慈善組織透明度現(xiàn)狀堪憂 缺少問責阻礙走向透明

　　“接受了多少捐贈款物？”“這些情況能在接受捐贈后多長時間公布？”“捐的錢用到哪里了？”“慈善組織的工作成本和行政開支是多少？”2011年，“郭美美事件”引發(fā)了慈善信用危機，善款去向成為公眾較為關心的問題，這也對公益慈善組織的透明度提出了新的要求。

　　一項針對1063名網(wǎng)友開展的問卷調查顯示，有8%的受調查公眾對公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意，76%的被調查公眾表示未收到任何慈善組織的信息，而對于社會公眾最為關注的財務信息，僅有3%的受調查公眾表示獲得過。這是中民慈善捐助信息中心12月29日發(fā)布的《中國慈善透明報告(2011)》(以下簡稱《報告》)中的主要內(nèi)容。

　　據(jù)了解，受民政部委托，從2009年開始，中民慈善捐助信息中心開始研發(fā)“中國慈善透明指數(shù)”體系，每年發(fā)布年度慈善透明報告，今年選取了東部、中部、西部不同地區(qū)、國家級和地方的1000家公益慈善組織，涵蓋了我國公益慈善組織的三種主要形態(tài)：擁有官方背景的紅十字會系統(tǒng)、慈善會系統(tǒng)以及基金會，此外，還選取了部分開展慈善活動的民辦非企業(yè)單位、草根組織進行監(jiān)測。

　　慈善組織透明度現(xiàn)狀堪憂

　　中民慈善捐助信息中心負責人介紹說，按照慈善信息披露的完整性、及時性、準確性、公眾獲取便利性四個方面，監(jiān)測設置了多項指標，每項指標滿分為100分，接受調查的1000家慈善組織的平均分為33分，如果以33分為及格分，達到33分的有483家；以60分為及格分，達到及格線的只有82家。

　　記者注意到，中國紅十字會、中華慈善總會、中國紅十字基金會、中國青少年發(fā)展基金會這些大型公益慈善組織的透明指數(shù)排名都很靠前，中國紅十字基金會、中國青少年發(fā)展基金會分別在公募基金會中排名第二和第三，中國紅十字會總會和中華慈善總會分別在紅十字會系統(tǒng)和慈善會系統(tǒng)中排名第一，而這些組織因為信息不透明，都曾經(jīng)在今年遭受過空前的質疑。

　　“這說明了我國慈善行業(yè)透明之路才剛剛開始，矮子里面拔將軍，33分的平均分就是我國慈善組織透明度現(xiàn)狀�！敝忻翊壬凭柚�信息中心負責人表示。

　　在接受網(wǎng)絡調查的公眾中，選擇“很關注慈善組織信息”的人占64%，與2010年相比，這一比例提高了10%；表示不關注的人占14%，與2010年相比，這一比例降低了13%。可見，2011年公眾對慈善信息公開的關注度有了進一步提高。

　　今年公眾希望獲得信息的熱情盡管比去年有了較大提升，但還是只有24%的公眾表示曾經(jīng)獲得過公益慈善組織的信息。

　　僅有8%的受調查公眾對公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意，這一比例與2010年的9%相比，略有下降。造成這種結果的原因，一是與今年持續(xù)的慈善“問責風暴”和網(wǎng)民對整個社會誠信的質疑情緒蔓延有關，另外也說明包括捐贈人和受益人在內(nèi)的社會公眾的權利意識、問責意識提高較快，微博等新媒體技術使信息獲取方式改善較大，而慈善組織的透明度建設速度緩慢。

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