求是網評論員：織密社會保障安全網
“要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，把更多人納入社會保障體系�！�
民生無小事，枝葉總關情。2022年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會，鮮明強調要織密社會保障安全網，為人民生活安康托底。
在《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書記《促進我國社會保障事業(yè)高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中，總書記總結歷史、立足現實、著眼未來，從多個方面對當前和今后一段時期社會保障工作的重點任務作出部署：
——“推進社會保障法治化”。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；社會發(fā)展，離不開法治護航；百姓福祉，離不開法治保障。習近平總書記強調“要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強社會保障工作，在法治軌道上推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展”，并對相關工作提出具體要求：一是加強社會保障立法工作，加快制定或修訂社會保險、社會救助、社會福利等方面的相關法律，依法落實各級政府和用人單位、個人、社會的社會保障權利、義務、責任。二是依法健全社會保障基金監(jiān)管體系，防范化解基金運行風險，維護基金安全。三是以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保障資金的違法行為。
——“加強社會保障精細化管理”。社會保障是民生之基，關乎老百姓最關心最直接最現實的利益，精細化管理是內在要求。習近平總書記強調“要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級社會保障管理體系和服務網絡，在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能”，并提出三方面的明確要求：一是適應人口大規(guī)模流動、就業(yè)快速變動的趨勢，完善社會保險關系登記和轉移接續(xù)的措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。二是完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，充分利用互聯網、大數據、云計算等信息技術創(chuàng)新服務模式，深入推進社保經辦數字化轉型。三是堅持傳統(tǒng)服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行，針對老年人、殘疾人等群體的特點，提供更加貼心暖心的社會保障服務。
——“發(fā)揮好社會保障在應對疫情影響方面的積極作用”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國采取空前力度階段性減免社保費、將相關藥品和醫(yī)療服務項目及時納入醫(yī)保基金支付范圍、大幅度擴大失業(yè)保險保障范圍、及時對因疫情遇困群眾給予救助等舉措，為統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。2020年，全國養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險免、減、緩、降等政策合計減費1.54萬億元，職工醫(yī)保階段性減征1650億元。習近平總書記深入總結社會保障工作在應對疫情影響方面的做法經驗，強調“要發(fā)揮好社會保障在助力疫情防控、穩(wěn)定經濟社會發(fā)展秩序中的作用”，“完善我國社會保障針對突發(fā)重大風險的應急響應機制，既能抵御可以預見的生老病死等各種常規(guī)風險，又能應對難以預料的非常規(guī)風險”。
——“堅持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性”。我國社會保障體系建立之初，鼓勵各地大膽創(chuàng)新、不斷探索，經過多年發(fā)展，已成為世界上覆蓋人數最多的社會保障體系。但也存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理，制度之間轉移銜接不夠通暢等問題，需要進一步增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性。習近平總書記鮮明強調，社會保障體系建設要“堅持國家頂層設計，做到全國一盤棋”，明確要求：要增強制度的剛性約束，加強對制度運行的管理監(jiān)督。各地區(qū)務必樹立大局意識，嚴肅落實制度改革要求，“不得違規(guī)出臺地方‘小政策’”�？梢栽试S一定時期內存在區(qū)域間社會保障水平上的差異，“但不能動搖統(tǒng)一制度的目標，不能自行其是、搞變通”�？倳涍�對各級黨委和政府抓好社會保障工作提出一系列要求：深化對社會保障工作重要性的認識，把握規(guī)律，統(tǒng)籌協調，抓好黨中央決策部署和各項改革方案的貫徹落實，在完善覆蓋全民的社會保障體系上不斷取得新成效。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。新時代新征程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會保障安全網，就一定能讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
