美國主導(dǎo)的北約東擴與歐洲的悲劇

　　在國際事務(wù)中搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”一直是以美國為首的北約的慣用伎倆，而俄烏沖突的發(fā)生既是烏克蘭的悲劇，也是歐洲的悲劇，其背后是以美國主導(dǎo)的北約在地緣政治上的陰謀。

　　“北約東擴”是禍根

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際力量對比發(fā)生了有利于美國的變化。為適應(yīng)這一形勢，1999年4月23日，北約華盛頓首腦會議通過了《聯(lián)盟的戰(zhàn)略概念》文件，提出了面向新世紀(jì)的戰(zhàn)略，2002年北約布拉格峰會對其進行了調(diào)整補充。新戰(zhàn)略概念的提出表明北約的軍事角色開始發(fā)生轉(zhuǎn)換，其任務(wù)由過去的防衛(wèi)領(lǐng)土安全轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｐl(wèi)締約國的共同利益，它以“維護集體利益”替代了自成立以來一直堅持的集體防御原則，意味著北約的防衛(wèi)區(qū)域可以超越公約規(guī)定的范圍擴展到自己認定的世界任何區(qū)域，這為北約東擴、俄烏沖突埋下了禍根。

　　1998年5月2日，美國參議院正式批準(zhǔn)北約東擴。當(dāng)時，提出遏制蘇聯(lián)思路、94歲的喬治·凱南立刻做出了如下評論：“我認為這是一場新冷戰(zhàn)的開端。我認為俄羅斯將慢慢做出相當(dāng)不利的反應(yīng)，這將影響他們的政策�！边@位冷戰(zhàn)理論創(chuàng)立者認為，這是美國在后冷戰(zhàn)時期最災(zāi)難性的錯誤，不但助推俄羅斯反西方和軍事化的輿論，對俄“民主發(fā)展”帶來負面影響，還會重回冷戰(zhàn)氣氛，驅(qū)使俄外交政策走向我們不想要的方向。

　　一語成讖的不止凱南。美國前國務(wù)卿基辛格很早便談到，如果烏克蘭要生存與發(fā)展，不應(yīng)該在西方與東方間抉擇、不應(yīng)該成為一方反對另一方的“前哨”，而應(yīng)該成為連接雙方的“橋梁”，不應(yīng)該加入北約。知名國際關(guān)系學(xué)者、寫過《大國政治的悲劇》一書的芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默指出，美國歷任總統(tǒng)都低估蘇聯(lián)解體后的反彈力量，自我破壞了當(dāng)年北約不東擴的諾言，結(jié)果創(chuàng)造了一個與美國對著干的敵人。

　　20多年來，北約并未考慮俄羅斯的安全關(guān)切，而是以“切香腸”的方式，一步步逼迫俄羅斯接受地緣政治的“新現(xiàn)實”，極度擠壓和抽空俄羅斯的戰(zhàn)略安全空間。俄羅斯一度“親西方”甚至希望融入西方的“去冷戰(zhàn)化”努力也最終宣告失敗。事實證明，西方不需要一個強大的俄羅斯，而只需要“支離破碎”的俄羅斯，而北約東擴可以壓縮俄羅斯的“生存空間”�！都~約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼認為，美國自己創(chuàng)造了一個烏克蘭危機，北約東擴造成俄羅斯內(nèi)部民意強烈反彈，也使莫斯科在這個問題上與美國“死磕”，給歐洲帶來巨大的裂痕。

　　虛偽的雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

　　以美國為首的北約利用所謂“人權(quán)”“民主”進行“西化”“分化”戰(zhàn)略由來已久。冷戰(zhàn)后，美國進一步同其西方盟友舉起“人道主義”干涉的大旗，不斷在他國制造顏色革命，顛覆他國政權(quán)，其根本目的并不在于使這些國家改善人權(quán)狀況，而是旨在建立由美西方領(lǐng)導(dǎo)下的世界秩序，維護霸權(quán)。

　　細數(shù)一下，從1994年起，北約先后進行了波黑戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭，并深度介入了美國主導(dǎo)的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭和敘利亞戰(zhàn)爭。從中可以看出這些戰(zhàn)爭，有一個共同的特點：即打著“自由民主”和“保護人權(quán)”的幌子，無視國際法，無視聯(lián)合國的權(quán)威或濫用安理會決議，對別國內(nèi)政進行政治軍事干涉，強力推行西方民主價值觀，把北約由一個防御性軍事組織演變?yōu)橐粋�進攻性軍事集團。

