“4+14”！“大白”寫給“大白”的社區(qū)戰(zhàn)疫攻略
當(dāng)前，新冠肺炎疫情在國內(nèi)多地出現(xiàn)反彈。社區(qū)居委會作為疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，對打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起著特殊的重要作用。一位曾經(jīng)身著防護(hù)服的志愿者以自身經(jīng)歷感悟和身邊人的難點、痛點為基礎(chǔ)，征求了多位社區(qū)疫情防控工作人員的意見，整理出18個要點，形成了一份寫給社區(qū)工作人員的“4+14”行動建議，通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”投遞給人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部，希望有助于優(yōu)化基層群眾工作，幫助社區(qū)工作人員化解燃眉之急。
特整理如下：
社區(qū)開展疫情防控工作的“4+14”行動建議
原創(chuàng)作者：網(wǎng)友sticks
先說說“4”，這是社區(qū)居委會有效應(yīng)對疫情擴(kuò)散蔓延的基礎(chǔ)，沒有“4”，后面的“14”就沒有了根基。
第一，上級有關(guān)部門與社區(qū)居委會做好溝通、協(xié)調(diào)，重視用技術(shù)賦能基層。
疫情下，社區(qū)工作者作為社區(qū)抗疫戰(zhàn)線的“頂梁柱”，一直在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。然而，由于社區(qū)居委會與上級有關(guān)部門的溝通機制不暢等原因，社區(qū)工作者在解答居民疑問、轉(zhuǎn)運陽性病例、團(tuán)購居民生活必需品時，缺乏必要的信息和決定權(quán)，未能有效安撫居民情緒，容易遭受質(zhì)疑。
疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部要牽頭做好暢通居委會與上級有關(guān)部門及人員的溝通機制。在疫情防控政策下，上級有關(guān)部門要關(guān)心關(guān)愛并信任基層工作人員，予其適當(dāng)靈活處置社情的機動空間�；鶎庸ぷ魅藛T面對群眾，沒有任何回旋余地，更多的體諒和支持可以激發(fā)一線工作人員更好擔(dān)當(dāng)作為。此外，應(yīng)積極探索新技術(shù)提升社區(qū)居委會工作人員的工作效率，協(xié)助他們更高效地做好群眾服務(wù)工作。
第二，明確本社區(qū)的具體工作目標(biāo)。
這不僅僅指要落實上級統(tǒng)一部署的任務(wù)，更要明確本社區(qū)和居民生活以及安全相關(guān)的具體目標(biāo)。這種目標(biāo)要根據(jù)社區(qū)的實際情況來制定，像有些社區(qū)里有大量行動不便或不會使用智能手機的老人，有些社區(qū)里孩子較多，有些社區(qū)的公共空間較小，有些社區(qū)周邊的物資采購點比較少等等。目標(biāo)的明確是要和實際情況聯(lián)系在一起并制定好工作預(yù)案、首要目標(biāo)和工作準(zhǔn)則，避免眉毛胡子一把抓、遇到緊急情況一團(tuán)亂。
第三，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
當(dāng)前，社區(qū)居委會的另一困境是人手不足問題。每個居委會平均僅有十余名工作人員，卻要保障社區(qū)上千名居民的基本生活，其難度可想而知，有的每天只能睡2—3小時。而社區(qū)志愿者雖具有一定規(guī)模，但他們沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，且時間不固定，很難完全融入社區(qū)的整體工作中。因此，要適時加強專職、專業(yè)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
第四，社區(qū)居委會要培訓(xùn)好用好社區(qū)志愿者，積極組織社區(qū)內(nèi)的黨員沖鋒在前。
在特殊時期，要迅速擴(kuò)大基層群眾工作服務(wù)團(tuán)隊，把物業(yè)及社區(qū)內(nèi)有組織能力、宣傳能力、溝通能力、采購能力、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力、醫(yī)療救護(hù)能力的身體健康的中青年人士納入群眾服務(wù)工作中，共商大計。對志愿者，可建立總?cè)汉蛯I(yè)功能群，并時常開展在線培訓(xùn)，主動征求意見建議、反饋遇到的問題，及時作出規(guī)范調(diào)整；把黨員組織起來，每個志愿服務(wù)隊都要有黨員在里面，放手讓黨員起到中堅協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。
