人大代表對(duì)政府的“錢(qián)袋子”盯得越來(lái)越緊 張杰明再次表示亞運(yùn)收支平衡
昨日下午,廣州市十三屆人大六次會(huì)議各代表團(tuán)分組審議預(yù)算報(bào)告。亞運(yùn)究竟花了多少錢(qián),廣州市政府欠了多少債?機(jī)關(guān)幼兒園“斷奶”有無(wú)時(shí)間表?公務(wù)員的購(gòu)房補(bǔ)貼屬于什么性質(zhì)?代表們對(duì)政府的“錢(qián)袋子”盯得越來(lái)越緊,還有代表建議要成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算審議委員會(huì)。
中院院長(zhǎng): 代表建議公開(kāi)亞運(yùn)賬本
廣州市人大代表、廣州中院院長(zhǎng)吳樹(shù)堅(jiān)說(shuō),有些代表提出亞運(yùn)花了很多錢(qián),但是不知道亞運(yùn)的錢(qián)是怎么花的。她建議有關(guān)部門(mén)公開(kāi)亞運(yùn)賬本。吳樹(shù)堅(jiān)說(shuō),她知道亞運(yùn)的很多基本建設(shè)項(xiàng)目,包括亞運(yùn)城,都是用市場(chǎng)運(yùn)作的形式完成的,并不是整個(gè)亞運(yùn)城的建設(shè)都靠財(cái)政投入。
“城市整治算不算亞運(yùn)的?河涌整治,用的是水務(wù)經(jīng)費(fèi),而且通過(guò)水投集團(tuán)去融資,那也不一定全部是財(cái)政經(jīng)費(fèi)。我本人了解一點(diǎn)情況,但是老百姓不知道!
她說(shuō),相關(guān)部門(mén)掌握這些信息,就要及時(shí)公開(kāi)!胺駝t普通老百姓會(huì)擔(dān)心:搞亞運(yùn)花了那么多錢(qián),而中央和省里給的錢(qián)又很少,蛋糕就這么大一塊,醫(yī)療、教育、公交補(bǔ)貼等會(huì)不會(huì)少了?”
財(cái)局局長(zhǎng):適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)公開(kāi)亞運(yùn)賬目
前日,全國(guó)人大代表鐘南山說(shuō)他查資料發(fā)現(xiàn),廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大!翱偼顿Y2577億元,其中廣州投資1950多億元,帶來(lái)債務(wù)2100多億元!彼軗(dān)心,背著這么大的債務(wù),廣州搞民生的錢(qián)不知從哪里來(lái)。
廣州真是因?yàn)閬嗊\(yùn)背上了沉重的債務(wù)嗎?昨日,各家媒體的記者對(duì)廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明圍追堵截。鐘南山代表所說(shuō)的“2100多億債務(wù)”是否準(zhǔn)確,張杰明對(duì)此不置可否,轉(zhuǎn)而讓記者去問(wèn)鐘南山數(shù)據(jù)從何而來(lái)。
昨日張杰明再次表示“亞運(yùn)收支基本平衡”,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)公開(kāi)亞運(yùn)賬目。廣州市人大代表、監(jiān)察局局長(zhǎng)楊建武說(shuō),由于統(tǒng)計(jì)口徑不同,亞運(yùn)的賬目出現(xiàn)了不同的數(shù)據(jù),需待財(cái)政部門(mén)作權(quán)威發(fā)布。
建議:三農(nóng)資金增長(zhǎng)不夠
三農(nóng)投入的問(wèn)題是從化代表團(tuán)分組討論時(shí)的焦點(diǎn)。廣州市人大代表駱志榮說(shuō),在預(yù)算中,他沒(méi)看到新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的投入。
市財(cái)政局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志解釋?zhuān)r(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè),在財(cái)政體制上首先是落在區(qū)、縣級(jí)市一級(jí)。今年的預(yù)算投入有1.62億元,主要通過(guò)部門(mén)預(yù)算來(lái)體現(xiàn)。
19.3億公交補(bǔ)貼分配是否合理?
白云代表團(tuán)一代表追問(wèn)財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人,今年19.3億元的公共交通經(jīng)費(fèi)如何分配。該負(fù)責(zé)人介紹,7.6億元是公交企業(yè)的虧損補(bǔ)貼,6億元是給公交的票價(jià)補(bǔ)貼,2億元是地鐵的票價(jià)補(bǔ)貼,2億元是公交資源整合費(fèi),1.1億元是購(gòu)置車(chē)輛的費(fèi)用,0.2億元是村村通公交的虧損補(bǔ)貼。
有人大代表提出,用于收購(gòu)非國(guó)有公交企業(yè)的2億元公交資源整合費(fèi)和1.1億元購(gòu)置新車(chē)的費(fèi)用應(yīng)屬于企業(yè)行為,不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政頭上。經(jīng)測(cè)算,只要財(cái)政再拿出6億元來(lái)補(bǔ)貼公交地鐵,公交地鐵優(yōu)惠就可以直接打六折,而不需計(jì)次數(shù)。
機(jī)關(guān)幼兒園“斷奶”有無(wú)時(shí)間表?