　　科索沃戰(zhàn)爭更是北約在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)，沒有法理依據(jù)的情況下，對一個主權(quán)國家發(fā)動的非法侵略戰(zhàn)爭。北約打著制止科索沃“人道主義災(zāi)難”的旗號，美國和北約以“人道主義干預(yù)”為借口，未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)，于1999年3月悍然發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭，對南聯(lián)盟軍事和經(jīng)濟設(shè)施進行了長達78天的狂轟濫炸，迫使米洛舍維奇政權(quán)屈服，隨后地面入侵科索沃，肢解南聯(lián)盟。

　　據(jù)估計，北約在南聯(lián)盟投下的炸彈當(dāng)量已數(shù)倍于美國在日本廣島所投原子彈的當(dāng)量，給南聯(lián)盟造成大量人員傷亡，近百萬難民背井離鄉(xiāng)，數(shù)百萬人失業(yè)或失去生活來源。北約悍然轟炸我國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館，造成館舍嚴(yán)重破壞，三名記者罹難，20多人受傷，其嚴(yán)重違背戰(zhàn)爭或武裝沖突中保護人權(quán)的國際人道主義法的原則和規(guī)則，至今仍欠中國人民一筆血債。

　　北約試圖將自己的意志凌駕于聯(lián)合國之上，為西方謀取霸權(quán)，在其后的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭均印證了這一點�！�9·11”事件后，以美國為首的聯(lián)軍打著“反恐戰(zhàn)爭”的旗號入侵阿富汗。從那時起，這場近20年的沖突對阿富汗平民的生活產(chǎn)生了毀滅性的影響。據(jù)美《財富》雜志報道，估計有7.5萬名阿富汗軍人和警察在直接戰(zhàn)爭中喪生，另有71334名平民死亡。據(jù)半島電視臺報道，在2016年至2020年期間，近1600名兒童在北約發(fā)動的空襲中喪生。《展望阿富汗日報》資深作家和政治分析家胡賈圖拉·齊亞認為，北約領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗特派團在“反恐戰(zhàn)爭”的敘事下肆意踐踏了阿富汗人民的人權(quán)。

　　美英聯(lián)軍2003年3月發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭，也是未得到安理會授權(quán)的侵略戰(zhàn)爭。時任美國國務(wù)卿鮑威爾拿著一罐不知名的白色粉末，制造了“伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器”的謊言。北約同樣介入了伊拉克戰(zhàn)爭。從南聯(lián)盟、伊拉克，到阿富汗、敘利亞，美國和北約用如出一轍的手法，給這些國家的人民帶來了無盡的苦難。

　　冷戰(zhàn)思維正反噬北約國家

　　北約在冷戰(zhàn)時期與冷戰(zhàn)后的擴張，均為冷戰(zhàn)化的思維模式所主導(dǎo)。北約能夠延續(xù)至今，得益于歐洲地緣政治，美國能夠主導(dǎo)歐洲的安全機制的秘密，在于美國這個“精致的利己主義者”能夠利用俄羅斯與歐洲國家之間的歷史積怨與現(xiàn)實利益沖突，這次俄烏沖突即是明證。只有制造危機，北約才有合法性。

　　從更廣角度而言，世界的動蕩和不安，很大程度上源于以美國為首的北約固守冷戰(zhàn)思維。站在歷史錯誤一邊的北約，其合法性早已蕩然無存。單邊主義、霸權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維早應(yīng)被扔進故紙堆，世界政治格局向多極化發(fā)展才是大勢所趨。以追求美國霸權(quán)地位為根本目的的冷戰(zhàn)思維注定是一種短視的格局。

　　在北約內(nèi)部，德國、法國等歐盟國家與美國的利益訴求并不一致，不論是地緣政治還是經(jīng)濟能源合作，僅從天然氣和糧食來看，歐洲國家已成為俄烏沖突最大的犧牲者。如果對俄制裁持續(xù)下去，歐洲大部分國家都將面對通貨膨脹和民生的壓力，而由此會引發(fā)的社會危機最終還要歐洲自己買單。

　　俄烏沖突的癥結(jié)在于北約東擴，理性的出路是拋棄舊有的冷戰(zhàn)思維，珍視人類的未來，構(gòu)建人類命運共同體，聚焦全人類的安全關(guān)切，共同推動全球和平發(fā)展。

　　（作者：王昱廷，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國邊疆研究所副研究員，中國社會科學(xué)院大學(xué)碩士生導(dǎo)師）