當(dāng)“4+14”中的“4”落實了，接下去的“14”就有譜了，它們是更加具體的行動：
一、建立社區(qū)通告制度，以天為單位進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布時信息要完整，措辭要清晰，比如政府大禮包，何時發(fā)放、發(fā)放順序、到底包括什么要說清楚，避免被斷章取義。通告的發(fā)布要充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，比如微信公眾號或是微信群，但同時也要考慮到不熟悉和不會使用網(wǎng)絡(luò)工具的特殊群體，對這些人，要打印些紙質(zhì)材料遞送或安排專人告知。這項工作建議由具有宣傳經(jīng)驗的社區(qū)志愿者來進(jìn)行，但是居委會要對通告的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和蓋章，確保通告內(nèi)容真實可靠。
二、安排專人對社區(qū)內(nèi)的獨居老人、行動不便人士、殘障人士等提供點對點的服務(wù)。這是一項完全可以由社區(qū)志愿者協(xié)助落實的行動。
三、安排專人對接上級部門，并及時把相關(guān)信息上傳下達(dá)。下達(dá)時，不要只是簡單地將文件發(fā)送到微信群，而是要對文件里容易引起居民誤解的部分主動作出說明。這也是專人在和上級部門溝通時需要換位思考、代表居民問清楚的地方。這項工作，建議由1名社區(qū)工作者和1名有經(jīng)驗的社區(qū)志愿者共同完成。同時提醒居民如有不同意見或疑問，可單線聯(lián)系（點對點）反饋給聯(lián)絡(luò)員，而不提倡在業(yè)主居民微信群等公眾場合隨意發(fā)表意見，避免引起不必要的輿情。
四、安排專人對接衛(wèi)生防疫單位，及時把核酸檢測以及確診、隔離、轉(zhuǎn)運等信息上傳下達(dá)，并做好核酸檢測的安排工作。這項工作，建議由1名社區(qū)工作者和1—2名有經(jīng)驗的社區(qū)志愿者共同完成。建議把所在地的指揮部電話、核酸檢測點電話等信息予以公布。
五、安排專人對接社區(qū)居民，為居民答疑解惑，提供必要的生活便利。這項工作需要安排24小時值守（線上+線下渠道）。同時考慮到部分老人的普通話和語言表達(dá)能力有限，所以要至少安排1名善用本地方言的工作人員在崗服務(wù)。這項工作，建議由1名社區(qū)工作者和1—2名善于溝通的社區(qū)志愿者來落實。要建立臺賬，確保值守人員銜接不出遺漏。
六、安排專人主動在社區(qū)內(nèi)居民群、樓棟群里進(jìn)行信息澄清和引導(dǎo)，尤其是要防止不完整、不真實甚至是虛假信息傳播。這項工作，建議組織樓組長和樓內(nèi)1名有經(jīng)驗的志愿者來落實。社區(qū)工作者要和所有樓組長以及樓組志愿者保持密切溝通。要特別注意讓居民群“進(jìn)群人員”一律實行實名制，謹(jǐn)防別有用心的人渾水摸魚。
七、安排專人幫助居民解決生活物資采購渠道的梳理和規(guī)范。避免出現(xiàn)不良商販哄抬物價，造成小區(qū)人心恐慌。還要避免多渠道采購可能造成的人群聚集和交叉感染。這項工作，可委托具有采購經(jīng)驗的社區(qū)志愿者來落實。
八、組織社區(qū)巡檢隊在宣傳防疫封閉管理的政策要求和重要性的同時，及時勸阻違反隔離封閉政策要求的居民，不得已時要及時報警處置。這項工作，可以委托物業(yè)組織保安和善于溝通的社區(qū)志愿者來落實。
九、督促和鼓勵物業(yè)定時打掃社區(qū)環(huán)境、收取生活垃圾，以及開展力所能及的公共場所消殺工作。這也是避免社區(qū)內(nèi)有病毒源造成持續(xù)感染的有效方法，打掃、消殺的工作進(jìn)展落實情況提前在微信群中預(yù)告，結(jié)束后及時披露。
十、主動了解社區(qū)居民家中是否有病人、孕婦等特殊人群，對他們需要的藥品以及是否必須進(jìn)出社區(qū)提前做好準(zhǔn)備。對收集到的用藥清單匯總后與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡量給予解決。同時，安排專人對居民進(jìn)行正確的防疫行為說明。這項工作，可以請具有醫(yī)療救護(hù)能力的社區(qū)志愿者來完成。
十一、主動采取行動，對暫時無法被防疫部門接走的新冠肺炎患者和密接人員進(jìn)行封控或社區(qū)內(nèi)妥善安置，既要確保病患的正常生活，也要避免他們對社區(qū)居民造成恐慌。這項工作，可由社區(qū)工作者、物業(yè)人員以及具有醫(yī)療救護(hù)能力的社區(qū)志愿者來完成，有關(guān)信息及時在社區(qū)群內(nèi)披露。
