教師流動順暢教育資源共享（深閱讀·推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化）
習(xí)近平總書記強調(diào)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。
今年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》，提出“以縣域為基本單元推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋”。
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，各地加快完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平不斷提高。本版今起推出系列報道，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，關(guān)注地方推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的探索與成效。
——編 者
一根網(wǎng)線、兩塊屏幕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源；城鄉(xiāng)學(xué)校人員互派，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師本領(lǐng)增長；通過集團化辦學(xué)，鄉(xiāng)村辦學(xué)質(zhì)量得到整體提升……為推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，多地探索健全城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機制。
同上一堂課 資源更均衡
“剛認(rèn)識她時，她都不敢在全班同學(xué)面前發(fā)言，這次演講卻落落大方、充滿自信�！鼻安痪�，來自浙江省嘉興市海鹽縣官堂小學(xué)的柴欣瑤獲得了市里舉辦的“紅船領(lǐng)航”主題演講比賽第一名，作為指導(dǎo)老師，王麗勤感到很欣慰。
官堂小學(xué)是海鹽縣官堂集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，學(xué)生為何有了這樣的轉(zhuǎn)變？王麗勤分享了自己的教學(xué)“秘訣”：“補齊鄉(xiāng)村教育短板，共同發(fā)展是關(guān)鍵�！�
2018年，王麗勤從海鹽縣實驗小學(xué)來到官堂小學(xué)支教，她發(fā)現(xiàn)這里的孩子很渴望有展現(xiàn)自己的舞臺。當(dāng)?shù)貙W(xué)校硬件設(shè)施已逐漸完善，但在學(xué)生個性化培養(yǎng)方面還有明顯不足。于是，她帶領(lǐng)教師團隊自主編寫教材，利用每周三下午開展相聲、朗誦等特色課程，加強學(xué)生的個性化培養(yǎng)。
“不僅如此，我們還有‘同步課堂’，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)與城里孩子同上一堂課�！惫偬眯W(xué)校長朱劍旺介紹，依托城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，農(nóng)村學(xué)校和城里學(xué)校通過一根網(wǎng)線和兩塊屏幕實現(xiàn)了雙向?qū)崟r聯(lián)通，同一時間同上一堂課，讓農(nóng)村孩子享受到了更優(yōu)質(zhì)的教育資源。
朱劍旺口中的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，包含了海鹽全縣義務(wù)教育階段的全部34所學(xué)校，既有教學(xué)條件相對優(yōu)越、師資力量相對充足的領(lǐng)頭學(xué)校，也有教學(xué)資源相對匱乏的學(xué)校。
海鹽縣教育局局長袁迎春介紹，通過城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，區(qū)域內(nèi)學(xué)校實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享、教學(xué)互通，教師能夠全方位交流研討，學(xué)生可以跨學(xué)校學(xué)習(xí)�！坝欣诓粩嗫s小城鄉(xiāng)教育差距，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展�！�
“在教學(xué)管理上，我們做到年初有規(guī)劃、年中有交流、年末有評價，評價結(jié)果還納入學(xué)校發(fā)展性評價考核�！痹赫f。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣共同體內(nèi)的學(xué)校舉行同步教研會議266次，開展同步活動136場，惠及學(xué)生4萬余名。
師資到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教學(xué)提質(zhì)量
去年2月，在四川省綿陽市涪城區(qū)任教的80后教師吉彥霖被選派到楊家鎮(zhèn)小學(xué)擔(dān)任校長，她決心把村小辦得紅火起來。
來到楊家鎮(zhèn)小學(xué)，吉彥霖發(fā)現(xiàn)這里年輕教師多，教研氛圍很好，但年輕教師的教學(xué)水平進(jìn)步較慢。吉彥霖認(rèn)為缺乏名師引領(lǐng)是癥結(jié)所在。
