中國多城市遭遇垃圾圍城 管理缺陷致排放不合格

　　中國超過三分之一的城市，正深陷垃圾圍城的困局。過去兩年，有30多個(gè)城市發(fā)生居民反對修建垃圾焚燒廠事件，“主燒”“反燒”兩派針鋒相對。在此背景下，中德（中國）環(huán)保有限公司宣稱，找到了一個(gè)“模式”，可以大范圍推廣。這一垃圾焚燒“模式”能否經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，是不是破解困局的有效途徑？

　　大同探索垃圾焚燒發(fā)電

　　大同年產(chǎn)生活垃圾約58.6萬噸，且每年以四五個(gè)百分點(diǎn)增長，幾個(gè)大的填埋場堆成了山，被惡臭、污水包圍的居民叫苦不迭。

　　2008年，該市市政府與中德公司合作，投資4.3億元，在南郊興建日處理垃圾1000噸的富喬垃圾焚燒發(fā)電廠。自去年11月末投產(chǎn)至今，運(yùn)營近一年。

　　二惡英一直是垃圾焚燒廠之爭的焦點(diǎn)。它是國際公認(rèn)的一級致癌物，毒性相當(dāng)于砒霜的900倍，而垃圾焚燒就會產(chǎn)生這種物質(zhì)。出于這種擔(dān)心，北京六里屯、上海江橋、廣州番禺等地居民，都曾集體反對建設(shè)垃圾焚燒廠。

　　中德董事會主席陳澤峰認(rèn)為，現(xiàn)在控制二惡英的技術(shù)已很成熟，只要控制溫度、時(shí)間、湍流度，讓煙氣在850℃以上爐膛中停留超過兩秒鐘，二惡英基本可以消除。

　　今年5月27日，國家環(huán)境分析測試中心對富喬出具了檢測報(bào)告：其二惡英排放為每立方米0.034納克，不僅低于1納克的國家標(biāo)準(zhǔn)，還低于0.1納克的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

　　二惡英排放達(dá)標(biāo)仍環(huán)保

　　中國環(huán)境科學(xué)院退休研究員趙章元說，二惡英很難降解，即使再少，長期在人體內(nèi)積累，也可能導(dǎo)致疾病。

　　對此，聯(lián)合國環(huán)境署二惡英專家組成員、中科院教授鄭明輝認(rèn)為，就二惡英而言，如果排放達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，就比世界上任何城市的空氣干凈。

　　經(jīng)過反復(fù)交鋒，很多“反燒派”已不否認(rèn)消除二惡英的技術(shù)，但他們更擔(dān)心技術(shù)之外的問題。

　　管理缺陷致排放不合格

　　目前全國運(yùn)營的80多座垃圾焚燒發(fā)電廠，不止一次被曝超標(biāo)排放。能否有效約束企業(yè)，是公眾疑慮之一。

　　大同市環(huán)保局長趙曉寧介紹，現(xiàn)在已做到隨時(shí)抽查企業(yè)，24小時(shí)在線監(jiān)控有些指標(biāo)。他也承認(rèn)，建立一套全程監(jiān)控體系尚有難度。富喬公司董事長張建功希望以加強(qiáng)內(nèi)部管理取信于民。

　　中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云告訴記者，目前國內(nèi)已建垃圾焚燒廠有兩種不良傾向：一是有些地方花巨資引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，運(yùn)行管理水平卻很低，導(dǎo)致排放不合格。二是有些企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”，打著垃圾焚燒的招牌，實(shí)際搞的是國家明令禁止的“小火電”。

　　徐海云認(rèn)為，出現(xiàn)上述問題，并非意味著垃圾焚燒廠無法有效監(jiān)管。徐海云建議，政府和企業(yè)嚴(yán)格履職，增強(qiáng)公信力。

　　說法

　　只要技術(shù)到位焚燒廠可建在市中心

　　“我的理想是把垃圾焚燒廠建到市中心去。只要技術(shù)到位，管理嚴(yán)格，建在鬧市區(qū)也不會有任何危害�！敝械露�事會主席陳澤峰說。

　　針對國內(nèi)爭議，徐海云提供的國外相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，近年焚燒在各國垃圾處理中所占比例有增無減，仍是世界垃圾處理的主流。

　　不管怎樣爭論，有一點(diǎn)無法回避：垃圾威脅越來越近，是燒是埋，必須作出抉擇。

　　綜合利用是“反燒派”推薦的首選方式，即先把垃圾分類，再利用不同類別的垃圾，但其難點(diǎn)在于中國垃圾分類很不到位，必須全民發(fā)動(dòng)。

　　這種方案獲得很多人的叫好，但均認(rèn)為實(shí)際操作很難。大同市市長耿彥波認(rèn)為，提高全民素質(zhì)不是一朝一夕的事，面對垃圾圍城困境，垃圾焚燒廠是最好方式。

　　他說，這個(gè)廠把垃圾減量至20%，又把灰渣用來制磚利用；垃圾燃燒的熱量又可以用來發(fā)電，“解決了困擾大同多年的問題�！�

　　山西省發(fā)改委副主任程澤業(yè)認(rèn)為，各種處置方式都有利有弊，在目前的國情下，與填埋、綜合利用相比，垃圾焚燒廠更加有利，見效更快，利用更充分。但他同時(shí)提醒，現(xiàn)在要盡快制訂標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

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