扎實(shí)穩(wěn)就業(yè) 全力惠民生（千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)①）
開欄的話
今年我國就業(yè)工作總體開局平穩(wěn)，成績來之不易。同時(shí)要看到，受國內(nèi)外多重因素影響，就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。人社部門如何加快推進(jìn)相關(guān)政策落地見效，幫助企業(yè)解決困難、促進(jìn)就業(yè)；各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；各類企業(yè)如何履行社會責(zé)任，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位……本版今起推出“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”系列報(bào)道，呈現(xiàn)各地各部門為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)采取的政策措施，敬請關(guān)注。
穩(wěn)就業(yè)事關(guān)廣大家庭生計(jì)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。今年一季度，我國就業(yè)形勢總體保持基本穩(wěn)定，但3月份以來，受國內(nèi)外多重因素影響，就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。
“面對復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，全國人社系統(tǒng)將把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度，努力保持就業(yè)大局穩(wěn)定，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
接下來，人社部將出臺哪些穩(wěn)就業(yè)舉措？如何推動、確保相關(guān)政策落地落實(shí)？記者進(jìn)行了采訪。
打好政策“組合拳”
“降緩返補(bǔ)”助企業(yè)
日前，洋紫荊油墨（中山）有限公司領(lǐng)取到了2021年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金5萬元，惠及400名員工。“穩(wěn)崗返還資金有利于我們提高員工福利，在特殊時(shí)期穩(wěn)崗穩(wěn)隊(duì)伍�！惫矩�(fù)責(zé)人黃嘉敏說。
量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。當(dāng)前，受國內(nèi)外多重因素影響，相關(guān)市場主體困難明顯增多。為此，人社部推出一系列階段性、組合式穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)的政策措施，切實(shí)助企紓困穩(wěn)崗位。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人社部將推出社�！敖�、緩、返、補(bǔ)”四個(gè)方面的支持舉措，助力企業(yè)爬坡過坎。
降，即延續(xù)降低費(fèi)率。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2023年4月30日。
緩，即加大緩繳社保費(fèi)力度。對受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
返，即提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高提至90％。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。
補(bǔ)，即加大就業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施力度。對企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)給予社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼等；對受疫情影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。
越是困難時(shí)刻，越要盡快把幫扶政策送到企業(yè)手上。眼下，各地人社部門正用足用好組合政策，推行“免申即享”經(jīng)辦模式，讓企業(yè)便捷享受政策紅利。
廣東深圳市第一時(shí)間將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例提至90％，預(yù)計(jì)惠及企業(yè)超80萬家。當(dāng)?shù)厝松缇终谧ゾo時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，完成后將主動發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。
廣西崇左提前謀劃，通過信息系統(tǒng)初步篩查符合條件的企業(yè)2507家，擬返還補(bǔ)貼資金2631．37萬元，惠及職工超5．58萬人。
就業(yè)服務(wù)搬上網(wǎng)
招聘用工有保障
企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道。做好企業(yè)招聘用工服務(wù)，對支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、保持就業(yè)局勢穩(wěn)定具有重要作用。近日，各地方、各部門都有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)服務(wù)。
一方面，通過常態(tài)化舉辦線上招聘活動，開設(shè)大型專項(xiàng)招聘活動線上專場專區(qū)，推廣運(yùn)用直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等新型招聘對接模式，實(shí)現(xiàn)線上招聘活動不停歇。
山東龍口市開展“人社干部聯(lián)百企”活動，自3月初建立《企業(yè)用工引才需求臺賬》以來，累計(jì)在網(wǎng)上發(fā)布崗位信息3240條；
