針對層層加碼，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制成立專班初見成效

　　對低風險地區(qū)人員過度防疫的投訴占比最高——

　　從6月28日下午上線至7月6日24時，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在國家衛(wèi)健委官方網(wǎng)站設(shè)置的公眾留言板，共收到了13916條違反“九不準”的投訴，涉及全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

　　6月5日，為了進一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科學性、精準性和針對性，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制公布了“九不準”。這“九不準”包括：一、不準隨意將限制出行的范圍由中、高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)。二、不準對來自低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施。三、不準隨意延長中、高風險地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時間。四、不準隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍。五、不準隨意延長風險人員的隔離和健康監(jiān)測時間。六、不準隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù)。七、不準對符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學生采取隔離等措施。八、不準隨意設(shè)置防疫檢查點，限制符合條件的客、貨車司乘人員通行。九、不準隨意關(guān)閉低風險地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場所。

　　違反“九不準”的防控措施是民眾反映強烈的痛點問題。國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒說：“對于違反‘九不準’的問題線索，我們將認真匯總整理，督促地方盡快整改，對典型案例將進行曝光�！�

　　國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制梳理公眾留言板投訴信息發(fā)現(xiàn)，6月29日的投訴量最多——4850條。之后，投訴量逐日遞減。7月6日，共收到431條投訴�！半S著整治‘層層加碼’工作專班的跟蹤督辦，31個工作組的現(xiàn)場督導(dǎo)和各省份對照新冠肺炎第九版防控方案持續(xù)整改，投訴量整體呈現(xiàn)下降趨勢�！眹�家衛(wèi)健委監(jiān)督局副局長程有全分析說。

　　對來自低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施的投訴占比最高

　　13916條投訴中，違反“九不準”第二項“對來自低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施”占比最高（31%）。隨后是“隨意將限制出行的范圍由中、高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)”和“隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍”，占比分別為24%和15.5%。

　　6月24日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制通報的違反“九不準”的典型案例中，就有對低風險地區(qū)人員“層層加碼”的情況：青海省對低風險地區(qū)返青人員要求提前24小時填報信息，抵青后進行落地核酸檢測，返回居住社區(qū)后，工作人員上門貼封條，完成三天兩檢且核酸檢測陰性后，方允許出門。

　　國家衛(wèi)健委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍表示：“（上述）做法不符合國家疫情防控政策要求，目前已按要求開展整改。其他地區(qū)要引以為戒，認真做好自查核查工作�！币恍┑貐^(qū)對低風險地區(qū)人員限制出行，采取“一刀切”的隔離管控措施，有些地方還隨意延長風險人員的隔離管控期限，嚴重影響了人們正常出行和經(jīng)濟社會活動。

　　國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求各地要按照“九不準”切實保障人民群眾安全有序出行，科學精準做好疫情防控工作，并提出三項具體要求：一是疫情防控后精準劃定中、高風險地區(qū)的范圍，不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)。二是要落實國家規(guī)定政策要求，對入境人員、密接、次密接，還有解除閉環(huán)管理的高風險崗位人員等風險人員采取相關(guān)的管控措施，不準對來自低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施。三是嚴格落實風險人員隔離和健康監(jiān)測的期限要求，不能隨意延長風險人員隔離和健康監(jiān)測時間。

　　除了涉及“九不準”的相關(guān)投訴，6月24日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制還通報了兩起在整改范疇的典型案例：遼寧省朝陽市、錦州市高鐵站對持有48小時核酸檢測陰性結(jié)果證明的乘客，仍要求再做核酸檢測，并收取乘客19元費用。

　　對違反“九不準”投訴的辦結(jié)率達83.7%

　　“九不準”公布以后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制成立了整治“層層加碼”問題的專班，這個專班由教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部門組成。

　　7月8日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會再次召開，宣布新增兩個整治“層層加碼”問題專班的成員單位——民航局和國鐵集團。

　　整治“層層加碼”問題專班主要是專項整治疫情防控簡單化、“一刀切”“層層加碼”等突出問題。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求各省聯(lián)防聯(lián)控機制比照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組專班的架構(gòu)，成立省一級的整治“層層加碼”問題專班。

　　公眾留言板上線后，民眾關(guān)心投訴之后能不能得到快速有效地解決？對此，在留言板上線當天，程有全回應(yīng)說，目前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組依據(jù)群眾投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、處置、跟蹤、督辦等流程，與省級聯(lián)防聯(lián)控機制建立了密切的聯(lián)系機制，要求省級專班要認真核實處理國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組和各相關(guān)成員單位轉(zhuǎn)辦的問題線索，并按要求及時反饋。

　　省級整治“層層加碼”問題專班要及時核查問題線索，盯著辦、督著改，以點帶面、舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。對整改不力、影響惡劣的要加強重點督辦，確保群眾反映的問題得到及時、妥善解決。必要時，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組和國家相關(guān)部門將進行督導(dǎo)、約談。

　　收到各地違反“九不準”的投訴后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制均及時轉(zhuǎn)地方核查處理。據(jù)通報，截至7月7日上午10時，共收到各省辦理反饋信息13862件，其中2253件正在辦理中。辦結(jié)了11609件，辦結(jié)率為83.7%，整治工作取得階段性成效。

　　程有全表示，下一階段將持續(xù)推進專項整治工作，按照整治“層層加碼”專班的工作機制，繼續(xù)做好線索收集、轉(zhuǎn)辦核實、跟蹤督辦、通報曝光等工作，做到全面收集、及時轉(zhuǎn)辦、全力核查、堅決整改，妥善解決“九不準”相關(guān)問題，切實維護人民群眾的利益。（劉昶榮）