繼成都、重慶、南昌、深圳等城市推行錯(cuò)峰上下班后,從4月12日起,北京市屬各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)行錯(cuò)峰上下班。此外,為治理交通擁堵,新一輪為期兩年的尾號(hào)限行交通管制措施也已啟動(dòng)。
公眾對(duì)目前城市交通狀況感受如何?上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐網(wǎng)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,僅3天時(shí)間就吸引了5954人參與。調(diào)查顯示,79.3%的人感覺(jué)每天上下班時(shí)交通擁堵,其中33.6%的人說(shuō)“非常堵”。
平均每天花在上班路上的時(shí)間,20.4%的人需要30分鐘到1小時(shí),25.1%的人要1到2小時(shí),31.7%的人需要2小時(shí)以上。
“汽車過(guò)多”讓城市交通堵起來(lái)了
“坐公交人多又堵車,坐地鐵不堵車但人更多。”北京市某圖書(shū)公司職員李曉麗,大多數(shù)時(shí)間都會(huì)選擇坐地鐵上下班,“換乘很不方便,就說(shuō)四惠站、國(guó)貿(mào)站和西直門(mén)吧,不僅上下臺(tái)階多,還要在金屬柵欄里擠著走好幾百米,高峰時(shí)間烏泱泱全是人。有一次,一個(gè)人不小心跌倒,后面五六個(gè)人都跟著摔了,真后怕!苯衲隃(zhǔn)備懷孕的她,開(kāi)始考慮買(mǎi)車或者打車上下班了,“首先要安全、方便,堵也沒(méi)辦法!
公眾平時(shí)上下班使用哪種交通工具居多?調(diào)查顯示,48.2%的人首選“公交、地鐵”,27.7%的人使用“私家車或單位公車”,21.0%的人選擇“步行”,17.3%的人選擇“自行車”,還有4.1%的人乘坐“出租車”上下班。
湖北荊州市民楊珊感覺(jué)從去年起,周圍很多人都買(mǎi)車了,但因堵車而遲到的同事卻多了起來(lái)。她覺(jué)得,在小城市,人們交通規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)是造成交通不暢的主要原因,司機(jī)隨意闖紅燈、行人隨意過(guò)馬路的現(xiàn)象很多。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張景來(lái)認(rèn)為,造成交通擁堵的原因有很多方面,首先是私家車、公車的使用越來(lái)越多。此外,城市交通布局和人口密度的不合理也是擁堵的原因。
“北京的汽車保有量從300萬(wàn)輛增加到400萬(wàn)輛僅僅用了兩年半時(shí)間!痹谇迦A大學(xué)自動(dòng)化系系統(tǒng)工程研究所副所長(zhǎng)胡堅(jiān)明看來(lái),城市交通擁堵的首要原因在于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,趕不上汽車保有量的增加,交通需求比交通供給的總量要大。
胡堅(jiān)明說(shuō),從規(guī)劃層面上講,城市設(shè)計(jì)格局也有一定問(wèn)題,像在北京中心城區(qū)政府部門(mén)和商業(yè)區(qū)比較多,城郊多為住宅區(qū),會(huì)造成早晚交通的“潮汐”現(xiàn)象明顯!斑有北京的大院制也有影響,北京市眾多科研院所、政府機(jī)構(gòu)占地面積都很大,出于安全、整體環(huán)境等因素的考慮,這些區(qū)域一般不允許社會(huì)車輛通過(guò),也在一定程度上降低了交通流通行效率!
