神州答卷 | 吉林：蓄發(fā)展之能 謀振興之變

　　新華網(wǎng)長春6月18日電　題：神州答卷 | 吉林：蓄發(fā)展之能 謀振興之變

　　記者陳俊、褚曉亮、宗巍、段續(xù)

　　工廠車間，機(jī)器轟鳴；黑土地上，一片翠綠。從冰天雪地，到繁花盛開，歷經(jīng)兩個(gè)多月的奮戰(zhàn)，吉林省全力“戰(zhàn)”疫，取得階段性成效，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。

　　滾石上山，爬坡過坎；攻堅(jiān)突破，積厚成勢。近年來，吉林省錨定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，向項(xiàng)目投資要潛力，向轉(zhuǎn)型升級要效益，向營商環(huán)境要競爭力。

　　引投資、落項(xiàng)目、謀發(fā)展……回看2021年，吉林省全年GDP增長6.6%；新登記市場主體增長50.6%，增速居全國第三位。2022年前兩個(gè)月，全省固定資產(chǎn)投資增長17%，居全國第九位，疫情好轉(zhuǎn)后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作快速推進(jìn)。

　　站在新起點(diǎn)上，一串串東北振興的新詩行正在書寫，一曲曲高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)曲不斷奏響。

　　項(xiàng)目蓄能：著眼高質(zhì)量投資，老工業(yè)基地頻頻“納新”

　　一、二月份的吉林，還是一片天寒地凍，吉林省各大滑雪場里游客眾多，熱鬧異常。在位于吉林市的萬科松花湖滑雪場，來自省外的游客占比超過一半。雪場邊上的吉林市豐滿區(qū)孟家村，是遠(yuǎn)近聞名的“教練村”——60多位年輕人考取了滑雪教學(xué)資格證，雪季里他們變身滑雪教練，月收入超過萬元。

　　這是無人機(jī)拍攝的長白山林區(qū)霧凇景色。 新華社記者 許暢 攝

　　村民富了，村子美了，孟家村的變化，是吉林省抓住北京冬奧會的機(jī)遇，依托冰雪優(yōu)勢，吸引高質(zhì)量冰雪投資項(xiàng)目落戶的縮影。今年春節(jié)假期，全省接待國內(nèi)游客934.14萬人次，同比增長13.9%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入83.85億元，同比增長12.4%。

　　滑雪愛好者在吉林省長白山國際度假區(qū)滑雪場乘坐纜車。 新華社記者 許暢 攝

　　新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新能源……廣袤黑土地上，著眼于高質(zhì)量發(fā)展的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目緊鑼密鼓開工，厚積振興勢能。

　　2月8日，春節(jié)假期剛過，吉林市松花江邊，大型工程車輛排列整齊。歷時(shí)三年、歷經(jīng)十幾輪方案優(yōu)化論證的中國石油吉林石化公司轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目正式啟動(dòng)，總投資339億元，是近年來吉林省單體投資金額最大的工業(yè)項(xiàng)目。

　　中國石油吉林石化公司煉油廠加氫一車間工人在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡檢。 新華社記者 許暢 攝

　　不僅“大”，還更“新”、更“綠”。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年能增產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高、能耗低的化工材料280萬噸，實(shí)現(xiàn)全省化工產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性優(yōu)化，還與吉林西部風(fēng)光發(fā)電聯(lián)動(dòng)，新增用電由“綠電”保障，降低碳排放。

　　在風(fēng)能、太陽能資源豐富的吉林西部，風(fēng)力發(fā)電機(jī)和太陽能電池板組成了一片“綠電海洋”。在這里，“陸上風(fēng)光三峽”項(xiàng)目正緊張推進(jìn)。目前，吉林省新能源裝機(jī)突破1000萬千瓦，在建及并網(wǎng)項(xiàng)目容量相當(dāng)于近10年總和。綠色電力源源不斷匯入電網(wǎng)，預(yù)計(jì)到2025年，全省新能源裝機(jī)容量將達(dá)到3000萬千瓦。

