大江東｜查漏、追蹤、延伸——大數(shù)據(jù)抗疫理順千頭萬緒

　　5月30日一早，上海市發(fā)布信息，前一天即29日新增本土確診病例和無癥狀感染者終于降至兩位數(shù)——“6+61”例。眼下的上海正忙著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，城市有序重啟。

　　將視線拉回防疫的“至難時(shí)刻”，4月7日夜，浦東正在醞釀一場(chǎng)北蔡攻堅(jiān)戰(zhàn)——

　　北蔡——建立全員信息管理機(jī)制

　　北蔡！北蔡！上海市委派駐浦東疫情防控督導(dǎo)組和專家們敏銳地聚焦這個(gè)剛被奧密克戎攻占的陣地。

　　浦東北蔡鎮(zhèn)，是上海疫情“風(fēng)暴眼”之一：常住人口近30萬；流動(dòng)人口眾多，9個(gè)城中村的戶籍人口與外來租客比例達(dá)到1:3甚至1:4。外來務(wù)工人員大多租住在農(nóng)民自建房中，普遍缺乏獨(dú)立的衛(wèi)生設(shè)施，難以應(yīng)對(duì)病毒的大范圍傳播。疫情最高峰的4月12日，北蔡日增2637例陽性感染者。

　　4月9日北蔡攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，而城中村首先成為主攻陣地。

　　要打有把握之仗，先要摸清底數(shù)，掌握全量實(shí)有人口信息是科學(xué)防控的基礎(chǔ)。于是，在逐門逐戶上門進(jìn)行核酸及抗原篩查的同時(shí)，及時(shí)掌握實(shí)際居住人口的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，成為“應(yīng)檢盡檢”的重要支撐。4月11日起，先從北蔡鎮(zhèn)城中村開始，實(shí)行“敲門式、全覆蓋、接觸式”的上門抗原和核酸篩查。15日至18日，北蔡鎮(zhèn)組織了61個(gè)居委20多萬居民開展“上門當(dāng)面”抗原篩查。同一時(shí)間，市、區(qū)兩級(jí)資源也向北蔡集結(jié)。

　　很快，全鎮(zhèn)全員抗原篩查照片收集完畢。“盡管工作量大，很辛苦，但建立的北蔡鎮(zhèn)人口全量信息，可以用于評(píng)估每次核酸采樣覆蓋率，實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)檢盡檢’，這項(xiàng)工作很有必要。在對(duì)全量檢測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估時(shí)，上海中醫(yī)藥大學(xué)的師生幫上了忙。”督導(dǎo)組成員何易說。

　　接下來，督導(dǎo)組成員姜曉東聯(lián)系浦東新區(qū)相關(guān)部門，從北蔡“涉陽樓”1275條數(shù)據(jù)中深度挖掘，北蔡專班摸清這些“涉陽樓”的人口底數(shù)信息，共涉及78030人，連夜進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)仍有較多長(zhǎng)時(shí)間未參加核酸檢測(cè)的人員，給疫情防控埋下隱患。北蔡鎮(zhèn)緊急開展補(bǔ)采行動(dòng)。與此同時(shí)，督導(dǎo)組與31位包保居村的處級(jí)干部、46位居委會(huì)書記和9位村書記保持電話連線，對(duì)陽性感染者和密切接觸者進(jìn)行抽樣調(diào)查，追蹤核酸檢測(cè)和陽性感染者及密接者的轉(zhuǎn)運(yùn)情況。

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)中，聚焦北蔡“涉陽樓”和城中村共約10萬人，不斷篩查、轉(zhuǎn)運(yùn)，之后范圍逐漸縮減至約4萬人，再重點(diǎn)跟蹤采樣、轉(zhuǎn)陽、轉(zhuǎn)密，直到高風(fēng)險(xiǎn)人員完全轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　5月20日，北蔡鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)70多天來首次清零。浦東扭轉(zhuǎn)整體抗疫形勢(shì)，北蔡成為關(guān)鍵一役。

　　查漏——建立數(shù)據(jù)追溯機(jī)制

　　早在3月中旬，面對(duì)疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，上海市人大協(xié)調(diào)市公安局、市城運(yùn)中心、市大數(shù)據(jù)中心、“健康云”等，通過數(shù)據(jù)庫比對(duì)，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)檢未檢情況，防疫存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞。市人大即向市委報(bào)告，并通報(bào)給市政府。緊接著，將漏檢人員全量數(shù)據(jù)按照區(qū)進(jìn)行分類，而后推送給浦東等地。至3月30日，浦東各街鎮(zhèn)根據(jù)這份名單追蹤并完成檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)了539名陽性感染者。

