發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用
今年以來,盡管受新冠肺炎疫情等因素影響,在一定程度上抑制了消費的增長,但在多個有利條件的推動下,我國消費市場潛力大、韌性強的特點仍然明顯,消費市場總體上呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢的基本面也并未改變。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,一季度,社會消費品零售總額實現(xiàn)108659億元,同比增長3.3%;實物商品網(wǎng)上零售相對活躍,一季度實現(xiàn)零售額25257億元,增長8.8%;一季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達69.4%,消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用仍然顯著。
不過也要看到,3月份以來,國內(nèi)疫情防控形勢驟然嚴(yán)峻,疫情多點頻發(fā)給多個地區(qū)的防疫工作帶來壓力,在提升疫情防控力度的同時,消費領(lǐng)域特別是餐飲娛樂、旅游住宿等線下接觸型服務(wù)類消費受到明顯沖擊。從數(shù)據(jù)上看,國內(nèi)疫情反復(fù)也確實對總體消費水平產(chǎn)生較大程度的不良影響。數(shù)據(jù)顯示,3月的社會消費品零售總額同比下降3.5%,自2020年8月份以來首次出現(xiàn)負(fù)增長;4月份更是同比下降11.1%,成為自2020年4月份以來的最低增速,其中,餐飲收入同比大幅下降22.7%,降幅較上月擴大6.3個百分點。
消費增速放緩的原因,主要源自三大方面:一是疫情反復(fù)導(dǎo)致部分消費場景受限,抑制短期消費增長的同時,也加大了長期消費增長回歸常態(tài)的不確定性;二是居民可支配收入增速放緩,中低收入群體增收仍較為困難,房地產(chǎn)擠占效應(yīng)仍待消化,居民消費能力有所削弱;三是經(jīng)濟增速放緩,居民預(yù)防性儲蓄有所增加,消費意愿下降,抑制住當(dāng)期消費需求的釋放。
針對消費面臨的困難局勢,近期中央已接連作出部署。4月13日的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧,努力穩(wěn)定當(dāng)前消費,綜合施策釋放消費潛力。之后,國務(wù)院辦公廳還發(fā)布了《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》。4月29日的中央政治局會議則進一步明確要“發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用”。與此同時,商務(wù)部、工信部等國家部委及地方政府也紛紛出臺有針對性的促消費舉措,以保障消費持續(xù)恢復(fù)之態(tài)勢。而從消費市場本身發(fā)展特點來看,線上消費相對活躍,信息服務(wù)類消費需求持續(xù)釋放,以新產(chǎn)品新模式為代表的新興消費成為新的增長點,數(shù)字技術(shù)在消費領(lǐng)域加速應(yīng)用引發(fā)新一輪的消費革命等,均有力支撐了消費持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。今后,如何確保消費政策效應(yīng)持續(xù)釋放,進一步挖掘消費市場新的經(jīng)濟增長點,充分發(fā)揮消費在暢通經(jīng)濟循環(huán)中的牽引帶動作用,已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。
鑒于此,一是要繼續(xù)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革的辦法著力解決制約消費潛力釋放的痛點和難點問題,促進消費升級。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策和收入增長政策,提升中等收入群體收入,有序推進收入分配制度改革。要加強產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷完善市場監(jiān)管體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系和消費領(lǐng)域信用體系建設(shè),加快清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的障礙,健全公平競爭市場環(huán)境,促進高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化供給。要進一步優(yōu)化消費流通方式,降低消費成本和流通成本,加強消費基礎(chǔ)設(shè)施特別是中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在全力保護人民生命安全和身體健康的同時,最大限度減少疫情對消費持續(xù)恢復(fù)的影響。要最大程度修復(fù)消費場景,穩(wěn)住消費服務(wù)市場主體,加大對餐飲娛樂、旅游住宿、交通出行等受疫情沖擊嚴(yán)重的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的紓困幫扶力度,加快相關(guān)扶持政策舉措的落地實施。要切實保障和改善民生,完善社會保障體制,在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和住房等方面出臺相關(guān)的配套政策,提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù),增強居民消費信心和消費意愿。
三是依托技術(shù)與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,挖掘消費市場新的經(jīng)濟增長點。要充分利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術(shù)在消費領(lǐng)域的應(yīng)用,促進消費產(chǎn)品和服務(wù)在業(yè)態(tài)、模式、場景等方面的創(chuàng)新,在推動傳統(tǒng)消費領(lǐng)域改造升級的同時,加速推進新型消費領(lǐng)域的健康發(fā)展。要在發(fā)揮線下購物優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,利用新技術(shù),加速線下線上融合,不斷優(yōu)化消費體驗。要引導(dǎo)消費理念和消費方式朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮綠色消費、健康消費、智能消費、共享消費、文化消費等新型消費在推動消費需求恢復(fù)和增長中的積極作用。
(作者:陳昭,系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
