政策發(fā)力動(dòng)能釋放，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升明顯向好
譚浩俊 中國網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員
國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長2.5%，其中二季度GDP同比增長0.4%。
正常情況下，二季度應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)增長“擴(kuò)增幅”時(shí)段，但是，受內(nèi)外因素的共同影響，二季度的經(jīng)濟(jì)增長速度只有0.4%，從而影響了整個(gè)上半年經(jīng)濟(jì)增長速度。特別是第三產(chǎn)業(yè)，從“長腿”變成了“短腿”。在第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過50%的大背景下，第三產(chǎn)業(yè)增幅出現(xiàn)較大幅度下降，確實(shí)是造成上半年經(jīng)濟(jì)增長速度下滑非常重要的原因。
不過，上半年2.5%的經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)際上含金量很高。從運(yùn)行情況來看，一季度4.8%，二季度0.4%，特別是4月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌，但是，很快5月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就降幅收窄，6月份企穩(wěn)回升。如果不是經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性，是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。
從政策層面來看，中國沒有搞“大水滿灌”，沒有為了經(jīng)濟(jì)增長需要大量發(fā)行貨幣，而是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特別是中小微企業(yè)、居民創(chuàng)業(yè)等，讓政策的重心放在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保護(hù)市場主體方面。特別是減稅降費(fèi)發(fā)揮了非常重要的作用，有效保護(hù)了市場主體，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。
從經(jīng)濟(jì)動(dòng)能來看，中國積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、有效積聚發(fā)展動(dòng)能、大力激發(fā)市場活力。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長達(dá)到了20.2%，其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長23.8%、12.6%。特別是電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長28.8%和28.0%。由此，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)。
從服務(wù)業(yè)恢復(fù)來看，中國的服務(wù)業(yè)也完成了逆襲。4月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%；5月份降幅收窄至5.1%；6月份由降轉(zhuǎn)升，增長1.3%。這樣的成績，著實(shí)不容易也極具含金量。
中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升中的壓力依然存在。雖然從6月份起，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入良好的恢復(fù)狀態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都表現(xiàn)得很積極、很有活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入正常軌道，但是壓力依然存在，風(fēng)險(xiǎn)也需要進(jìn)一步防范。
外部形勢依然十分復(fù)雜。特別是高通脹下的美國經(jīng)濟(jì)，加息的力度會(huì)更大。一旦美國經(jīng)濟(jì)陷入滯脹，美國利用美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的概率也會(huì)加大，甚至?xí)粩嗵羝鹗露耍D(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線。俄烏沖突帶來的能源價(jià)格上漲、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，也會(huì)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
從國內(nèi)來看，新冠肺炎疫情仍須高度重視。如何一手抓防控、一手抓發(fā)展，對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分重要。特別需要關(guān)注的是，如何防止房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，是下半年的重點(diǎn)工作之一，切不可因?yàn)榉科蟮娘L(fēng)險(xiǎn)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全，影響民生。
中國實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)仍值得期待。雖然從經(jīng)濟(jì)增長速度來看，上半年落下了比較大的距離，給下半年經(jīng)濟(jì)增長帶來了不小的壓力。要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，下半年的經(jīng)濟(jì)增長速度要達(dá)到近8%，困難很多。但是，并不是沒有希望。
首先，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的各項(xiàng)政策措施，正在逐步發(fā)力之中，特別是針對(duì)中小微企業(yè)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策成為企業(yè)運(yùn)行最重要的保證之一，也是穩(wěn)市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要保障之一。
第二，服務(wù)業(yè)已步入全面恢復(fù)態(tài)勢，尤其是疫情得到較好控制的情況下，防控政策也作了較大調(diào)整，旅游業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等，都在快速恢復(fù)，預(yù)計(jì)到8月份，服務(wù)業(yè)將接近正常水平。加上各地出臺(tái)一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策，也會(huì)從側(cè)面加快服務(wù)業(yè)的恢復(fù)，從而為經(jīng)濟(jì)增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是高技術(shù)制造業(yè)會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型。而供應(yīng)鏈的全線恢復(fù)，也會(huì)給經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的全面釋放提供良好的保障。
第四，房地產(chǎn)市場有可能得到較好的恢復(fù)。這關(guān)鍵不在于地方政府出臺(tái)了多少刺激政策，而在于居民購房信心的恢復(fù)程度。需要特別注意的是，相關(guān)部門必須抓好“保交樓”工作，不要讓業(yè)主停貸問題擴(kuò)散。那么，下半年房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正向拉動(dòng)效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)。
綜合來看，下半年，中國經(jīng)濟(jì)增長速度值得期待，有望持續(xù)回升向好，全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也有望實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任編輯：華章 安然 宇馨）
