國際觀察 | “美國濫用制裁不是解決世界問題的靈丹妙藥”
美國挑唆俄烏沖突長期化，并拉攏盟友持續(xù)強(qiáng)化對(duì)俄制裁，給全球能源、金融、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈等方面造成巨大沖擊。美國動(dòng)輒以單邊制裁肆意打壓其他國家引發(fā)多方不滿和批評(píng)，整個(gè)國際社會(huì)都不得不為美國的霸凌做法埋單。
美國國防部當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日宣布，美國將再向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值4億美元的額外安全援助。自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，美國向?yàn)蹩颂m承諾的安全援助總價(jià)值已達(dá)約73億美元。美國戰(zhàn)略與國際研究中心歐洲安全項(xiàng)目主任塞思·瓊斯警告，“俄烏沖突持續(xù)擴(kuò)大和外溢的風(fēng)險(xiǎn)很大”。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁，為了烏克蘭、俄羅斯和整個(gè)世界的人民，必須結(jié)束死亡、毀滅、混亂和破壞的循環(huán)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)計(jì)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長水平將因俄烏沖突及對(duì)俄制裁下降1個(gè)百分點(diǎn)，通脹水平將上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。
“為了美國的利益，歐洲經(jīng)濟(jì)正在被犧牲”
作為烏克蘭危機(jī)幕后推手，美國繼續(xù)給局勢(shì)火上澆油�！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，美國和歐洲的高級(jí)官員越來越擔(dān)心俄烏沖突可能會(huì)持續(xù)數(shù)年，并蔓延至歐洲其他地區(qū)。當(dāng)前，俄烏沖突正持續(xù)產(chǎn)生嚴(yán)重的外溢效應(yīng)，沖突造成大量烏克蘭難民涌入歐洲鄰國。英國廣播公司報(bào)道說，自沖突以來，已有超過1200萬人逃離烏克蘭的家園。超過560萬人逃到了烏克蘭的鄰國，另有650萬人在烏克蘭國內(nèi)流離失所。
聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前波蘭已接收了300多萬烏克蘭難民，羅馬尼亞、俄羅斯、匈牙利共接收了超過200萬烏克蘭難民。作為接收烏克蘭難民最多的國家，波蘭政府表示，該國需要?dú)W盟提供更多資金。摩爾多瓦是人均接收難民數(shù)量最多的國家，多次呼吁國際社會(huì)提供援助。
奧地利維也納國際經(jīng)濟(jì)研究所評(píng)論說，俄烏沖突將導(dǎo)致一場(chǎng)嚴(yán)重的人道主義危機(jī)，“不幸的是，危機(jī)幾乎肯定會(huì)持續(xù)加劇”。歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面都面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。沖突將可能導(dǎo)致歐洲一體化、安全和能源政治出現(xiàn)根本性變化。中歐和東南歐部分地區(qū)，包括歐盟成員國，可能會(huì)受到金融危機(jī)的影響。
一段時(shí)間以來，歐盟各國能源價(jià)格大幅上漲，帶動(dòng)各行業(yè)物價(jià)普漲，一些國家通脹率刷新數(shù)十年來的新高，這一切都由歐洲普通民眾承受。為防止通脹形勢(shì)進(jìn)一步惡化，歐洲央行不得不著手準(zhǔn)備10多年來的首次加息，計(jì)劃7月加息25個(gè)基點(diǎn)。市場(chǎng)擔(dān)憂，隨著歐洲央行結(jié)束購債，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的歐元區(qū)國家融資成本將大幅攀升，帶來債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟委員會(huì)近期發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì)，今明兩年歐盟經(jīng)濟(jì)將分別增長2.7%和2.3%，增速低于2月展望報(bào)告中預(yù)測(cè)的4%和2.8%。
5月1日，古巴民眾在哈瓦那參加“五一”國際勞動(dòng)節(jié)集會(huì)游行。古巴多地5月1日舉行“五一”國際勞動(dòng)節(jié)集會(huì)游行，上百萬民眾走上街頭，反對(duì)美國對(duì)古封鎖，表達(dá)愛國情感，并向古巴醫(yī)療工作者和科研人員致敬。新華社發(fā)
委內(nèi)瑞拉前外交官巴塞姆·塔杰爾丁表示，美國鼓動(dòng)的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘了歐洲經(jīng)濟(jì)，整個(gè)歐洲都在為俄烏沖突埋單�！盀榱嗣绹睦�，歐洲經(jīng)濟(jì)正在被犧牲�！�
“俄烏沖突具有多米諾骨牌效應(yīng)，將對(duì)全球產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”
在沖突和制裁等連鎖反應(yīng)沖擊下，世界股市、匯市、原油、天然氣、糧食和有色金屬期貨市場(chǎng)持續(xù)反復(fù)震蕩。美國國家公共電臺(tái)評(píng)論說，俄烏沖突和制裁俄羅斯產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，給全球帶來一系列連帶傷害。受害更為嚴(yán)重的是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就薄弱的發(fā)展中國家，它們的糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)受到威脅。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議近期發(fā)布的報(bào)告指出，沖突導(dǎo)致食品、燃料和化肥價(jià)格上漲，世界經(jīng)濟(jì)前景迅速惡化，非洲和最不發(fā)達(dá)國家的形勢(shì)最令人擔(dān)憂。
