焦點(diǎn)訪談丨直擊難點(diǎn) 精準(zhǔn)紓困
量大面廣的中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉，也是吸納就業(yè)的主力軍，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。受到新冠肺炎疫情的影響，很多中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，甚至陷入困境，這其中最讓他們頭疼的就是資金難題。現(xiàn)金流好比是企業(yè)的血液，資金鏈一旦出現(xiàn)問題，供血不足，企業(yè)就會(huì)停擺，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈就會(huì)出現(xiàn)斷點(diǎn)。為了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、確保資金鏈，從中央到地方，各級(jí)政府采取一系列紓困措施為企業(yè)輸血，幫助企業(yè)緩解資金壓力，渡過難關(guān)。
廣東惠州鵬昌農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家主營(yíng)蛋品生產(chǎn)銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，市場(chǎng)輻射全國(guó)。受到疫情影響，這家蛋品企業(yè)生產(chǎn)和物流成本不斷增加，而銷售量出現(xiàn)下降，回款周期也延長(zhǎng)了，企業(yè)面臨很大的資金壓力。
成本增加、資金壓力變大，企業(yè)必須要通過創(chuàng)新發(fā)展和升級(jí)來提高利潤(rùn)。公司負(fù)責(zé)人董福建想要把一二三產(chǎn)融合發(fā)展、做產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
要擴(kuò)大生產(chǎn)，意味著對(duì)資金的需求也增大了，董福建的企業(yè)面臨著前所未有的資金壓力。也是在這時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T在對(duì)企業(yè)的走訪調(diào)研中了解到了這個(gè)情況。惠州市農(nóng)業(yè)局幫企業(yè)聯(lián)系對(duì)接了銀行。
很快，銀行啟動(dòng)綠色通道，完成了審批等程序，為企業(yè)授信4000萬元。有了資金，生產(chǎn)線和人員、設(shè)備很快到位，并投入生產(chǎn)�，F(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)的馬鈴薯蛋糕等產(chǎn)品每月銷售額有300多萬，利潤(rùn)每月有20多萬元。董福建打算在有一部分積累后，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，他對(duì)未來也充滿期待。
面對(duì)中小企業(yè)面臨的多重壓力，國(guó)家已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)幫扶政策，其中相當(dāng)一部分涉及減稅降費(fèi)、資金支持、融資促進(jìn)等方面，以幫助中小企業(yè)緩解資金壓力。
廣東省也在2022年初發(fā)布了《進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施》，其中特別強(qiáng)調(diào)要加大融資支持力度，引導(dǎo)信貸資金投向民營(yíng)、普惠小微等重點(diǎn)領(lǐng)域。
王紹軍是廣東惠州市一家生產(chǎn)包裝材料的小微企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)給當(dāng)?shù)貛准掖笮推髽I(yè)。最近一段時(shí)期，產(chǎn)品銷售出去后的回款較慢，而要生產(chǎn)，還需要為原材料供應(yīng)商提前支付貨款，因此，企業(yè)面臨的資金壓力很大。
因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難，有了大訂單卻不敢接，資金鏈成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
為了解決資金問題，王紹軍想為企業(yè)貸款，但也面臨著一些困難。沒有抵押物，廠房也是租的，貸款很難。
王紹軍的企業(yè)雖然只是生產(chǎn)包裝材料，但如果停產(chǎn)，那么它所供貨的大型企業(yè)也會(huì)受到影響，進(jìn)而影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
針對(duì)這種情況，廣東省在今年的助企紓困文件中規(guī)定，要為供應(yīng)鏈上的各個(gè)中小企業(yè)提供融資服務(wù)，供應(yīng)鏈上的企業(yè)，只要滿足條件，就可以利用供應(yīng)鏈上核心企業(yè)的信用來申請(qǐng)貸款。這項(xiàng)措施對(duì)一些貸款難的小微企業(yè)來說是一個(gè)有力的支持。
了解到這項(xiàng)政策后，王紹軍提交了貸款申請(qǐng)。依托所供貨的大企業(yè)的信用，王紹軍的企業(yè)順利申請(qǐng)到了貸款。
目前，在惠州的供應(yīng)鏈金融平臺(tái)上，8成以上是500萬以下的小微企業(yè)。供應(yīng)鏈金融平臺(tái)上線以來，已經(jīng)累計(jì)為惠州754家企業(yè)提供了84億融資。
除了借助供應(yīng)鏈金融平臺(tái)為企業(yè)提供資金、緩解壓力，也有一些地方則是著力于財(cái)稅手段，把國(guó)家的紓困政策落到實(shí)處，解決企業(yè)難題。
浙江新昌縣普佑機(jī)電科技有限公司是一家小微企業(yè)，主要為汽車、家用電器生產(chǎn)配套軸承，產(chǎn)品主要銷往上海和歐洲的汽車制造企業(yè)。今年上半年，企業(yè)的訂單不少，但一方面出口貿(mào)易受到國(guó)際形勢(shì)的影響，各種不確定性增強(qiáng)，另一方面內(nèi)銷又受疫情影響，即使有訂單也難以保證銷售鏈條的暢通，企業(yè)面臨困境。
