山西：為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路
太行之西，黃河之東，表里山河，處處充滿生機(jī)和活力。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到山西考察調(diào)研，為山西發(fā)展指明前進(jìn)方向。牢記習(xí)近平總書記“希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”“在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破”殷殷囑托，山西錨定轉(zhuǎn)型發(fā)展不松勁，在爬坡過坎中奮力前行。
下氣力加強(qiáng)民生建設(shè)
一場(chǎng)夏雨后，黃土地上彌漫著青草的香味。臨汾市汾西縣僧念鎮(zhèn)段村62歲的村民蔡文明一早就趕著羊群上了山。開春以來，蔡文明家的羊圈里不時(shí)有新生命誕生，絨山羊從90只增加到116只，一只只活蹦亂跳的小羊羔讓人看著就欣喜。
段村曾是深度貧困村，2007年前后村民們陸續(xù)從坡下的舊村搬遷到了現(xiàn)在的新村，但由于土地瘠薄、干旱缺水，2014年全村還有建檔立卡貧困戶275戶。
2017年6月，習(xí)近平總書記在太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，聽取脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況匯報(bào)，集中研究破解深度貧困之策。當(dāng)年開始，山西聚焦深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)施策，每年約30%的中央和省財(cái)政扶貧資金投向深度貧困縣。
短短兩年多時(shí)間，段村通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林果、光伏產(chǎn)業(yè)，在2019年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧。修污水管網(wǎng)，建公共浴室、日間照料中心，發(fā)展雙孢菇種植、水果花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)，村里的變化讓蔡文明感覺日子越過越有奔頭，常年在外打工的兒子蔡金今年也返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在縣城開了一家推拿店。
如今，山西329萬名貧困群眾摘掉了窮帽子，人均純收入從2015年的2327元增長(zhǎng)到2021年的10776元；3365個(gè)深度貧困自然村整村搬遷，幫助47.2萬人徹底改變了生存環(huán)境；云州黃花菜、隰縣玉露香梨、臨縣紅棗、左權(quán)核桃……太行、呂梁山上開出朵朵“致富花”。
針對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)，為了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，山西通過醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、務(wù)工就業(yè)等針對(duì)性幫扶措施，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保不讓一戶返貧致貧。
大同市云州區(qū)興勝村村民李文治因意外事故，失去了勞動(dòng)能力。他還沒出院，預(yù)警系統(tǒng)就監(jiān)測(cè)到他的醫(yī)療保險(xiǎn)和支出異常，并發(fā)出預(yù)警，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立即展開幫扶，“政府對(duì)我家孩子發(fā)放了教育補(bǔ)助，提醒我申請(qǐng)大病救助，養(yǎng)傷期間還通過‘云州防貧寶’幫我辦理保險(xiǎn)理賠救助，最大限度減輕了我的家庭負(fù)擔(dān)�！崩钗闹握f。
山西堅(jiān)持將八成以上財(cái)政支出用于民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。2021年起，山西實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中約有300萬名65歲以上居民可直接享受政策紅利，提高了低收入老年人的保障水平。
以改革創(chuàng)新推進(jìn)轉(zhuǎn)型
山西興于煤，也困于煤。由于長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)單一，一度遭遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑的切膚之痛。
新時(shí)代，黨中央賦予山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大任務(wù)。山西成為全國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
2012年起，山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型。2014年山西啟動(dòng)低碳創(chuàng)新行動(dòng)，推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展。“十三五”期間，山西累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能15685萬噸，一大批資源枯竭、扭虧無望、產(chǎn)能落后的礦井退出歷史舞臺(tái)。與此同時(shí)，山西爭(zhēng)當(dāng)煤礦智能、綠色、安全開采的“排頭兵”，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由2016年不足30%提高到如今的75%以上。
這是在山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣拍攝的一處煤層氣鉆井現(xiàn)場(chǎng)（無人機(jī)照片，2021年6月22日攝）。新華社記者 曹陽(yáng) 攝
