宜賓村民非正常死亡調(diào)查 未起沖突緣何死在推土機(jī)下

　　事發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　焦點(diǎn)1 并未起沖突，七旬老嫗緣何葬身推土機(jī)下？

　　焦點(diǎn)2 推土機(jī)駕駛員是否存在視線(xiàn)盲區(qū)？

　　焦點(diǎn)3 修路占地每畝只賠2000元青苗款合理嗎？

　　12月7日上午，四川宜賓市長(zhǎng)寧縣下長(zhǎng)鎮(zhèn)永利村年過(guò)七旬的村民周光連在古(河)下(長(zhǎng))路施工現(xiàn)場(chǎng)被埋致死。由于當(dāng)天是下長(zhǎng)鎮(zhèn)趕集的日子，大多村民都趕集去了，事發(fā)時(shí)只有鄰村一名村民在場(chǎng)目擊。事發(fā)次日，長(zhǎng)寧縣委通過(guò)微博發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，這是一起由施工操作不當(dāng)導(dǎo)致的非正常死亡事件。

　　事發(fā)之前：

　　死者在施工地旁澆莊稼

　　“7日早上8點(diǎn)過(guò)，正好在家對(duì)面的施工點(diǎn)開(kāi)始施工，聽(tīng)得到推土機(jī)的作業(yè)聲音。村主任羅松找到我，說(shuō)施工人員還要施工一天半，今天要把已經(jīng)推出來(lái)的地方，降低坡度，且推出來(lái)的土石不會(huì)推落在我的田地里，讓我勸勸母親不要去阻工。村主任這樣說(shuō)，我就答應(yīng)了，隨后我就到下長(zhǎng)鎮(zhèn)趕集去了�！绷_忠成說(shuō)，等我接到親戚電話(huà)后，慌忙趕回家時(shí)，慘劇已經(jīng)發(fā)生了。

　　羅忠成說(shuō)，出事之前，母親還在距離施工地點(diǎn)二三十米外地里澆菜，沒(méi)想到母親現(xiàn)在葬身在推土機(jī)下。

　　還原現(xiàn)場(chǎng)：

　　現(xiàn)場(chǎng)只有一名目擊村民

　　經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)，記者了解到，事發(fā)當(dāng)天恰逢下長(zhǎng)鎮(zhèn)趕集天，大部分村民都去趕集去了，現(xiàn)場(chǎng)僅有鄰村一名村民張吉橋目擊了事情的經(jīng)過(guò)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)除了3名施工人員和周光連，還有鄰村年豐村村民張吉橋。張吉橋和妻子介紹，他有一塊2畝多的大水田，修路會(huì)占其中一畝多的面積。如果水田被占，種的糧食就不夠吃了，所以他沒(méi)有簽字同意賠償事宜。事發(fā)地點(diǎn)的施工點(diǎn)，正緊靠張吉橋的水田，當(dāng)天他也是為了看護(hù)自己水田，防止落入施工土石，正好看到了事件的經(jīng)過(guò)。

　　張吉橋介紹，他當(dāng)時(shí)就站在推土機(jī)斜后方約30米外的坡上，看著推土機(jī)往下行駛，突然發(fā)現(xiàn)推土機(jī)前有人露出腦袋。同時(shí)，另一名施工人員也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)情況，連忙去阻止推土機(jī)。當(dāng)他敲打車(chē)門(mén)時(shí)，推土機(jī)駕駛員反應(yīng)過(guò)來(lái)時(shí)，慘劇已經(jīng)發(fā)生。至于事發(fā)前推土機(jī)距離周光連有多遠(yuǎn)時(shí)，張吉橋介紹，大概有二三十米，但他又補(bǔ)充道，推土機(jī)快靠近周光連時(shí)，他才注意到推土機(jī)前有人的情況，并稱(chēng)周光連當(dāng)時(shí)是坐在地上的。

　　下長(zhǎng)鎮(zhèn)永利村村主任羅松介紹，事發(fā)后幾分鐘，他就趕到了現(xiàn)場(chǎng)�！拔亿s到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員說(shuō)了兩句話(huà)，‘羅村長(zhǎng)，你來(lái)了’、‘出事了’”。當(dāng)羅松問(wèn)出什么事情了，他沒(méi)有任何反應(yīng)；而駕駛員只說(shuō)了一句話(huà)“沒(méi)看見(jiàn)”�！皟蓚�(gè)人都被嚇懵了，看到現(xiàn)場(chǎng)后，我趕緊撥打了報(bào)警電話(huà)，并向上級(jí)匯報(bào)情況�！绷_松說(shuō)。

　　周光連大兒子羅忠成介紹事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　事件焦點(diǎn)：

　　駕駛員是否知曉前方有人？

　　針對(duì)張吉橋的介紹，周光連的家人和村民并不認(rèn)可。周光連的女婿林某說(shuō)，他趕到現(xiàn)場(chǎng)拍了事發(fā)后現(xiàn)場(chǎng)的照片，只能夠看到老人的幾個(gè)指頭露在泥土外……

　　后經(jīng)法醫(yī)尸檢鑒定，周光連死于開(kāi)放性顱腦損傷。

　　長(zhǎng)寧縣公安局刑偵大隊(duì)辦案民警接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，初步偵查發(fā)現(xiàn)邱某當(dāng)時(shí)可能的確存在視線(xiàn)盲區(qū)，尚有待開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)模擬測(cè)試進(jìn)一步鎖定證據(jù)；但施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，邱某未經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)、沒(méi)有相關(guān)作業(yè)資質(zhì)，且沈、邱未嚴(yán)格查看實(shí)地情況。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，沈、邱二人在事發(fā)當(dāng)日已被依法刑事拘留。