鄉(xiāng)村學(xué)校需要引進(jìn)、培育名師，可自身實力不足，怎么辦？與楊家鎮(zhèn)小學(xué)結(jié)成幫扶對子的綿陽市實驗小學(xué)把優(yōu)質(zhì)師資帶到了這里。實驗小學(xué)每學(xué)期派出由特級教師帶隊的10名優(yōu)秀教師來楊家鎮(zhèn)小學(xué)輪崗交流，一同開展教研活動、共享培訓(xùn)平臺。楊家鎮(zhèn)小學(xué)的年輕教師們也以集中培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)等方式到實驗小學(xué)鍛煉，不但能聽骨干教師示范課，還有導(dǎo)師手把手指導(dǎo)。
“我有信心把更豐富的教學(xué)內(nèi)容、更先進(jìn)的理念帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子的課堂上來。”通過交流培訓(xùn)，楊家鎮(zhèn)小學(xué)教師李秋月收獲滿滿，去年她在綿陽市課堂教學(xué)比賽中獲得了一等獎。
通過形成城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，兩校在教學(xué)、教研等方面的互動合作已經(jīng)常態(tài)化，差距也不斷縮小。吉彥霖說，楊家鎮(zhèn)小學(xué)的辦學(xué)口碑越來越好，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名�！�。
近年來，涪城區(qū)充分發(fā)揮城市學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為領(lǐng)辦學(xué)校，雙方按教學(xué)班級布局統(tǒng)一設(shè)崗，教師統(tǒng)一調(diào)配使用，在教育研究、教學(xué)管理、教學(xué)進(jìn)度等方面統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由此補充了師資力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師也獲得了更多進(jìn)步機會，職業(yè)發(fā)展更有前景。
目前，涪城區(qū)已有6所中小學(xué)結(jié)成對子，每年近80名城市優(yōu)秀教師前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校輪崗、支教�！皟�(yōu)質(zhì)師資的流動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子們也能享受到高質(zhì)量的教育。”涪城區(qū)教體局局長王定強說。
幫扶結(jié)對子 考評建制度
一大早，寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆小學(xué)的張志斐和同學(xué)一起，坐上大巴來到市區(qū)的銀川市二十一小學(xué)參加運動會。入場儀式上，張志斐舉著印有學(xué)校名字的紅旗，挺起胸膛走在前列。放眼望去，操場上，是各個學(xué)校的旗幟，孩子們的歡呼聲一浪高過一浪。
“讓學(xué)生參加一場這樣的運動會其實并不容易。”曾擔(dān)任原隆小學(xué)副校長的呂淑萍掰著指頭數(shù)出其中難處，“調(diào)整課表、配備人員、對接學(xué)校，都要提前做好功課。最關(guān)鍵的是要有統(tǒng)一的制度保障，讓多個學(xué)校辦學(xué)節(jié)奏同步�！�
呂淑萍所說的“制度保障”，指的就是兩校正在施行的集團化辦學(xué)。2019年3月，作為銀川市城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)的一部分，原隆小學(xué)與銀川市二十一小學(xué)結(jié)成幫扶對子，成為“銀川二十一小教育集團”的一員。兩所學(xué)校人員互派，呂淑萍來到原隆小學(xué)，成了掛職副校長。
“幫扶不能光‘輸血’，形成良性教育生態(tài)才是關(guān)鍵。”經(jīng)過幾周觀察，呂淑萍意識到，鄉(xiāng)村學(xué)校里，不規(guī)范的教學(xué)制度是最大短板。幫扶，要從管理理念、考評制度抓起。
每月一次教學(xué)常規(guī)檢查、嚴(yán)抓教學(xué)計劃制定、組織期中和期末教學(xué)質(zhì)量檢測活動……借鑒二十一小管理經(jīng)驗，建立新的考核制度，原隆小學(xué)教師日常備課、聽課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及作業(yè)批改等被納入教學(xué)考核，考核結(jié)果成為每學(xué)期教師績效考核的依據(jù)之一。
如今，集團化辦學(xué)已經(jīng)成為寧夏構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的重要方式。據(jù)了解，到2025年，寧夏將培育創(chuàng)建不少于20個自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)特色教育集團，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)教育公平。
本期統(tǒng)籌：郭 玥
《 人民日報 》（ 2022年07月12日 04 版）
