摩天大樓又迎“限高令” 用什么撐起城市天際線
每個(gè)城市都有各自獨(dú)特的山水城林和歷史文化底蘊(yùn)。只有從各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件、歷史文化變遷等實(shí)際條件出發(fā)，才能設(shè)計(jì)各具特色的城市天際線，從而真正地擦亮城市名片。
周琦
東南大學(xué)建筑學(xué)院教授
很少有建筑形式像超高層建筑一樣，在為人類(lèi)拓展生存空間的同時(shí)，也引來(lái)巨大的爭(zhēng)議，比如建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高、建設(shè)周期長(zhǎng)、消防施救難度大、得房率低等。
近日，我國(guó)對(duì)超高層建筑“限高”的決心，在社交媒體迎來(lái)一片叫好：“實(shí)用型最重要”“后期維修養(yǎng)護(hù)都是問(wèn)題”……網(wǎng)友的熱烈討論，使“我國(guó)不再新建500米以上高樓”的相關(guān)話題沖上微博熱搜。
話題的中心，是國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》中提及的建筑“限高”標(biāo)準(zhǔn)，即不得新建高度500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建高度250米以上建筑。
那些欲與天公試比高、曾經(jīng)撐起城市天際線的網(wǎng)紅地標(biāo)，緣何現(xiàn)在被棄如敝履？城市容顏該如何妝點(diǎn)，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)宜居宜業(yè)間求取平衡？
兩年四次，超高層建筑管控力度不斷提高
兩年四次，在涉及全國(guó)的建筑風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等政策體系中“圍追堵截”超高層建筑，這樣的力度可謂巨大。
細(xì)數(shù)前三次的“圍堵”，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)超高層建筑的“限高”方向日益明確。
2020年4月，住建部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》，指出“一般不得新建500米以上建筑”“嚴(yán)格限制新建250米以上建筑”。
2021年6月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理確保工程安全質(zhì)量的通知》，提到“嚴(yán)格限制新建250米以上建筑”“不得新建500米以上超高層建筑”。
2021年10月，住建部和應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，明確城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。
面對(duì)500米的“身高天花板”，開(kāi)發(fā)商紛紛出招將建筑高度拉伸到極致：南京江北國(guó)際金融中心高度從600米降到499.8米，蘇州中南中心由729米降到499.15米，西安中國(guó)國(guó)際絲路中心大廈由501米降至498米……
高層建筑是現(xiàn)代文明的成果，人類(lèi)追求站得更高、看得更遠(yuǎn)的美好愿望早已有之。“當(dāng)初美國(guó)的石油、通訊、鋼鐵等行業(yè)的巨頭，紛紛興建高層建筑，后來(lái)很快發(fā)展到超高層建筑，也就是100米以上的建筑發(fā)展階段�！睎|南大學(xué)建筑學(xué)院教授周琦介紹，技術(shù)、市場(chǎng)、資本、土地等多重因素的加持，讓超高層建筑迅速在全球遍地開(kāi)花。
十中有六，我國(guó)超高層建筑數(shù)量眾多
在有限的土地上建造更大使用面積的建筑以節(jié)約土地，是催生超高層建筑的源動(dòng)力。
我國(guó)從二十世紀(jì)初開(kāi)始探索高層建筑建設(shè)。當(dāng)時(shí)，在上海、天津、廣州等地，我國(guó)積極學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)高層建筑建造技術(shù)， 建造了一批具有當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)水準(zhǔn)的高層建筑。1976年，隨著高達(dá)114米的廣州白云賓館落成，我國(guó)進(jìn)入超高層建筑發(fā)展階段。
“在改革開(kāi)放以后，城市現(xiàn)代化進(jìn)程加速，城市中心區(qū)的集聚效應(yīng)越發(fā)明顯，催生了大量的辦公、居住需求。隨著地價(jià)在建設(shè)成本中的占比不斷攀升，樓也越建越高。那時(shí)流行的一種觀念是：一個(gè)城市第一高樓的高度，代表著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志。”江蘇省設(shè)計(jì)大師、東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院執(zhí)行總建筑師曹偉說(shuō)。
