“發(fā)現(xiàn)面上問題2145個,黨員干部問題線索8292條。”2015年,湖北省不斷創(chuàng)新巡視工作方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,形成有力震懾。
“大數(shù)據(jù)”篩出“中標王”
2015年3月27日,鄖西縣委書記胡俟調(diào)任十堰市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(正縣級)。就在有人認為胡俟會“平安”離開鄖西時,湖北省紀委的一則通報打破了這一猜測——4月9日,湖北省紀委監(jiān)察廳官網(wǎng)發(fā)布消息稱,胡俟因涉嫌嚴重違紀,正接受組織調(diào)查。
湖北省委第四巡視組去年3月7日入駐鄖西縣后,不少群眾來信來訪反映胡俟的問題。巡視組認真查擺問題,掌握了胡俟生活作風及一些經(jīng)濟方面的線索,并移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。
但是,胡俟被立案審查后,對于經(jīng)濟問題一直不肯開口。而巡視組運用“大數(shù)據(jù)”分析提供的關(guān)鍵線索,再次打開問題調(diào)查的突破口。
“組長,通過調(diào)取審計、財政、信訪、房地產(chǎn)等部門近年賬目進行比對分析,發(fā)現(xiàn)了一個‘中標王’,5年來中標鄖西縣197個項目,涉及多個領(lǐng)域!”5月28日凌晨,第四巡視組組長張振二正在房間整理資料,巡視組工作人員熊文斌拿著一堆材料沖了進來。
“好!細查項目,嚴查資金走向!”認真看過材料后,張振二簽上了“速查回告”四個字。
隨后,因涉嫌圍標串標、借用資質(zhì)、騙取批準土地使用權(quán)等問題,被稱為“標王”的某企業(yè)老板被公安機關(guān)控制,第二天就交代了向胡俟一次行賄350萬元的事實。
張振二告訴筆者,“大數(shù)據(jù)”分析法,即巡視組在巡視工作中將各職能部門的數(shù)據(jù)集中,用數(shù)據(jù)庫分析技術(shù)進行信息比對、關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)黨員干部是否存在違紀違法行為。這種查找線索的方式針對的是所有黨員干部的職務行為,擴大了巡視的覆蓋面,增加了追查問題的深度,提高了巡視的效率和準確度。特別是在民生資金、政府專項資金的使用比對上,能夠非常直觀地反映出相關(guān)問題和領(lǐng)導干部違紀線索。
據(jù)了解,目前“大數(shù)據(jù)”分析法已在湖北省委各巡視組推廣。巡視組工作人員通過信息技術(shù)手段,發(fā)現(xiàn)了一大批民生資金、土地出讓、工程建設等方面的問題,成效明顯。
順口溜里有“真相”
“有時候,一句不經(jīng)意的‘玩笑話’,可能就隱含著重要線索。”湖北省委第一巡視組組長王樹華說,巡視工作基本要求是要接地氣,接地氣的途徑必須聽民聲。而民間傳言、戲言、玩笑話正是民意的一種表達形式,從中可能發(fā)現(xiàn)許多問題線索。
第一巡視組在恩施土家族苗族自治州巡視期間,聽到當?shù)匾痪漤樋诹铮骸拔覀冞@里窮,什么都沒有,只有‘五大官員富豪’。”說者無意,聽者有心。巡視組就此進行重點關(guān)注,深查細究原因,查出1名廳級干部、3名處級干部的問題線索。這名廳級干部,就是時任恩施州副州長的肖作文。
巡視組發(fā)現(xiàn),肖作文涉嫌利用職務上的便利,在項目建設、企業(yè)經(jīng)營、干部選拔任用等方面為他人謀取利益收受賄賂,并存在個人作風問題。問題線索立即移交省紀委。2015年2月,省紀委對肖作文立案審查。經(jīng)查,肖作文嚴重違反廉潔自律規(guī)定,接受禮金;利用職務上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益,收受賄賂;嚴重違反社會主義道德,與他人通奸。肖作文被開除黨籍、開除公職,當年4月被移送檢察機關(guān)依法處理。
湖北省巡視辦相關(guān)負責人告訴筆者,省委巡視組在某地巡視時聽到群眾反映:注冊為按摩、足浴服務的某實業(yè)有限公司做工程,哪有“質(zhì)量”可言;部分公職人員插手工程,哪有“公平”可言;縣住建局一建筑公司靠賣資質(zhì)創(chuàng)收,哪有“秩序”可言;監(jiān)管單位分管領(lǐng)導不作為,哪有“保障”可言。由此,巡視組查出該地國家重點工程8億多元的項目不招投標,并全部轉(zhuǎn)包;3名公職人員帶薪離職插手1億多元的工程;違規(guī)出讓土地少收出讓金1.7億元;部分工程質(zhì)量很差等問題。
豪宅背后有貓膩
從民間順口溜中發(fā)現(xiàn)問題線索,離不開認真細致的走訪調(diào)查。湖北省委巡視組每到一地,通過開展問卷走訪調(diào)查活動,深入基層,下沉一級、二級了解民意,掌握第一手真實材料,及時發(fā)現(xiàn)問題。
位于咸寧市通山縣鄭家坪村的“樂家新村”,占地超過一個標準足球場,有著氣派的大門、三層樓的酒店和一座形似福建土樓的三層圓形建筑,是集吃、住、休閑為一體的私家農(nóng)莊,其主人是通山縣公路局原局長樂小龍及其親友。
2015年5月19日,湖北省委第七巡視組進駐通山縣,不少群眾向巡視組舉報樂小龍的問題。
“他雖然只是副科級干部,但人稱‘地方一霸’,在通山縣能量很大。他曾被當?shù)貦z察機關(guān)調(diào)查,但因各種原因無法定罪。事后,樂小龍竟跑到檢察院,對辦案人員大打出手,肆意謾罵。”第七巡視組下定決心:這樣的人要一查到底。
巡視組兵分兩路:一路到縣公路局查賬,發(fā)現(xiàn)時任副局長吳新政安排虛列水泥開支冒領(lǐng)修路款,而吳新政曾是樂小龍的司機;另一路到樂小龍家所在的鄭家坪村暗訪取證。后經(jīng)深入了解,縣公路局曾向鄭家坪村撥款,部分用于“樂家新村”建設。
巡視組將問題線索迅速移交給咸寧市紀委。6月29日,巡視組還未離開通山,樂小龍、吳新政即被立案審查。
2015年7月13日,省委第一巡視組進駐荊州區(qū),一封聯(lián)合簽名的實名舉報信引起組長王樹華的注意,多位村民反映荊北村黨支部書記黃某“因受賄潛逃在外15年后,居然又回來當上了村支書”。
巡視組到該村走訪并核查資料發(fā)現(xiàn),黃某確實曾因盜竊自行車多輛被判刑3年,1997年又因共同受賄被開除黨籍,此后潛逃在外15年。他還涉嫌貪污村集體資產(chǎn)、多套房產(chǎn)來歷不明以及個人作風等問題。巡視組立即將該問題線索移交荊州區(qū)紀委處理。目前,黃某正在接受組織調(diào)查。(陳凌墨 王婧)
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