雖然企業(yè)手握訂單，但訂貨方何時(shí)復(fù)工并不確定，因此已生產(chǎn)好的產(chǎn)品發(fā)不出去，資金回籠不了。企業(yè)的流動(dòng)資金緊張 ，無奈之下只能停掉了一部分生產(chǎn)。為幫助企業(yè)紓困，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出了具體可行的紓困政策。為了把各項(xiàng)政策盡快落實(shí)到企業(yè)，新昌縣的各部門、街道都派出了助企服務(wù)員，上門了解企業(yè)需求，幫企業(yè)解決實(shí)際困難。
胡煒峰就是當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門派到普佑機(jī)電公司的助企服務(wù)員。來到企業(yè)后，胡煒峰馬上與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，并了解到企業(yè)現(xiàn)在面臨的最大難題是資金緊張、無法保證生產(chǎn)。
新昌縣稅務(wù)局南明稅務(wù)所所長(zhǎng)、助企服務(wù)員 胡煒峰：我們第一時(shí)間把新的稅費(fèi)政策、優(yōu)惠政策送到了企業(yè)，手把手輔導(dǎo)好企業(yè)，做好增值稅留抵退稅的申請(qǐng)。
增值稅留抵退稅政策是國(guó)家為加大對(duì)企業(yè)的幫扶，從今年4月1日起開始實(shí)施的一項(xiàng)政策。新昌縣也落實(shí)了這項(xiàng)政策，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)前兩季度部分稅費(fèi)延緩繳納6個(gè)月。
有了好政策，更重要的是要盡快與企業(yè)對(duì)接，讓好政策及時(shí)惠及到企業(yè)。新昌縣派出助企服務(wù)員到各企業(yè)，就是為了做好這項(xiàng)工作。
新昌縣稅務(wù)局南明稅務(wù)所所長(zhǎng)、助企服務(wù)員 胡煒峰：如果企業(yè)提出遇到什么困難，我們及時(shí)收集整理，如果本部門能自己解決就及時(shí)幫他們解決，如果不能解決，需要其他部門協(xié)調(diào)，我們就馬上上報(bào)給上級(jí)部門，請(qǐng)求相關(guān)部門幫助解決。
在普佑機(jī)電公司，胡煒峰手把手輔導(dǎo)企業(yè)怎樣做增值稅留抵退稅的申請(qǐng)，并跟蹤每個(gè)環(huán)節(jié)，隨時(shí)與相關(guān)部門溝通。在他的幫助下，企業(yè)僅用了3天就拿到了80萬元的留抵退稅款，和今年一季度86萬元的技改補(bǔ)貼。這極大緩解了企業(yè)的燃眉之急。
除了幫助企業(yè)落實(shí)政策，助企服務(wù)員還會(huì)針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)需求，梳理出一份詳細(xì)的紓困清單，并與各部門對(duì)接，提供一系列可行的方案。
浙江新昌縣常務(wù)副縣長(zhǎng) 景堯：針對(duì)共性問題我們統(tǒng)一辦，統(tǒng)一出臺(tái)相關(guān)的政策意見，針對(duì)企業(yè)的個(gè)性問題，我們精準(zhǔn)辦；特別是在前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些供應(yīng)鏈方面的問題，通過相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)比對(duì)，找到供應(yīng)鏈能夠替換的一些領(lǐng)域，幫企業(yè)積極對(duì)接；第三，有些可能是新昌層面沒有辦法解決的，叫上級(jí)層面來協(xié)調(diào)，及時(shí)遞交，形成發(fā)現(xiàn)問題，派單問題，以及最終解決的閉環(huán)。
為企業(yè)紓困解難，既要精準(zhǔn)發(fā)力，又要快速及時(shí)。從國(guó)家到地方，各部門都在努力，各項(xiàng)政策都在落實(shí)。以增值稅留抵退稅政策為例，4月1日至6月9日，已有14250億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶，加上一季度實(shí)施原有留抵退稅政策退稅1233億元，累計(jì)退稅達(dá)到15483億元，提振了市場(chǎng)主體的信心。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授 白彥鋒：國(guó)家出臺(tái)了大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，尤其是增值稅的留抵退稅，在國(guó)家政策的支持幫扶之下，很多市場(chǎng)主體抓住市場(chǎng)機(jī)遇，迅速地從疫情的負(fù)面沖擊中恢復(fù)過來，使經(jīng)濟(jì)盡快步入到正常的運(yùn)行軌道。
中小微企業(yè)“秤砣雖小壓千斤”。它們好比國(guó)民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，沒有它們的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很多人的工作就沒了著落，沒有它們正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈就難以通暢，大型企業(yè)也會(huì)動(dòng)不起來。中小微企業(yè)發(fā)展好了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)有更強(qiáng)的韌性。我們看到中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列助企紓困政策，直擊行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。助企紓困，兵貴神速。這些政策早一點(diǎn)落實(shí)，企業(yè)便能早一點(diǎn)走出困境。因此政策執(zhí)行也需要打破常規(guī)，能快則快，讓好政策盡早成為惠及企業(yè)的“及時(shí)雨”。