改革開(kāi)放帶來(lái)的不僅是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。周琦表示，許多外企進(jìn)入中國(guó)后，他們對(duì)現(xiàn)代化的辦公環(huán)境、設(shè)施的需求，也推動(dòng)了超高層建筑的勃興。中國(guó)多年持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在客觀上為超高層建筑的發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。
“隨著土地的價(jià)格越來(lái)越昂貴，以及一些城市打造地標(biāo)性建筑的需求不斷提升，我國(guó)超高層建筑的規(guī)模在2010年左右達(dá)到了頂峰�！敝茜f(shuō)。
記者登錄世界高層建筑與都市人居學(xué)會(huì)網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)超過(guò)150米的建筑已經(jīng)有2964座，其中超過(guò)200米的有964座，超過(guò)300米的有102座。世界最高的十棟超高層建筑中，有六個(gè)在中國(guó)。2015年建成的上海中心大廈是目前國(guó)內(nèi)最高的超高層建筑，高度達(dá)到632米，共120層。在全球范圍內(nèi)，上海中心大廈從高度上僅次于迪拜高828米的哈利法塔。而在全球擁有150米以上建筑數(shù)量最多的10個(gè)城市中，香港、深圳、上海、廣州、重慶5個(gè)中國(guó)城市位列其中。
不只高度，如何更好構(gòu)建城市地標(biāo)
超高層建筑的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、消防風(fēng)險(xiǎn)、樓內(nèi)垂直交通的擁堵和潛在的生態(tài)影響，近年來(lái)屢屢為人詬病。
“高層建筑每升高50米，建筑成本大約增加20%。建筑越高，要抵御的風(fēng)力和地震的水平推力就越大，所以地基就要打得更深，建筑的柱梁也要更粗，玻璃幕墻也要鞏固地更緊，外部的樓體維護(hù)體系也要加強(qiáng)處理。而為了樓內(nèi)通行的方便，建筑內(nèi)還要安裝高速電梯。此外，超高層建筑每隔50米，都需要設(shè)置避難層，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)供人們疏散避難�！敝茜f(shuō)，上述因素都導(dǎo)致超高層建筑的得房率較普通建筑低，而且樓層越高，得房率越低。而超高層建筑的造價(jià)卻很昂貴，這導(dǎo)致租金和售房?jī)r(jià)格更高。這一高一低，讓超高層建筑性價(jià)比較低，逐漸失去光環(huán)，造成了高空置率。
而即使是使用中的超高層建筑，也存在先天不足�！澳壳暗南涝铺菀话阒荒芘噬�100米左右，這意味著超高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)的施救難度會(huì)很大。”曹偉說(shuō)。
曹偉表示，超高層建筑造成的高能源消耗也不符合綠色低碳的發(fā)展理念。有數(shù)據(jù)顯示，150米的超高層住宅，單個(gè)電梯能耗較100米高層住宅高出40%以上。超高層住宅相較于普通高層住宅額外增加的供水耗電量約為2400千瓦時(shí)/年。由于通常需要水泵、水箱分段抽送，造成部分樓層水壓過(guò)大，進(jìn)而導(dǎo)致水龍頭水流過(guò)快，也容易造成水資源的浪費(fèi)。
“此外，玻璃幕墻帶來(lái)的光污染，高層建筑密集區(qū)域形成的樓之間的空氣氣流，還會(huì)形成微熱島效應(yīng)�！敝茜a(bǔ)充。
漫步在當(dāng)今的中國(guó)城市，一座座摩天大樓彰顯出城市的國(guó)際化雄心。如何讓城市擺脫“千城一面”，變幻出多姿多彩的容顏？
“建筑的高度、規(guī)模，往往可以改變一個(gè)城市的尺度，超高層建筑對(duì)城市天際線的改觀固然在一定程度上有貢獻(xiàn)，但我們更應(yīng)該關(guān)注城市風(fēng)貌的內(nèi)在品質(zhì)與內(nèi)涵。”曹偉認(rèn)為，“城市地標(biāo)未必都需要通過(guò)建筑高度來(lái)體現(xiàn)。那些能激發(fā)城市活力，傳承城市文明的公共設(shè)施和公共空間，都可以成為一座城市的地標(biāo)�！�
周琦認(rèn)為，城市建筑追求容積率的提升，并不會(huì)帶來(lái)舒適的工作、居住體驗(yàn)：“人們更喜歡生態(tài)的、宜居的生活空間，而非高密度的生活空間。每個(gè)城市都有各自獨(dú)特的山水城林和歷史文化底蘊(yùn)。只有從各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件、歷史文化變遷等實(shí)際條件出發(fā)，才能設(shè)計(jì)各具特色的城市天際線，從而真正地擦亮城市名片�！�
本報(bào)記者 金 鳳
