禁煙令，期待在爭(zhēng)議中走得更遠(yuǎn)些

　　一根小小的香煙,背后連著3.5億人的龐大吸煙群體

　　—— 禁煙令，期待在爭(zhēng)議中走得更遠(yuǎn)些

　　在“5·31國(guó)際禁煙日”到來(lái)之前，一則關(guān)于禁煙的消息在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。衛(wèi)生部近日宣布：明年1月起，我國(guó)內(nèi)地所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其它可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙。這是根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》提出的目標(biāo)。

　　一根小小的香煙,背后連著3.5億吸煙人群。公共場(chǎng)所全面禁煙，能否真正令行禁止,而非僅只“看起來(lái)很美”？

　　61%受訪者不看好“禁煙令”

　　公共場(chǎng)所全面禁煙，是大勢(shì)所趨。省衛(wèi)生廳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹：“舉目全球，我國(guó)煙民最多，據(jù)《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》，我國(guó)目前約有3.5億吸煙者，而且還在以每年300萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)，每年近100萬(wàn)，政府為此付出的醫(yī)療費(fèi)用越來(lái)越重。”

　　然而，在新浪舉辦的專項(xiàng)調(diào)查中,61.6%的受訪者認(rèn)為禁煙無(wú)法成功實(shí)施,其中最關(guān)鍵的一條是:沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,監(jiān)管難度很大。

　　網(wǎng)友的擔(dān)心，不無(wú)道理。事實(shí)上，在南京，早在1995年就頒布了《南京市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定》，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、閱覽室、學(xué)校、公共交通工具等7類公共場(chǎng)所實(shí)施禁煙。而10多年后的今天，記者走訪一些公共場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)煙民仍然到處都是。

　　缺乏法律硬約束，是公共場(chǎng)所未能真正禁煙的關(guān)鍵。在國(guó)內(nèi)，“公共場(chǎng)所禁煙”尚未進(jìn)入立法層面，各地對(duì)公共場(chǎng)所的界定也不統(tǒng)一，可操作性不強(qiáng)。省控?zé)焻f(xié)會(huì)專家向全永認(rèn)為，“禁煙區(qū)涉及面積如此之大，卻缺乏強(qiáng)有力的法律監(jiān)管，怎能禁得住煙民的煙斗？”中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室主任姜垣坦言，目前，我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律法規(guī)，“‘立法禁煙’是最終的途徑。如果沒(méi)有立法扶持，缺少相關(guān)實(shí)施細(xì)則，禁煙效果必將大打折扣。”

　　據(jù)報(bào)道，國(guó)外的禁煙措施一般都有立法扶持。2004年3月，愛(ài)爾蘭成為世界上第一個(gè)立法規(guī)定無(wú)煙工作場(chǎng)所的國(guó)家。在法國(guó)，有專門(mén)禁止吸煙的法律，如果有人對(duì)于身邊的吸煙者感到不滿，可以隨時(shí)向警察報(bào)告。新加坡控?zé)熜Ч�之所以良好，成為“無(wú)煙之城”，就與禁煙手段嚴(yán)厲有關(guān)——最高可被罰款1000新元，也有可能被判入獄6個(gè)月，甚至兩者并罰。

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