在潞安化工集團(tuán)新元煤礦調(diào)度指揮中心，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，井下采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等綜采設(shè)備相繼運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著各類數(shù)據(jù)的變化跳動(dòng)，滾滾“烏金”奔向地面。“過去井下一出問題就可能停工數(shù)日，現(xiàn)在井下設(shè)備出現(xiàn)故障，視頻電話可以直通設(shè)備商進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷�！毙略旱V5G+智能化礦井建設(shè)辦公室主任冀杰說，從2020年建成全國(guó)首座5G煤礦至今，煤礦5G應(yīng)用場(chǎng)景已拓展至31個(gè)，煤炭開采更加安全高效。
類似新元煤礦的智能化采掘工作面，山西已建成548處，23座煤礦實(shí)現(xiàn)5G入井。2019年5G商用以來，山西加快智能煤礦建設(shè)，與華為公司共建“智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，成立全國(guó)煤炭行業(yè)首個(gè)科研創(chuàng)新人工智能計(jì)算中心，用每秒2億億次的強(qiáng)大算力為煤礦賦能。
去年以來全球能源供應(yīng)緊張，山西煤炭保供能力在這場(chǎng)高強(qiáng)度的“壓力測(cè)試”中經(jīng)受住了考驗(yàn)：去年增產(chǎn)1.13億噸，貢獻(xiàn)了全國(guó)煤炭增量的六成以上；今年計(jì)劃再增產(chǎn)1億余噸，發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用。
黨的十八大以來，山西堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型發(fā)展，非煤工業(yè)增加值增速持續(xù)快于煤炭工業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2012年的290家增加到2021年的3553家，大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、碳基新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
“沒想到園區(qū)能為我們提供10萬級(jí)的無塵車間，從開工建設(shè)到試運(yùn)行，只用了兩個(gè)月，當(dāng)?shù)剡�為我們這樣的企業(yè)提供0.3元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)�！碧挤匠绦虏牧希ㄉ轿鳎┯邢薰究偨�(jīng)理王鑫說，公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)在深圳，卻把產(chǎn)業(yè)基地落戶山西。
今年以來，山西選取特鋼材料、新能源汽車、氫能等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，進(jìn)一步推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。
搶抓機(jī)遇促開放
位于五臺(tái)山腳下的忻州市定襄縣，被稱為“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)”。2017年前，盡管擁有自主出口權(quán)的法蘭制造企業(yè)過百家，產(chǎn)品也被出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但缺少外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，只能先運(yùn)到天津港再辦出口手續(xù)。
不沿邊、不沿江、不靠海，開放不足，是制約山西發(fā)展的原因之一。搶抓新發(fā)展格局帶來的全新機(jī)遇，2017年起山西主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，提出構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地的目標(biāo)定位，并于當(dāng)年開行了首趟中歐班列。
2018年1月，在位于定襄縣的山西永旺國(guó)際物流園區(qū)，保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建成投運(yùn)，定襄法蘭出口業(yè)務(wù)就地辦理，企業(yè)不僅減少了物流成本，還可以先入庫(kù)緩繳稅。近年來，定襄縣建成國(guó)家法蘭鍛件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，成立院士專家工作站，主動(dòng)拓展國(guó)際合作。
數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2021年，山西經(jīng)濟(jì)體量翻了約一番，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)超10倍。目前，山西常態(tài)化開行9條中歐中亞國(guó)際物流線路，通達(dá)12個(gè)國(guó)家27個(gè)城市。世界500強(qiáng)企業(yè)有137家在晉投資興業(yè)，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提升。
去年以來，山西抓住國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，打造山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙引擎”，推動(dòng)晉北、晉南、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈，加快創(chuàng)新要素聚集，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)主動(dòng)向外生長(zhǎng)，深度融入京津冀，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，拓展晉陜?cè)�、蒙晉冀等省際交界地區(qū)合作，成為區(qū)域協(xié)作中的活躍力量。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向，山西堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，以新的奮進(jìn)姿態(tài)，譜寫山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。