城市交通擁堵的原因有哪些?調(diào)查中,60.7%的人選擇“汽車過(guò)多”,49.6%的人表示是“上下班時(shí)間過(guò)于集中”,42.7%的人認(rèn)為是“道路規(guī)劃不合理”。
其他原因還包括:城市劃分功能區(qū)等規(guī)劃不合理(37.6%),城市人口過(guò)多(37.6%),公交優(yōu)先未落實(shí)(29.1%),道路太窄(20.2%),行人闖紅燈等現(xiàn)象成風(fēng)(17.6%)等。
西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院交通工程系主任蔣陽(yáng)升表示,目前國(guó)內(nèi)大城市幾乎沒(méi)有不堵車的,而且堵車時(shí)間已從高峰時(shí)段向全天擴(kuò)散。他認(rèn)為,引起交通問(wèn)題的很多因素,其實(shí)是在交通系統(tǒng)之外,比如人口扎堆大城市,房屋道路的拆遷、重建等,而交通規(guī)劃決策對(duì)這些因素顯然預(yù)期不足。
“緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵(lì)公交出行”
“中國(guó)采用公交出行的比例和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是偏低!焙鷪(jiān)明認(rèn)為,緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵(lì)公交出行,政府部門(mén)要提高公交的競(jìng)爭(zhēng)力,比如準(zhǔn)點(diǎn)率要提高、換乘得便捷、發(fā)車間隔更密、人人都能有座位等,這樣人們就會(huì)被公交的優(yōu)勢(shì)吸引過(guò)去。
他覺(jué)得,香港交通管理方面有很多值得借鑒的地方,“香港公交系統(tǒng)很發(fā)達(dá),換乘特別簡(jiǎn)單容易;地鐵線路遍布整個(gè)城市,只要走很短的路就能找到地鐵!
哪些措施對(duì)于改善交通狀況必不可少?調(diào)查中,55.8%的人建議“加快地鐵、城鐵建設(shè)”;48.5%的人認(rèn)為要“增加公交車數(shù)量和專用道”;46.3%的人認(rèn)為要“改善中心城區(qū)規(guī)劃”。
接下來(lái)還有:錯(cuò)峰上下班(44.5%),加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)(35.6%),裁減公車數(shù)量(28.1%),車號(hào)限行(22.3%),汽車排污加收環(huán)境稅(15.3%),提高停車費(fèi)(13.1%)等。
“現(xiàn)在北京等地采取的錯(cuò)峰上下班措施會(huì)慢慢顯示出效果!焙鷪(jiān)明說(shuō),北京上下班“潮汐”現(xiàn)象明顯,錯(cuò)峰能夠使車流量、人流量更均衡。他所在的課題組一直和北京市交管部門(mén)保持合作,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),雖然北京市汽車保有量的增長(zhǎng)速度特別快,但是交通擁堵情況并沒(méi)有明顯惡化,相反比2000年前后還要好些,“這和北京智能交通的發(fā)展有關(guān),智能交通極大地緩解了交通擁堵?tīng)顩r!
蔣陽(yáng)升認(rèn)為,交通擁堵不僅僅是我國(guó)的問(wèn)題,也是世界難題。目前我國(guó)大多數(shù)中小城市還處在交通擁堵的形成階段,應(yīng)該引起重視,將一些問(wèn)題在早期解決不僅最有效,也是成本最低的。
“上海這兩年新修了很多地鐵線路,大家出行一般都選擇地鐵,既快又方便!鄙虾D彻韭殕T羅勝男說(shuō),身邊一些有車的同事也喜歡坐地鐵,因?yàn)槿绻_(kāi)車來(lái)上班,每天停車費(fèi)就要七八十元。
“有一次我準(zhǔn)備打的去個(gè)地方,結(jié)果那司機(jī)說(shuō),‘你自己走過(guò)去只要10分鐘,打的卻要半小時(shí)!瘡倪@以后我都選擇步行了!绷_勝男覺(jué)得,每個(gè)普通人都應(yīng)該從自己做起,盡量乘坐公共交通工具,如果距離近就盡量步行。如果人人都有這樣的責(zé)任意識(shí),交通擁堵?tīng)顩r總會(huì)慢慢改善。
普通人能為緩解交通擁堵做什么?調(diào)查顯示,73.9%的人認(rèn)為要“多乘坐公共交通工具出行”;53.9%的人表示要“嚴(yán)格遵守交通規(guī)則”;40.7%的人贊成“減少開(kāi)車次數(shù)”;39.7%的人會(huì)“多使用自行車出行”。