十二、為志愿者團(tuán)隊提供專業(yè)保障，包括從事志愿者工作的安全防護(hù)培訓(xùn)、提供防護(hù)裝備和各類必要器材的正確使用方法。同時，要有篩選和退出機制，培訓(xùn)后仍無法勝任工作的，要妥善安排脫離志愿者崗位。這些培訓(xùn)落實可以建立專門的志愿者群，經(jīng)常發(fā)布教學(xué)視頻予以普及推廣。這項工作，建議由社區(qū)工作者以及接受過正規(guī)培訓(xùn)的社區(qū)志愿者來落實。
十三、及時把社區(qū)工作者、物業(yè)人員的聯(lián)系方式，包括微信、手機號碼等在居民群中公開，同時注明相應(yīng)的工作內(nèi)容。便于居民能夠及時找到對應(yīng)的工作人員。
十四、居委會要積極思考如何為志愿者提供回報。在志愿服務(wù)沒有正式經(jīng)濟(jì)補助的情況下，建議居委會在疫情防控過程中和結(jié)束后，從精神層面和名譽角度為志愿者提供回報，可開展優(yōu)秀志愿者評選、志愿故事征文評選展示，并視情以街辦（社區(qū)）名義抄告志愿者所在單位。讓志愿者在無償服務(wù)后感受到尊重和認(rèn)可。
大家評
更多黨員下沉，給基層超額超時工作提供疫情補貼�！课ぷ魅藛T
這篇文章整理得特別好，也很適應(yīng)現(xiàn)在的形勢和需要。目前，疫情在全國多點存在，病毒的傳播力、隱匿性更強，一旦發(fā)現(xiàn)確診病例，需要基層的反應(yīng)力、組織力、保障力必須是迅速的、精準(zhǔn)的，尤其作為社區(qū)，是服務(wù)群眾的“最后一公里”，群眾有問題最先想尋求幫助的就是“社區(qū)”。這篇文章能很好地為社區(qū)工作者提供工作思路、體系，幫他們對照查漏補缺，特別好！
——河北省滄州市基層干部
一是要更多關(guān)心居委會等工作人員，不僅在物質(zhì)層面，更重要是精神層面。二是依托疫情防控指揮部在地市一級政府層面總結(jié)經(jīng)驗。三是加強宣傳，讓老百姓知道相關(guān)政策，特別是老人較多的社區(qū)。
——內(nèi)蒙古自治區(qū)基層干部
“4+14”行動建議很有借鑒意義，具有一定的實踐基礎(chǔ)和可操作性。特別是其中提出的為志愿者團(tuán)隊提供專業(yè)保障，包括安全防護(hù)培訓(xùn)、提供防護(hù)裝備和各類必要器材的正確使用方法等非常有必要，利于提高志愿服務(wù)質(zhì)量。加強了志愿服務(wù)人員的安全保障，才能更好地為疫情防控提供持續(xù)動力。
——遼寧省沈陽市基層干部
建議具有較強的針對性、時效性和指導(dǎo)性，切合社區(qū)工作實際，建議內(nèi)容的“4”，包括了社區(qū)疫情防控的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、隊伍建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)等，建議內(nèi)容的“14”，即為14項具體的工作舉措，其中6項是“安排專人”做好點對點服務(wù)，具有很好的可操作性；其他幾項實用性也比較強，值得借鑒。基層組織應(yīng)當(dāng)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和引導(dǎo)社區(qū)居民實行群防群控，是做好社區(qū)疫情防控工作的根本和關(guān)鍵。
——江蘇省基層干部
這些系統(tǒng)性的指導(dǎo)更適合用來給志愿者來培訓(xùn)。通過這篇文章的宣傳，讓更多的人來參與進(jìn)來是非�？扇〉�。
——山東省煙臺市基層干部
在社區(qū)主動作為的前提下，社區(qū)人員工資低，工作的積極性還需進(jìn)一步調(diào)動。個人覺得社區(qū)在疫情防控中兩個作用很重要：一是排查轉(zhuǎn)運重點人員；二是做好社區(qū)物資服務(wù)保障。
——甘肅省基層干部
我參加過樣本轉(zhuǎn)運任務(wù)，個人覺得這個是非常細(xì)化的，建議大家學(xué)習(xí)。
——網(wǎng)友“A王**”
越是特殊時期，越應(yīng)該做一些讓居民安心的事情。
——網(wǎng)友“夏**”
志愿者不能有事才組織，可以組織一批人參與培訓(xùn)和教育，組成各種志愿者團(tuán)隊。
——網(wǎng)友“飛**”
編者的話
“做了志愿者之后，才知道他們的工作有多辛苦�！�
在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭里，社區(qū)工作者和志愿者“大白們”義無反顧地走在最前沿，為居民撐起一把防疫保護(hù)傘；用舍小家顧大家的堅持與付出將疫情風(fēng)險阻擋在了社區(qū)之外，守護(hù)了大家的平安與健康。他們的挺身而出與辛勤付出，給居民以溫暖和力量，是執(zhí)著堅守的榜樣！
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向每一位防疫人致敬！向社區(qū)工作者們致敬！