甘肅慶陽市的人社干部化身“網(wǎng)絡(luò)主播”進(jìn)行“直播帶崗”“直播宣策”，推送就業(yè)崗位，解讀就業(yè)幫扶政策，服務(wù)對象覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等。
在國家層面，人社部將繼續(xù)開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動。5月16日至8月25日，針對重點(diǎn)人群就業(yè)和用人單位招聘需要，搭建全國統(tǒng)一、多方聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)助推穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。
另一方面，在做好疫情防控前提下，各地也因地制宜開展各類線下招聘活動，針對性舉辦小規(guī)模、定制化招聘會，實(shí)現(xiàn)“周周有活動、日日有服務(wù)”。
4月中旬，湖南常德石門縣組織開展了為期3天的“送崗下鄉(xiāng)”專場招聘會，招聘會服務(wù)對象為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留鄉(xiāng)勞動力。一共帶來了2000個(gè)就業(yè)崗位，累計(jì)進(jìn)場求職人員1200多人，達(dá)成就業(yè)意向約190人。
與此同時(shí)，為了進(jìn)一步筑牢民生底線，對就業(yè)困難人員的重點(diǎn)幫扶力度不減。各地將城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、就業(yè)困難人員以及殘疾登記失業(yè)人員、脫貧人口和農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)人群列入就業(yè)幫扶對象，通過同步開展精準(zhǔn)匹配就業(yè)、靶向扶持創(chuàng)業(yè)、公崗安置托底等措施，促進(jìn)重點(diǎn)群體人崗匹配。
公共服務(wù)進(jìn)校園
就業(yè)選擇更多元
今年，我國有1076萬高校畢業(yè)生走出校門找工作。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，不僅事關(guān)千家萬戶，也有利于人力資源的利用。
今年3月以來，人社部啟動公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動。各地匯集專業(yè)資源，凝聚各方力量，推動公共就業(yè)服務(wù)向前延伸、提質(zhì)增效。
創(chuàng)新方式加大政策宣傳。人社部數(shù)據(jù)顯示，福建、江西、四川、貴州等省份已舉辦政策宣講748場次。湖北制作發(fā)布“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策地圖”小程序，總訪問量超過20萬人次。浙江杭州市在主要商務(wù)區(qū)利用160余塊戶外電子大屏幕滾動宣傳就業(yè)政策，動員全市企業(yè)提供崗位。
招聘服務(wù)搭建對接平臺。江西、山東、安徽、湖南、重慶、甘肅等地舉辦了實(shí)施公共服務(wù)進(jìn)校園系列專場招聘活動，已組織各類線上線下招聘600余場次，發(fā)布崗位80余萬個(gè)。陜西聯(lián)合市場機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生和用人單位搭建遠(yuǎn)程視頻面試，已有19萬畢業(yè)生通過平臺獲得服務(wù)。湖北采取“小規(guī)模、多場次”方式，進(jìn)校園開展“才聚荊楚”招聘活動，提供近1．5萬個(gè)就業(yè)崗位。
培訓(xùn)指導(dǎo)提升就業(yè)能力。黑龍江、廣西等地積極與高校合作，共建高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、校園職業(yè)成長導(dǎo)師站；浙江杭州市推出“導(dǎo)師面對面”等咨詢服務(wù)，為畢業(yè)生免費(fèi)提供擇業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；河南、貴州等地明確了今年高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)目標(biāo)，啟動新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)培訓(xùn)。
“由政府牽頭，把學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方資源進(jìn)行整合，多方合力，給我們提供了更多元的就業(yè)選擇�！�2022年應(yīng)屆畢業(yè)生崔宇杰說。
不僅是人社部門，各部門都在為穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)貢獻(xiàn)力量。
工信部聯(lián)合教育部啟動2022年全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動，直接將“專精特新”中小企業(yè)碩、博巡回招聘開進(jìn)校園。
國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。“我們不僅擴(kuò)大招聘，還為畢業(yè)生準(zhǔn)備了人才公寓，免費(fèi)提供一年的住宿，一年之后發(fā)放租房補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放3年�！敝袊匦推嚰瘓F(tuán)有限公司組織與人力資源部副部長劉秉陽說。
“我們將持續(xù)完善畢業(yè)生市場化就業(yè)的政策措施，穩(wěn)定公共部門招聘規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大升學(xué)入伍、基層項(xiàng)目、科研助理等規(guī)模，努力創(chuàng)造更多適合畢業(yè)生的優(yōu)質(zhì)崗位�！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
《 人民日報(bào) 》（ 2022年05月24日 14 版）