　　周光連的家屬認(rèn)為，希望事件得到客觀(guān)、公正的處理。

　　官方通報(bào)：

　　涉嫌重大責(zé)任事故罪

　　兩涉事人員被刑拘

　　12月8日，長(zhǎng)寧縣發(fā)布該事件相關(guān)情況通報(bào)。

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)初步偵查：12月7日8時(shí)許，施工方現(xiàn)場(chǎng)管理人員沈某某、推土機(jī)駕駛員邱某、挖掘機(jī)駕駛員萬(wàn)某某三人到長(zhǎng)寧縣下長(zhǎng)鎮(zhèn)永利村6組路段施工，周某某及其家屬到現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)其農(nóng)田，并要求施工人員不能將泥土推到公路用地紅線(xiàn)外。邱某遂駕駛推土機(jī)將周邊泥土推聚為兩堆，未推到紅線(xiàn)外，周某某無(wú)反對(duì)意見(jiàn)。當(dāng)日9時(shí)許，邱某推土完畢，在推土機(jī)內(nèi)休息。

　　當(dāng)日1 0時(shí)許，挖掘機(jī)駕駛員萬(wàn)某某在坡頂上挖出大量泥土，現(xiàn)場(chǎng)管理人員沈某某指揮邱某將挖出的泥土往坡下推，邱某遂駕駛推土機(jī)將泥土往之前的兩堆土上推，在將新土翻倒在兩堆土中間壓實(shí)時(shí)，站在坡上的沈某某和群眾張某某發(fā)現(xiàn)推土機(jī)下面有人，遂奔跑呼叫邱某，邱某停機(jī)查看，發(fā)現(xiàn)周某某已經(jīng)死亡。事件涉事人員沈某某、邱某在道路建設(shè)工程中施工操作不當(dāng)致人死亡，涉嫌重大責(zé)任事故罪，當(dāng)晚21時(shí)，已被長(zhǎng)寧縣公安局依法刑事拘留。

　　目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

　　村民不解

　　占地賠償每畝只有2000元？

　　修路用地涉及永利村72戶(hù)，目前尚有包括羅忠成在內(nèi)的8戶(hù)村民沒(méi)有簽字同意，主要分歧是村民認(rèn)為補(bǔ)償太少，只賠償每畝地2000元青苗費(fèi)。當(dāng)?shù)貛啄昵罢鞯匦薷咚俟�路，每畝土地補(bǔ)償了3萬(wàn)元。

　　幾位村民說(shuō)，占地只賠償每畝地2000元青苗費(fèi)，他們不接受。沒(méi)有了地，就失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們沒(méi)有簽字的原因是，希望得到土地和農(nóng)田的置換。

　　村民羅明友說(shuō)，村干部打電話(huà)做工作，他特意從廣州回家辦理青苗賠償事宜，但回來(lái)10多天，未領(lǐng)到賠償款，詢(xún)問(wèn)了相關(guān)人員，也沒(méi)有結(jié)果。

　　“我們村占地的有72戶(hù)，其中在家的58戶(hù)已經(jīng)簽字領(lǐng)款，電話(huà)聯(lián)系了6戶(hù)，表示只要地段好的村民同意，他們就沒(méi)問(wèn)題，還剩下8戶(hù)未簽字。村上也向上級(jí)反映過(guò)，會(huì)上說(shuō)，占地大戶(hù)如果經(jīng)濟(jì)收入達(dá)不到規(guī)定的金額，將可以申請(qǐng)民政補(bǔ)助，但沒(méi)有形成文件，我們也不敢亂宣傳�！绷_松說(shuō)，13日下午到鎮(zhèn)上剛開(kāi)了會(huì)，下步估計(jì)會(huì)形成相關(guān)文件形式，各級(jí)工作組也將下村做工作。一部分村民未領(lǐng)到賠償款，是因?yàn)殒?zhèn)上財(cái)政所正在進(jìn)行結(jié)算，非常忙，沒(méi)有及時(shí)將賠償款打到戶(hù)主的卡上。

　　長(zhǎng)寧縣委常委、副縣長(zhǎng)李健接受記者采訪(fǎng)時(shí)解釋?zhuān)�這是由于高速公路征地與農(nóng)村道路占地，從土地用途相關(guān)制度上來(lái)說(shuō)有著根本區(qū)別。他介紹，修建古下公路，一方面是要拓寬一些已有的老舊農(nóng)村公路，還要為一些沒(méi)有通車(chē)公路的村組新建道路。一直以來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目都是按農(nóng)村道路報(bào)批、立項(xiàng)的，路面寬度、路基寬度等指標(biāo)也完全符合國(guó)土資源部對(duì)農(nóng)村道路的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照我國(guó)土地管理制度，農(nóng)村道路用地從分類(lèi)上來(lái)說(shuō)仍然是農(nóng)用地，而非國(guó)有建設(shè)用地，不存在征收這個(gè)環(huán)節(jié)，因此也沒(méi)有征地補(bǔ)償費(fèi)用。

　　下長(zhǎng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇小勇告訴記者，從今年初開(kāi)始，鎮(zhèn)、村干部就組成工作組逐戶(hù)向村民們進(jìn)行動(dòng)員、宣講。截至事發(fā)前，全鎮(zhèn)216戶(hù)涉及用地農(nóng)戶(hù)中，已有90.3%簽字同意并領(lǐng)取了青苗補(bǔ)償費(fèi)。

　　華西城市讀本記者