焦點訪談丨奮斗 新的偉業(yè)——全面依法治國 建設(shè)法治中國

　　“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治�！币粤�(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國高度重視，從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，來推進。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對全面依法治國作出了新部署。今天的節(jié)目，我們聚焦“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”，邀請相關(guān)人士進行解讀。

　　二十大報告的第七部分，聚焦堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)的主題進行論述。習(xí)近平總書記首先在報告中指出了全面依法治國的重大意義：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。

　　中央政法委秘書長 陳一新：黨的二十大報告將法治建設(shè)單獨作為一個部分進行專章論述、專門部署，這在我們黨代表大會的歷史上還是第一次。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對法治建設(shè)的高度重視，充分體現(xiàn)了我們黨不僅是敢于革命、善于建設(shè)、勇于改革的黨，更是信仰法治、堅守法治、建設(shè)法治的黨。

　　最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長 賀榮：報告專章部署堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，凝聚著全黨全國的高度共識，充分彰顯法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托，在我國社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，是新時代十年法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果。

　　中央政法委秘書長 陳一新：習(xí)近平法治思想是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系。這一思想開辟了馬克思主義法治理論新境界，拓展了中國特色社會主義法治新道路，賦予了中華法治文明新內(nèi)涵，貢獻(xiàn)了維護國際法治秩序新智慧，是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國馬克思主義法治理論。

　　習(xí)近平法治思想推動法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面，為了發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。報告進一步指出下一步的方向和目標(biāo)：我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任 沈春耀：建設(shè)社會主義法治國家，這是我們的一個奮斗目標(biāo)，很關(guān)鍵的是中國特色社會主義法治體系，這是我們推進全面依法治國的總抓手。具體包括五個子體系，要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，把法治領(lǐng)域從全過程各領(lǐng)域各方面都概括進去。

　　二十大報告明確了全面依法治國的工作布局是：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。二十大報告中還具體部署了四個方面的工作：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會。

　　中央政法委秘書長 陳一新：黨的二十大報告第七部分，圍繞在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新形勢、新任務(wù)，對新時代法治建設(shè)作出許多新部署，特別是針對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)，又提出了許多新論斷、新要求，是新時代法治建設(shè)必須遵循的行動指南。

　　報告提出，要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。經(jīng)過長期努力，我國已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系，國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。新時代十年來，一批國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律相繼出臺或修改完善，編纂民法典；制定和修改國家安全法、反外國制裁法等20多部法律；制定和修改疫苗管理法、家庭教育促進法等，從法律制度上解決群眾關(guān)心的突出問題。應(yīng)該如何更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，報告指出，我們要加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任 沈春耀：這是立法修法工作的重要方向、重點領(lǐng)域，跟我們?nèi)�面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍這樣一個偉大事業(yè)相匹配相配合，哪些需要重點加強的、人民群眾關(guān)心的、各方面工作急需的重點領(lǐng)域。新興領(lǐng)域也是隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展變化，有很多新的領(lǐng)域提出立法需求和立法課題。第三個是涉外領(lǐng)域，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和對外交往日益密切，“一帶一路”建設(shè)、對外經(jīng)濟貿(mào)易投資等，關(guān)系越來越多越來越密切，因此涉外領(lǐng)域立法是我們需要重點加強的方向。

　　法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。只有政府帶頭依法行政、依法辦事，國家才能在法治軌道上有序發(fā)展，報告中指出要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任 沈春耀：法治政府建設(shè)是全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的重點任務(wù)或者是主體工程。因為在各級國家機關(guān)中，政府機構(gòu)是最龐大的，人員也是最多的，行使的各種職權(quán)、公權(quán)力也是最多的，因此它能不能實現(xiàn)依法行政，能不能建設(shè)一個法治政府，對于全面依法治國，對于建設(shè)社會主義法治國家有至關(guān)重要的意義。

　　公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來，一批歷史形成的冤錯案件相繼得到糾正，一系列頂層設(shè)計織密公平正義的制度機制體系，員額制改革讓司法力量集中到辦案一線，司法責(zé)任制改革實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，中國特色社會主義司法制度正變得更加公正高效權(quán)威。報告進一步強調(diào)，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長 賀榮：人民法院要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，在這個問題上要在全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制上下功夫，加快構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制，強化對司法活動的制約監(jiān)督，深化智慧法院建設(shè)，全面推進審判體系和審判能力的現(xiàn)代化。

　　以人民為中心是黨的根本執(zhí)政理念，在司法工作中則體現(xiàn)為“司法為民”。二十大代表、湖南湘潭縣的一位法官崔贛對此深有體會。2016年，一位年過八旬的老人起訴兒子不盡贍養(yǎng)義務(wù)，雖然通過審判，兒子已經(jīng)支付贍養(yǎng)費并結(jié)案。但崔贛發(fā)現(xiàn)，母子之間仍有矛盾，他先后上門調(diào)解六次，最終化解了矛盾。

　　湖南湘潭縣人民法院刑事審判庭庭長 崔贛：我覺得法庭作為法院最小的一個單元，也是離人民群眾最近的一個單元，我們要用好法庭法治保障的武器，用更真摯的感情去為老百姓服務(wù)。

　　最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長 賀榮：作為人民法院，我們將依法審理教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社會保障等民生領(lǐng)域的案件。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護，健全解決執(zhí)行難長效機制，加強糾紛的實質(zhì)性化解，服務(wù)扎實推進共同富裕。同時，拓展深化‘一站式’多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果，保障社會公平正義和人民權(quán)利。

　　法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。如何做到全體人民信仰法治、厲行法治，是一項長期基礎(chǔ)性工程。報告指出，弘揚社會主義法治精神，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　中央政法委秘書長 陳一新：當(dāng)前，全面推進依法治國的重點是保證法律嚴(yán)格實施，通過執(zhí)法司法把紙面上的法律變?yōu)樾袆又械姆�律。政法機關(guān)作為法律實施的重要職能部門，要全面推進嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊突出的違法犯罪，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

　　法治興則國家興，法治衰則國家亂。黨的二十大報告強調(diào)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。法治是一個動態(tài)的概念，不僅包括法律的制定，也包括法律的實施、法律的監(jiān)督和法律的信仰，是立法、執(zhí)法、司法、守法的有機統(tǒng)一。全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，密織法律之網(wǎng)，強化法治之力，黨和國家事業(yè)發(fā)展才能有根本性全局性長期性的制度保障，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。