加快建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港

　　在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。日前，習近平總書記在海南考察時強調(diào)：“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”。近年來，海南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，把準方向、敢于擔當、主動作為，高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港，努力讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

　　破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，以滿足群眾、社會和市場主體需求為目的，注重制度頂層設(shè)計，突破體制機制障礙，整合優(yōu)勢資源要素，實施跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革創(chuàng)新。海南已發(fā)布13批123項制度創(chuàng)新案例，全面推進“放管服”改革，推行園區(qū)極簡審批，營商環(huán)境進一步得到優(yōu)化。既充分體現(xiàn)中國特色，又加快與國際投資貿(mào)易規(guī)則接軌，在貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利等11個方面出臺多項具體政策和改革舉措，初步形成具有全球競爭力的開放政策和制度體系。

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分利用政策優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)一謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極招商引資，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快培育以南繁、深海、航天等“陸海空”為主的三大未來產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。實施更加開放便利的離島免稅購物政策，把部分到國外的消費轉(zhuǎn)化為內(nèi)需。2021年全省離島免稅購物銷售額601.73億元，比上年增長84%。2021年海南全年貨物貿(mào)易進出口規(guī)模首次突破千億，服務(wù)貿(mào)易進出口額增長54.8%。

　　樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造一流生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造一流生態(tài)環(huán)境，確保把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代。扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和清潔能源島建設(shè)，實行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續(xù)3年翻番，歷史性實現(xiàn)全島生活垃圾“零填埋”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管體制，積極開展國家公園體制試點，海南熱帶雨林國家公園體制試點通過國家驗收。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，不斷促進社會公平正義，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。海南堅持把財政支出的75%以上投入民生領(lǐng)域，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧；加快建設(shè)安居型商品住房，滿足島內(nèi)居民和引進人才住房需求；大力引進人才，提高教育和醫(yī)療水平，基本實現(xiàn)“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”。

　　（作者為海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2022年04月28日 09 版）