金琦：兩岸貨幣合作歷經(jīng)20多年 分為三個(gè)階段

中國人民銀行行長助理金琦出席兩岸金融合作專題論壇并發(fā)言。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 于斯文 攝）　　

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)9月19日南京消息　19日，2012海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)在南京舉行。中國人民銀行行長助理在下午舉行的兩岸金融合作專題論壇上發(fā)言。她說，實(shí)際上兩岸的貨幣合作，如果不把合作范圍定得太寬的話，歷經(jīng)了20多年的時(shí)間，分為三個(gè)階段。

　　金琦指出，第一階段是從1987年到2008年，應(yīng)叫做“兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)各自推出有關(guān)措施”階段。1987年，臺(tái)灣開放了居民來大陸探親。隨之而來的是臺(tái)灣的居民攜帶貨幣兌換，大陸為了配合臺(tái)灣居民探親，批準(zhǔn)了中國銀行等一共6家銀行為臺(tái)胞辦理3項(xiàng)新臺(tái)幣匯率業(yè)務(wù)。2003年又接著批準(zhǔn)了中國銀行在福建省的幾個(gè)試點(diǎn)辦理新臺(tái)幣現(xiàn)鈔雙向兌換，為當(dāng)時(shí)臺(tái)胞探親提供了非常方便的條件。

　　金琦說，兩岸在政策上有著非常好的默契，各自推出了一些相關(guān)的或者合作的制度措施。2002年2月，臺(tái)灣方面又允許外匯指定銀行與大陸銀行直接通匯，為了回應(yīng)這個(gè)措施，同年7月大陸批準(zhǔn)大陸銀行和臺(tái)灣地區(qū)銀行直接通匯的業(yè)務(wù)。從這個(gè)時(shí)候開始，兩岸銀行建立了直接匯兌時(shí)代。這也是一種貨幣管理機(jī)構(gòu)政策上的一些默契和配合。2008年7月，人民幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)擴(kuò)大到了臺(tái)灣全島。這階段推出的措施順應(yīng)了市場、民眾和企業(yè)的需要，使得人員往來和企業(yè)的交付合作更加便利。

　　金琦說，第二個(gè)階段，是屬于間接的合作習(xí)慣。這一階段合作的特點(diǎn)是，臺(tái)灣的銀行通過香港方面的渠道間接的開展。2011年的6月30日，臺(tái)灣方面允許臺(tái)灣島內(nèi)國際金融業(yè)務(wù)分行和海外境外客戶，包括在大陸的客戶，開立人民幣賬戶和提供人民幣結(jié)算服務(wù)。之后臺(tái)灣多家國際金融銀行海外的銀行在大陸開設(shè)了人民幣同業(yè)往來賬戶。

　　金琦指出，總體上這兩個(gè)階段貨幣合作，支持和促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)合作和人員的交流，為兩岸金融合作的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，由于《兩岸人民幣關(guān)系條例》第38條有一些限制，所以這叫間接開放，叫間接的合作階段。

　　金琦說，第三個(gè)階段，進(jìn)入直接合作階段。自從今年8月31日兩岸簽署了備忘錄以后，我們就真正的進(jìn)入了兩個(gè)貨幣管理機(jī)構(gòu)直接的合作階段。過去很多問題現(xiàn)在都有機(jī)會(huì)得到解決。首先貨幣清算機(jī)構(gòu)要選定，要規(guī)范清算所能夠提供的業(yè)務(wù)內(nèi)容。還有就是雙方都要對清算的機(jī)制和清算的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確定一個(gè)監(jiān)管的安排。上周五臺(tái)灣方面有消息指出，臺(tái)灣銀行已經(jīng)選出大陸的新臺(tái)幣的業(yè)務(wù)清算行。目前，大陸方面也在加快進(jìn)度，遴選臺(tái)灣的人民幣業(yè)務(wù)的清算行。目前我們還要抓緊研究和制定清算行相關(guān)的制度安排。

　　金琦指出，香港已經(jīng)開辦了多年人民幣業(yè)務(wù)，不僅在經(jīng)常項(xiàng)內(nèi)業(yè)務(wù)全部可以清算，在基本項(xiàng)下也開展了很多業(yè)務(wù)。對于臺(tái)灣來說，可以免去前面的環(huán)節(jié)，直接進(jìn)行人民幣貿(mào)易結(jié)算，甚至在大陸政策允許下做資本人民幣業(yè)務(wù)清算。所以，臺(tái)灣的起點(diǎn)可以很高。

　　最后，金琦表示，根據(jù)備忘錄的原則，以兩岸貨幣清算為平臺(tái)，建立直接的溝通渠道，直接的信息交換，發(fā)展直接的合作關(guān)系，這與過去的兩個(gè)階段完全不同，只要有直接的合作、直接的溝通，我相信很多的問題都更容易解決。將來的兩岸金融合作一定會(huì)更加的順暢，兩岸金融市場的合作也將進(jìn)一步融合，這些都會(huì)對兩岸共同市場的建立、為促進(jìn)兩岸人民的福祉作出積極的貢獻(xiàn)。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 栗琰）