　　吸引“新項(xiàng)目”“綠項(xiàng)目”落戶，與既有產(chǎn)業(yè)配套，為高質(zhì)量發(fā)展蓄能——回顧近年來吉林省的發(fā)展，這一路徑十分清晰。新項(xiàng)目落地，儲勢蓄能，發(fā)展信心更強(qiáng)。2021年，吉林省工業(yè)投資同比增長11.4%，2020年、2021年兩年平均增速較2019年高出46.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　立足國家戰(zhàn)略、依托既有優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展……建設(shè)期的投資能有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，投產(chǎn)后可以形成新的增長點(diǎn)。今年疫情好轉(zhuǎn)之后，項(xiàng)目建設(shè)工作快速推進(jìn)。4月28日，全省432個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目集中開復(fù)工，總投資3640億元。目前，吉林省正全力推進(jìn)奧迪一汽新能源汽車、吉化轉(zhuǎn)型升級等30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)一批重大水利工程、高鐵、高速公路項(xiàng)目，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，厚積振興勢能。

　　結(jié)構(gòu)蓄能：錨定多點(diǎn)支撐，努力奏響振興“交響樂”

　　汽車是吉林省的“名片”，一汽集團(tuán)是產(chǎn)業(yè)振興的龍頭。吉林省抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，奏響發(fā)展“交響樂”。

　　機(jī)器人小車穿梭而過、超聲波設(shè)備檢查產(chǎn)品、機(jī)器手快速有序裝配……在一汽集團(tuán)現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間里，一臺臺乘用車被快速裝配成型，從長春發(fā)往全國各地。去年，受“缺芯”等因素影響，全國汽車產(chǎn)業(yè)都面臨巨大挑戰(zhàn)。為幫企業(yè)突圍，吉林省成立專班支持一汽集團(tuán)解決“缺芯”難題，全力保生產(chǎn)。2021年，一汽集團(tuán)全年?duì)I業(yè)收入7070億元，省屬口徑整車產(chǎn)量242.1萬輛，占總產(chǎn)量的72.4%，有力拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　工人在位于吉林長春的一汽解放總裝車間內(nèi)裝配車輛。 新華社記者 許暢 攝

　　握住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這一“長板”，吉林在“有中生新”中做文章。長春街頭，不時(shí)能看到紅旗E-QM5新能源換電出租車穿梭而過，遍布城市的換電站，能快速為車輛更換電池。吉林省依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向新能源產(chǎn)業(yè)不斷拓展。紅旗新能源汽車基地、比亞迪動(dòng)力電池項(xiàng)目、奧迪新能源汽車生產(chǎn)基地……一個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群正在孕育。

　　一邊做強(qiáng)制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，一邊在產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)拓展，形成多業(yè)支撐。如今的吉林省，軌道客車制造、高性能纖維及復(fù)合材料、衛(wèi)星及應(yīng)用、生物醫(yī)藥這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，孕育出了復(fù)興號中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、碳纖維原絲、“吉林一號”衛(wèi)星等尖端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　參觀者在東北亞博覽會現(xiàn)場參觀展出的“吉林一號”光學(xué)遙感衛(wèi)星等比模型。 新華社記者 許暢 攝

　　再將視野放大到全省各地，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局路徑逐漸清晰。吉林省全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以省會長春為主導(dǎo)作用的“一主”，持續(xù)做大“長春經(jīng)濟(jì)圈”，同時(shí)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)打造工業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)走廊”，沿邊區(qū)域“兩個(gè)開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶”，東部冰雪和西部草原濕地“兩個(gè)旅游大環(huán)線”等“六雙”。

　　這是在吉林省四平市梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)拍攝的玉米。 新華社記者 許暢 攝

　　在這一戰(zhàn)略引領(lǐng)下，長春“領(lǐng)頭羊”作用不斷增強(qiáng)，各市州也加快了發(fā)展腳步。夯實(shí)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，向新材料領(lǐng)域進(jìn)軍的吉林市，2021年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長24%；在油氣產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)力的松原市，2021年GDP增長8%；著力保護(hù)黑土地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四平市，2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.2%……

　　放眼全省，在不斷優(yōu)化的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)帶動(dòng)下，優(yōu)勢集群產(chǎn)業(yè)逐步形成“廊”“線”，特色功能區(qū)域正形成“道”“帶”，綠色資源開發(fā)正形成“基地”，吉林省區(qū)域“協(xié)同”發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)明顯。