總部位于紐約的恩迪科特集團(tuán)分析，俄烏沖突和對(duì)俄制裁嚴(yán)重沖擊能源、大宗商品、電信、半導(dǎo)體等多個(gè)行業(yè)。俄羅斯和烏克蘭是半導(dǎo)體行業(yè)多個(gè)關(guān)鍵材料的主要供應(yīng)方。多國無法從兩國獲得相關(guān)材料，會(huì)給手機(jī)、數(shù)據(jù)中心組件、車輛等產(chǎn)品價(jià)格帶來新的上漲壓力。
美國有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論說，俄烏沖突持續(xù)讓全世界付出代價(jià)，“一如既往，俄烏沖突具有多米諾骨牌效應(yīng)，將對(duì)全球產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”。影響正在擴(kuò)大，從美國小城鎮(zhèn)到非洲，地球上沒有人能幸免。
瑞士全球事務(wù)研究所日前刊文分析，俄烏沖突和對(duì)俄制裁，將造成供應(yīng)鏈斷裂，對(duì)中東、非洲等地區(qū)產(chǎn)生巨大影響。糧食和小麥的供應(yīng)短缺會(huì)給地中海周邊地區(qū)帶來沉重壓力。其中黎巴嫩、利比亞、阿爾及利亞、突尼斯和埃及等國都依賴俄羅斯和烏克蘭糧食出口，糧食短缺將使一些地區(qū)安全架構(gòu)受考驗(yàn)，部分地區(qū)甚至可能會(huì)出現(xiàn)新形式的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。
當(dāng)前，45個(gè)非洲國家與最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口小麥的1/3以上來自于俄羅斯與烏克蘭。德國外交政策網(wǎng)站近期刊發(fā)的一篇文章說，阿拉伯世界正面臨一場(chǎng)可能發(fā)生的糧食危機(jī)，糧食價(jià)格上漲恐將產(chǎn)生連鎖負(fù)面效應(yīng)。
巴西外長卡洛斯·弗蘭薩批評(píng)美國等西方國家對(duì)俄烏沖突的處理方式，認(rèn)為對(duì)俄實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁將嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國家的利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。古特雷斯也表示，俄烏沖突引發(fā)的另一場(chǎng)危機(jī)，正在摧毀全球能源市場(chǎng)，擾亂金融體系，加劇發(fā)展中國家的脆弱性。沖突引發(fā)的溢出效應(yīng)正對(duì)發(fā)展中國家造成“無聲的攻擊”，其潛在的全球危害是無限的。
“華盛頓在世界各地制造危機(jī)，并從中獲取利益”
美國大西洋理事會(huì)日前刊發(fā)的一份研究報(bào)告認(rèn)為，美國拉攏西方盟友對(duì)俄羅斯實(shí)施了迄今為止最嚴(yán)厲的一攬子制裁，其明確目標(biāo)是削弱俄經(jīng)濟(jì)和金融體系，其中最具影響力的是對(duì)俄中央銀行的制裁。制裁是否會(huì)以實(shí)質(zhì)性方式影響烏克蘭局勢(shì)有待觀察
美國《新聞周刊》網(wǎng)站刊發(fā)專欄作家丹尼爾·德佩特里斯的文章批評(píng)稱，美國政府動(dòng)輒對(duì)外實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，這已經(jīng)不是什么秘密。拜登總統(tǒng)3月下旬回答記者提問時(shí)表示，對(duì)俄制裁讓許多國家付出代價(jià)，大量國家出現(xiàn)糧食短缺。
長期以來，美國為維護(hù)霸權(quán)，憑借其在全球經(jīng)濟(jì)金融體系中的主導(dǎo)地位，肆意對(duì)其視為敵人或?qū)κ值膰沂┘又撇茫�對(duì)與這些國家有來往的第三方實(shí)施“二級(jí)制裁”，嚴(yán)重違反了國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。美國濫用單邊制裁持續(xù)激化矛盾，給全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來嚴(yán)重干擾，給相關(guān)國家民眾帶來傷害。
根據(jù)美國財(cái)政部數(shù)據(jù)，過去20年，美國實(shí)施的制裁數(shù)量增長了10倍。本屆美國政府并沒有從根本上改變前任政府的任何制裁計(jì)劃。截至2021年10月1日，美國已生效的制裁措施累計(jì)達(dá)9421項(xiàng)。
美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員丹尼爾·德雷茲納曾在《外交》雜志上撰文指出，制裁并未達(dá)到美國的外交政策目標(biāo)。美國政府問責(zé)局2019年的一項(xiàng)研究稱，即使是聯(lián)邦政府也不一定知道制裁何時(shí)生效，美國國務(wù)院、財(cái)政部和商務(wù)部的官員表示，他們“沒有對(duì)制裁的有效性進(jìn)行評(píng)估”。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所評(píng)估了20世紀(jì)約200起經(jīng)濟(jì)制裁案例得出的結(jié)論指出，美國政策制定者經(jīng)常使用簡(jiǎn)單方程式，將“更大的經(jīng)濟(jì)制裁壓力”等同于“制裁對(duì)象更大的投降可能性”，這種想法經(jīng)常被證明是錯(cuò)誤的。制裁往往無法產(chǎn)生想要的政策結(jié)果，“美國濫用制裁不是解決世界問題的靈丹妙藥”。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在電視講話中指出，俄烏沖突的一大根源是美國制造危機(jī)的政策�！叭A盛頓在世界各地制造危機(jī)，并從中獲取利益�！�
