北京：首善之都的歷史性跨越

　　編者按：這是新時代新征程上第一個非凡十年。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民眾志成城、昂揚闊步，在民族史冊上寫下了璀璨華章。自今天起，光明日報在“奮進新征程 建功新時代”總欄目下，開設(shè)“非凡十年”子欄目，通過分地區(qū)分領(lǐng)域分行業(yè)的采訪報道，全方位多層次反映十年來黨和國家事業(yè)發(fā)展的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，進一步激發(fā)億萬人民同心共筑中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴偉力。

　　建首善自京師始。

　　黨的十八大以來的十年，是北京發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時期。習(xí)近平總書記10次視察北京、18次對北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，為做好新時代首都工作指明了方向。

　　風(fēng)雨無阻、砥礪前行，北京堅定不移推動首都發(fā)展，開啟了首都全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新航程。

　　一幢紅樓，百年滄桑。北大紅樓是中國共產(chǎn)黨的重要發(fā)祥地之一，也是偉大建黨精神的重要孕育地。一幅幅泛黃的老照片，一件件斑駁的老物件，一份份播撒真理、書寫理想的手稿，勾勒出京華大地波瀾壯闊的紅色畫卷。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，在黨孕育初期的北京黨史中得到生動體現(xiàn)。

　　在北京廣大干部群眾看來，響應(yīng)國家戰(zhàn)略，謀求更好發(fā)展，既是“首都使命”，也是“首都機遇”。

　　進入新時代，北京鮮明提出首都發(fā)展，強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能。過去十年，北京步入了大調(diào)整、大提升、大協(xié)同的發(fā)展新階段。以疏解非首都功能為“牛鼻子”，解決“大城市病”問題，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，成為首都發(fā)展的明確方向和重要使命。

　　以減量發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展和城市功能整體提升：北京發(fā)布全國第一個以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，2014年以來累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個，加快補齊便民服務(wù)設(shè)施。城市空間布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，居民生活環(huán)境更加優(yōu)美，同時帶動京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平，交通一體化加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新協(xié)作扎實推進……

　　對北京而言，千頭萬緒的事就是千家萬戶的事，各項工作總的出發(fā)點和落腳點都是要讓人民生活幸福。

　　始終把人民放在心中最高位置，北京緊緊圍繞“七有”要求和市民“五性”需求，堅持落細(xì)落小、多辦實事，著力提高民生保障和公共服務(wù)供給水平。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固抗疫成果，在穩(wěn)增長促發(fā)展中主動作為。扎實兜住民生底線，深化接訴即辦工作，推進主動治理、未訴先辦，解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　截至2021年年底，北京已經(jīng)形成總里程世界第二的超大城市軌道交通線網(wǎng)；2019年全年客運量達(dá)到39.6億人次，位居世界第一。軌道交通對于北京這一特大城市的發(fā)展起到了骨干支撐作用。

　　根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，北京全市居民人均可支配收入實現(xiàn)跨越式增長，從2017年的5.7萬元躍升至2021年的7.5萬元，年均實際增長5.4%，與經(jīng)濟增長基本同步。2021年，北京居民人均可支配收入位居全國第二。

　　3000多年建城史、860多年建都史，豐富的歷史文化遺產(chǎn)始終是北京的一張金名片。

　　“如今，‘水穿街巷’場景重現(xiàn)，歷史文化街區(qū)恢復(fù)性重建。北京老城保護工作一步一個腳印。”北京市文物局負(fù)責(zé)人介紹，未來將以北京中軸線申遺保護工作為契機，為北京城市歷史文化遺產(chǎn)繁榮發(fā)展注入新動力。

　　隨著北京2022年冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，北京成為世界首個“雙奧之城”。如何破解奧運場館的賽后利用這一世界性難題？

　　沿北京中軸線一路向北，國家速滑館“冰絲帶”正在變身為一個城市體育綜合體，成為中國冰雪運動發(fā)展的一座地標(biāo)。

　　在北京，眾多冬奧場館已經(jīng)拉開了“后奧運時代”的精彩序幕。聚焦冬奧會和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京延慶正打造國際滑雪旅游度假勝地，建設(shè)群眾身邊的冰雪場地，促進冰雪與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合；北京首鋼園開展全民健身、體育賽事、商業(yè)文化活動，打造城市新地標(biāo)；京張高鐵連接起京張“一小時經(jīng)濟圈”，京張體育文化旅游帶加快建設(shè)，全力打造文旅高質(zhì)量發(fā)展新高地……

　　因“都”而立，因“都”而興，北京的最大市情就在于，這座城市是社會主義大國首都。新征程上，擺在北京面前的根本任務(wù)，是要大力推動新時代首都發(fā)展。

　　推動首都高質(zhì)量發(fā)展，北京瞄定了緊要之處的“五子”，力求做到聯(lián)動推進，形成疊加效應(yīng)，持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平——

　　加快形成國際科技創(chuàng)新中心，著眼更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進“兩區(qū)”“三平臺”建設(shè)，積極開展國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，深化科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)開放等優(yōu)勢領(lǐng)域制度創(chuàng)新和政策集成。

　　打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，堅持?jǐn)?shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求，加緊國際消費中心城市建設(shè)，持續(xù)推進十大專項行動，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，堅持把北京發(fā)展納入京津冀戰(zhàn)略空間考量，發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，加強與津冀協(xié)同聯(lián)動，攜手建設(shè)世界級城市群，打造我國高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　首都工作關(guān)乎“國之大者”，新時代首都發(fā)展，依然是在各個方面發(fā)揮首善擔(dān)當(dāng)。

　　自覺地站在黨和國家事業(yè)全局的高度來想問題、做決策、辦事情，北京將始終堅持以“都”為先，緊緊圍繞實現(xiàn)“都”的功能來布局和推進“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的北京篇章。

　　【2011】

　　●年末全市常住人口2018.6萬人。

　　●全市地區(qū)生產(chǎn)總值超1.6萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超8萬元。

　　●發(fā)明專利授權(quán)量超1.5萬件，技術(shù)合同成交總額為1890.3億元。

　　●森林覆蓋率37.6%，城市綠化覆蓋率達(dá)到45.6%。

　　●高速公路里程912公里，軌道交通運營線路長度372公里。

　　數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計年鑒2012

　　【2021】

　　●年末全市常住人口2188.6萬人。

　　●全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值18.4萬元。

　　●發(fā)明專利授權(quán)量7.9萬件，技術(shù)合同成交總額7005.7億元。

　　●森林覆蓋率為44.6%，城市綠化覆蓋率為49.3%。

　　●高速公路里程1176.5公里，軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)783公里。

　　數(shù)據(jù)來源：北京市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報