在越秀代表團(tuán)分組討論會(huì)上,人大代表王向陽(yáng)說(shuō),很多部門(mén)幼兒園、行業(yè)幼兒園仍然享受財(cái)政撥款,一邊享受著巨額政府補(bǔ)貼,一邊卻不對(duì)公眾開(kāi)放。
他緊追財(cái)局不放:“財(cái)局是否應(yīng)該交代下什么時(shí)候給他們“斷奶”,起碼要有個(gè)時(shí)間表。因?yàn)橛變簣@收費(fèi)貴,我知道有的人干脆就不生了!痹趫(chǎng)代表喝彩聲不斷。
廣州財(cái)政局社保處處長(zhǎng)潘偉文向記者表示,這個(gè)是體制方面的問(wèn)題,“要么就全部義務(wù)教育,要么就全部推向社會(huì),現(xiàn)在確實(shí)存在問(wèn)題,但不是財(cái)局就可以解決的。只要他們還是納入體制,我們還是要按規(guī)定撥款的!
公務(wù)員的購(gòu)房補(bǔ)貼是何性質(zhì)?
番禺代表團(tuán)丁訓(xùn)剛提了兩個(gè)與公務(wù)員收入有關(guān)的問(wèn)題。他說(shuō)自己在企業(yè)做,對(duì)公務(wù)員的福利待遇不是很了解!白蛱煲粋(gè)代表問(wèn),每個(gè)局每個(gè)單位都有購(gòu)房補(bǔ)貼,這是什么性質(zhì)的錢(qián)?”
市人大代表、建行廣東省分行副行長(zhǎng)陳翠芳說(shuō),廣州的公務(wù)員很多年都沒(méi)有提高工資!百(gòu)房補(bǔ)貼是給那些沒(méi)有參加福利分房的人的補(bǔ)貼,是貨幣分房的支出。”
“是不是已經(jīng)分房的就沒(méi)有?”代表田子軍接過(guò)話(huà)頭追問(wèn)。代表李瑜回答說(shuō),參加實(shí)物分房的就沒(méi)有。
田子軍緊追不舍:“公安局下面的一個(gè)處就有幾百萬(wàn)元,但不知道有多少人?”市中院院長(zhǎng)吳樹(shù)堅(jiān)說(shuō),全部是沒(méi)有享受實(shí)物分房的才有貨幣補(bǔ)貼。
建議 成立預(yù)算審議委員會(huì)
“大部分代表都是外行,建議人大設(shè)立預(yù)算審議委員會(huì),吸收專(zhuān)業(yè)人士監(jiān)督預(yù)算!痹龀谴韴F(tuán)分組討論會(huì)上,人大代表李明華、楊清蒲建議,廣州市人大設(shè)立預(yù)算審議委員會(huì),專(zhuān)門(mén)對(duì)政府預(yù)算和各類(lèi)政府規(guī)劃進(jìn)行分析監(jiān)督。
“公辦幼兒園為什么還要投入那么多錢(qián),不少代表都弄不清楚。”李明華說(shuō),大部分代表都是財(cái)經(jīng)方面的外行,對(duì)于政府預(yù)算出現(xiàn)的問(wèn)題看不出來(lái)。人大代表?xiàng)钋迤呀ㄗh,廣州市人大增加預(yù)算審議委員會(huì),對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的審議和監(jiān)督。
李明華說(shuō),預(yù)算審議委員會(huì)可以吸收有財(cái)經(jīng)背景的專(zhuān)業(yè)人士成為人大代表,專(zhuān)門(mén)審議政府預(yù)算。
人大代表麥潔華稱(chēng),有的部門(mén)“年頭報(bào)大數(shù),年尾用不完”。麥潔華建議市財(cái)政局的預(yù)算報(bào)告案中,應(yīng)該公布上一年預(yù)算執(zhí)行情況的細(xì)則。廣州財(cái)政局社保處處長(zhǎng)潘偉文回應(yīng)稱(chēng):“預(yù)算和實(shí)際決算是會(huì)有一定偏差,往往是由于工程進(jìn)度等原因造成。”