　　此后，督導(dǎo)組將“補(bǔ)漏洞”變?yōu)楣潭ㄊ謩?shì)，定期比對(duì)和推送漏檢人員數(shù)據(jù)。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，一些陽性感染者確診前較長(zhǎng)時(shí)間沒有檢測(cè)核酸，成為社區(qū)疫情傳播的原因之一。于是，督導(dǎo)組會(huì)同區(qū)疾控中心、大數(shù)據(jù)中心，通過比對(duì)陽性感染者最近兩次核酸采樣間隔時(shí)間，對(duì)每日新增陽性感染者的前一次核酸采樣情況進(jìn)行追溯，從而找到社區(qū)篩查的一些漏洞。

　　從5月4日起，督導(dǎo)組每天都會(huì)理出一份這樣的名單，附上地址和聯(lián)系方式，按照街鎮(zhèn)進(jìn)行分類并下發(fā)。街鎮(zhèn)收到名單后，查找社區(qū)管控漏洞。

　　通過多方數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)全員篩查漏洞，建立數(shù)據(jù)追溯機(jī)制，對(duì)于有效落實(shí)應(yīng)檢盡檢起到了重要的作用，也得到了上海市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　追蹤——薄弱環(huán)節(jié)一目了然

　　“采、送、檢、報(bào)、核、轉(zhuǎn)”環(huán)環(huán)相扣，而采樣工作是關(guān)鍵的第一道關(guān)。當(dāng)大數(shù)據(jù)比對(duì)顯示，北蔡鎮(zhèn)一些“涉陽樓”有時(shí)沒能完成采樣任務(wù)，追蹤發(fā)現(xiàn)主要是采樣力量不足。督導(dǎo)組在浦東新區(qū)衛(wèi)健委支持下，迅速組織了掃樓突擊隊(duì)。隨后，8家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)260人火速馳援，進(jìn)駐浦東北蔡鎮(zhèn)、三林鎮(zhèn)、金楊街道等，在最困難時(shí)期加盟采樣突擊隊(duì)，從此扭轉(zhuǎn)了采樣常常落下“涉陽樓”等局面。從4月10日起，通過對(duì)接華大基因?qū)嶒?yàn)室，建立快檢通道，“下午核酸采樣”“連夜檢測(cè)”“次日上午轉(zhuǎn)運(yùn)”得以實(shí)現(xiàn)。

　　“我們建立了轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)據(jù)庫，拿到當(dāng)日新增陽性感染者數(shù)據(jù)后，通過比對(duì)，很快便標(biāo)注出已經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)至方艙和定點(diǎn)醫(yī)院的人員名單，對(duì)沒有轉(zhuǎn)運(yùn)的人員及時(shí)核實(shí)督促。”督導(dǎo)組成員魯冰說。

　　5月4日至10日，根據(jù)浦東新區(qū)疾控中心當(dāng)日新增陽性感染者人數(shù)，督導(dǎo)組在3866人中比對(duì)出近900人無轉(zhuǎn)運(yùn)至方艙記錄。轉(zhuǎn)運(yùn)組拿到這近900人的名單后初步分析，其中大部分人員來自建筑工地、養(yǎng)老院和隔離點(diǎn)。于是督導(dǎo)組便再將名單根據(jù)行業(yè)細(xì)化，并與行業(yè)主管部門核對(duì)，最終顯示浦東已做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。

　　同一小區(qū)同一門棟，1102室，5月1日產(chǎn)生了一例陽性，5月6日又產(chǎn)生一例陽性——通過數(shù)據(jù)分析，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)個(gè)別密接者隔離轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)。于是，在做好精準(zhǔn)流調(diào)前提下，科學(xué)果斷判定密接、有效落實(shí)“應(yīng)隔盡隔” “應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”……盡力撲滅聚集性疫情。

　　同樣一組數(shù)據(jù)，還可以進(jìn)行多維度分析。浦東有兩個(gè)鎮(zhèn)曾在同一天分別新增陽性感染者40多例，但督導(dǎo)組細(xì)看感染者分布區(qū)域發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)鎮(zhèn)的感染者大多在集中隔離點(diǎn)篩查中發(fā)現(xiàn)，做得較好；而另一個(gè)鎮(zhèn)多為封控區(qū)篩查及居家隔離發(fā)現(xiàn)，傳播風(fēng)險(xiǎn)高，于是對(duì)其提出了防控措施調(diào)整優(yōu)化的建議。“通過數(shù)據(jù)分析，某些薄弱環(huán)節(jié)變得一目了然，后期解決也更有針對(duì)性�！焙我渍f。