　　信心蓄能：優(yōu)化營商環(huán)境之“水”，引市場主體之“魚”

　　受疫情等因素影響，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體偏弱，但近年來吉林省市場主體的增勢，讓人感受到一股暖流。2021年，全省新登記市場主體63.6萬戶，其中外埠企業(yè)新登記3.8萬戶，增長78.9%。進(jìn)入2022年，市場主體數(shù)量也延續(xù)了增長勢頭。

　　讓長春市關(guān)東老劉商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人劉金普沒想到的是，自己的土特產(chǎn)小店能轉(zhuǎn)型成企業(yè)，還憑借用心經(jīng)營得到了獎(jiǎng)勵(lì)，將業(yè)務(wù)拓展到了外省。

　　這是無人機(jī)拍攝的長春市城區(qū)景象。 新華社記者 許暢 攝

　　一系列激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，累計(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)1000億元左右。為應(yīng)對疫情影響，截至5月末，全省已累計(jì)退稅 147.3億元，用“真金白銀”幫企業(yè)渡難關(guān)。長春豐越公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門僅用一天就辦理退稅3000多萬元。

　　市場主體擴(kuò)容提質(zhì)，是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的綜合反映。吉林省不斷建立優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制，聚焦企業(yè)反映突出的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，將營商環(huán)境的考評結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考。在吉林省企業(yè)界，一個(gè)名為“長春新區(qū)企業(yè)高管”的微信群名氣很大。這個(gè)群里，長春新區(qū)涉及企業(yè)服務(wù)的每一個(gè)部門都有專人“盯群”。在疫情過后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，環(huán)境消殺、物資供應(yīng)、核酸檢測……企業(yè)在群里提出的需求，幾分鐘后就會有人對接、及時(shí)回應(yīng)，并快速推進(jìn)解決。

　　市民行走在長春市友誼公園內(nèi)。 新華社記者 許暢 攝

　　越是艱難的時(shí)候，越要呵護(hù)、越要關(guān)心、越要幫助。面對疫情帶來的沖擊，吉林省快速推出43條具體措施，包括加大普惠小微貸款支持力度、減免融資擔(dān)保費(fèi)用、加大高校畢業(yè)生擴(kuò)崗補(bǔ)助力度等一系列精準(zhǔn)支持舉措，全力幫助企業(yè)克服疫情影響、渡過難關(guān)。

　　磐石市龍昌新能源年產(chǎn)2萬噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目原計(jì)劃今年下半年竣工，突如其來的疫情給企業(yè)帶來了巨大困難。磐石市各級政府部門組織專班上門服務(wù)，材料跨省運(yùn)輸、人員閉環(huán)生產(chǎn)、生活物資保障……專班啃下一塊塊“硬骨頭”，讓企業(yè)心無旁騖搞建設(shè)，搶回了耽誤的工期，預(yù)計(jì)8月就能竣工。

　　采訪中許多企業(yè)家表示，近年來吉林省的市場主體增量在不斷擴(kuò)大，外省企業(yè)持續(xù)進(jìn)駐，為他們注入了信心。即便受到疫情影響，2022年一季度，吉林省新登記市場主體仍然達(dá)到12萬戶，同比增長19.3%。

　　高鐵列車從吉林省公主嶺市沃野間駛過。 新華社記者 張楠 攝

　　新時(shí)代，新征程，新機(jī)遇。

　　如今的吉林，發(fā)展勢頭昂揚(yáng)，振興足音鏗鏘。即將召開的吉林省第十二次黨代會，將為全省發(fā)展描繪更加美好的未來！

　　策劃：陳俊 劉健 錢彤

　　監(jiān)制：褚曉亮 周紅軍

　　執(zhí)行：宗巍 朱永磊 王健民

　　文字記者：陳俊 褚曉亮 宗巍 段續(xù) 馬曉成

　　統(tǒng)籌：段續(xù) 翟子赫

　　視頻：姜明明 康士奇 段續(xù) 許暢

　　海報(bào)：邵守志

　　攝影：許暢 張楠

　　編輯：黃維

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