市民向法制辦建議立“反麻將法”
“建議制訂‘反麻將法’,禁止打麻將!”日前,省法制辦面向社會公開征集2010年立法建議。湘潭的張老先生22日給省法制辦立法處打來電話,他說麻將太害人了,尤其是社區(qū)里的麻將館,不僅影響周圍群眾的休息,還造成社會治安不穩(wěn)定,建議我省立法禁止打麻將、取締麻將館。
截至22日,省法制辦已經(jīng)收集到2010年有價值的立法項目建議近10條。立法處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“公眾的立法建議我們都將一一搜集整理,在11月下旬召開的立法計劃編制聽證會上,將根據(jù)聽證代表的投票,呼聲較高的立法建議,將考慮采納到2010年立法項目中!
市民建議:麻將害人,建議起草反麻將法
“打麻將本沒有錯,拿來賭博,癡迷其中就不對了!”張老先生是湘潭人,今年68歲。他說,近幾年大家的生活好了,很多城市里不知為何冒出這么多麻將館,許多社區(qū)甚至有上百家!按蟛糠侄际谴蛑蓍e娛樂的幌子,明目張膽地行賭博!
“麻將向來與賭博相伴而生。”張老先生認(rèn)為,麻將館給老百姓帶來了諸多的社會問題!笆紫,不利于城市經(jīng)濟發(fā)展。好多人荒廢了工作和生意,拋棄了婚姻家庭和親情友情!彼認(rèn)為,打麻將不利于社會安定!昂枚嗳藶榇蚵閷⒋蟠虺鍪郑踔僚隽巳嗣,好多人借高利貸,典買家當(dāng),甚至走上了犯罪道路!
“誰也無法知道,有多少家庭正因賭博走向解體的邊緣!睆埓鬆斀ㄗh制訂“反麻將法”,如不能禁止打麻將,也要進行一定的限制和規(guī)范,要堅決取締麻將館。
記者走訪:一小區(qū)就有300多家麻將館
就此,昨天記者來到老百姓反映麻將館較多的雨花區(qū)新星小區(qū)。該小區(qū)是經(jīng)濟適用房,共有居民樓98棟,是一個龐大的社區(qū)。記者在小區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)了一下午,發(fā)現(xiàn)僅僅將車庫、一樓改裝成麻將館的就有近300家,還不算那些隱匿在居民樓內(nèi)的,“嘩啦嘩啦”的麻將聲不絕于耳。
周邊的居民告訴記者,在小區(qū)內(nèi)只要看到一樓改成鋁合金玻璃推門、裝有排氣扇或者空調(diào)外機的,百分之八九十是麻將館。
在該小區(qū)眾星苑2棟的一個麻將館內(nèi),記者看到,其中的一張牌桌上,三名男子各掏出五元錢給了一名贏牌的女士。一名男子不甘心地說:“再來,不信翻不了本!
“打牌玩錢嗎?”記者問一名剛從牌場出來的男子!安煌驽X,誰還上這兒!”他說。
“我們這的麻將館實在太多了!备浇用裢醢⒁陶f,“我們樓下那個上夜班的妹子,白天一下班就跑到麻將館打牌,小孩也不管,一個月要輸2000多,還要打。”
多數(shù)市民:麻將不能一禁了之
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),絕大部分市民對“立法禁止打麻將”表示不以為然,認(rèn)為對麻將一禁了之是很可笑的做法,這其中也包括部分不會打麻將的市民。
“麻將館通宵達(dá)旦打麻將確實擾民,但也不能因此禁麻啊!”家住香樟路64歲的譚娭毑,打了40多年的麻將了,鄰居們都叫她“麻壇不老松”。她說,子女都成了家,自己平日里最大的興趣愛好也就是打打門球、搓搓麻將。
“我們都是打5毛錢一盤的,純粹是消遣、娛樂!彼X得,打麻將只要不賭博、不擾民,偶爾打打沒壞處。
盡管飽受麻將館的影響,新星小區(qū)的吳女士也認(rèn)為,麻將不能簡單、粗暴地禁止。“麻將就是一種大眾娛樂工具,即使禁止了,也還是有其他的東西來替代!眳桥空f,不是說不能打,而是要懂得適可而止。
省法制辦:對市民建議都會給予重視
對“反麻將法”這樣一個多少帶有“無厘頭”式色彩的立法建議,省法制辦如何看待呢?對此,省法制辦相關(guān)人士表示目前市民建議還在搜集整理階段,他們不方便發(fā)表具體意見。但可以肯定的是,他們對所有市民提出的建議,都會給予足夠的重視。
記者了解到,按照《湖南省行政程序規(guī)定》,去年9月,省法制辦首次向社會公開征集2009年立法建議項目。凡年滿18周歲,是享有政治權(quán)利的本省公民,均可向省法制辦提出立法建議項目,開門立法,成為了有著“湖南特色”的立法模式。
省法制辦立法處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“公眾的立法建議我們都將一一搜集整理,在11月下旬召開的立法計劃編制聽證會上,將根據(jù)聽證代表的投票,呼聲較高的立法建議,將考慮采納到2010年立法項目中。”
征集結(jié)束后,省法制辦將對征集到的立法建議項目按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求,采取召開聽證會、專家論證會等方式,進行立法必要性、可行性、科學(xué)性論證,并將結(jié)果向社會公布。沒有被采納的建議,省法制辦也會集中在政府網(wǎng)上向公眾作出說明。
據(jù)介紹,此次征集活動截至11月10日,如果你是年滿18周歲,享有政治權(quán)利的本省公民,均可向省法制辦提出2010年立法建議項目,并申請參加立法計劃編制聽證會。省法制辦聯(lián)系人為楊志華,電話0731-89990712,傳真0731-89990711,地址:長沙市湘府西路8號省政府法制辦立法一處。
專家觀點
簡單禁止麻將不符合法制精神
湖南省社會科學(xué)院院長助理兼社會學(xué)法學(xué)所所長方向新教授認(rèn)為,“全民麻將”現(xiàn)象的確應(yīng)該規(guī)范,可麻將作為一種大眾娛樂工具,不應(yīng)該簡單粗暴地加以禁止,那樣也不符合現(xiàn)代法制精神。
他認(rèn)為,即使出臺這樣一部“反麻將法”,由于麻將作為一種全民娛樂工具已深入人心,目前在各地也受到許多老百姓的喜愛,要在事實上禁絕也幾乎不可能。
“我們碰到管理難題時,不應(yīng)該想到一刀切禁止了事,而是應(yīng)著眼于怎么規(guī)范!狈较蛐抡f,從市民呼吁立法反對打麻將,到媒體經(jīng)常報道的因打麻將上癮而導(dǎo)致家庭破裂的案例,證明打麻將上癮、擾民等行為也的確存在負(fù)面的影響。政府可以考慮以市級“規(guī)定”、“文明公約”等形式,對娛樂場所打麻將等嚴(yán)重擾亂居民生活的行為加以約束或禁止。打得很“大”構(gòu)成純賭博性質(zhì)的,公安機關(guān)也可以進行查處。
方向新還認(rèn)為,盡管“反麻將”作為一種省級法規(guī)來制定,其可行性相當(dāng)之小,但是政府“開門立法”,并將意見反饋至聽證會的行為,體現(xiàn)了注重民意、重視公民參與的姿態(tài),也體現(xiàn)了法制社會進程的加速,是建立“公民社會”的重要表現(xiàn)。