　　圍繞陽性感染者、密切接觸者的管控與轉(zhuǎn)運(yùn)、居家隔離人員的傳播風(fēng)險(xiǎn)、高齡老人的感染風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)問題，督導(dǎo)組成員、上海市疾控中心的任宏根據(jù)時(shí)間空間數(shù)據(jù)、疫情報(bào)告信息和電話調(diào)查結(jié)果，使用模型擬合和地理信息分析等方法，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)街鎮(zhèn)的疫情進(jìn)行分析，提出防控建議，并轉(zhuǎn)化為浦東新區(qū)的防控手勢(shì)。

　　“通過對(duì)中藥預(yù)防方干預(yù)效果的大數(shù)據(jù)分析，證明服用中藥能有效降低感染風(fēng)險(xiǎn)，另有研究證明中藥具有治療效果。在督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，浦東開展了全域人口和重點(diǎn)人群中藥多輪次預(yù)防，構(gòu)建起中醫(yī)藥防疫的保護(hù)屏障，受到國家中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定�！倍綄�(dǎo)組成員劉華說。

　　經(jīng)過多輪推進(jìn)，數(shù)據(jù)逐漸暢通，相關(guān)工作進(jìn)入快車道。國家專家組點(diǎn)評(píng)道：浦東的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　延伸——關(guān)注民生急難愁盼

　　疫情爆發(fā)伊始，督導(dǎo)組從上海12345市民服務(wù)熱線工單和網(wǎng)絡(luò)媒體的大量信息中獲知——血透醫(yī)護(hù)人員告急。上海市委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，立即做出批示。3月31日，在督導(dǎo)組的建議下，浦東新區(qū)社會(huì)動(dòng)員組發(fā)布緊急招募血透工作志愿者的公告。經(jīng)督導(dǎo)組與中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)聯(lián)系，在長(zhǎng)征醫(yī)院著名腎病專家梅長(zhǎng)林教授的積極組織下，共招募持有血透上崗證的志愿者176名，組成三批醫(yī)療隊(duì)先后支援以浦東新區(qū)為主的上海16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大大緩解了血透醫(yī)務(wù)人員緊缺狀況。醫(yī)療隊(duì)援滬的近兩個(gè)月期間，共開展血透治療17650例次，近千名尿毒癥患者在這個(gè)特殊時(shí)期及時(shí)得到治療。

　　外出看病交通難，去虹橋火車站叫不到車……5月12日開始，上海12345市民服務(wù)熱線中，有關(guān)“買菜難”等生活物資的投訴快速下降，而“出行難”“復(fù)工難”的投訴逐漸增多。督導(dǎo)組成員葛紅梅、吳國柱密切關(guān)注上海市汽車、集成電路等重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，多次走訪其重點(diǎn)供應(yīng)商和重點(diǎn)倉庫，跟蹤回訪復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排解生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難，并協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)、長(zhǎng)三角相關(guān)市給予解決。特別是在上海市經(jīng)信委及浦東新區(qū)各相關(guān)部門的努力下，一些重點(diǎn)供應(yīng)商的復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難得到了高效解決。

　　督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民生訴求的應(yīng)急處理，浦東新區(qū)迅速建立疫情期間加快辦理市民訴求工單的專班和督辦機(jī)制。對(duì)緊急工單，原則上在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，其中特別緊急的工單，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，并將處置情況第一時(shí)間報(bào)區(qū)委區(qū)政府。

　　據(jù)介紹，近期，上海12345市民服務(wù)熱線涉及浦東的工單，每天大概有5000多件。“僅復(fù)工復(fù)產(chǎn)這一項(xiàng)，5月12日至18日，我們便收集到1684單，5月19日至24日又收到1416單�！倍綄�(dǎo)組成員王葉說，“這些工單為我們推進(jìn)排除復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點(diǎn)，提供了靶位。”

　　令人高興的是，5月24日，上海市人大常委會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定》，及時(shí)將浦東上述部分經(jīng)驗(yàn)固化，為全市充分利用大數(shù)據(jù)防疫提供了強(qiáng)有力的法律保障。

　　疫情風(fēng)雨已經(jīng)過去，浦江兩岸將重現(xiàn)晴天麗日。