安徽3幼童被棄無親屬認(rèn)領(lǐng) 為何刑責(zé)止不住棄嬰頻發(fā)

　　□　本報記者 　范天嬌

　　本報實(shí)習(xí)生 何庭雨

　　12月13日下午，在安徽省六安市社會福利院，當(dāng)小雅三姐弟看到“失蹤”兩天的媽媽時，迫不及待地奔向媽媽的懷抱，搶著親吻媽媽的臉頰。

　　這兩天，姐弟3人接連被棄飯店、街頭，睡過派出所，吃過親屬的“閉門羹”，但見到媽媽的那一刻，恐懼與不安頓時消失了。

　　備受輿論關(guān)注的六安3名幼童被棄事件，隨著孩子被媽媽接回，似乎已經(jīng)順利解決。但是，因父母矛盾、幼童患有疾病等種種原因，幼童被棄事件頻發(fā)，嚴(yán)重的還造成幼童死亡的悲劇，一次次觸碰道德和法律底線。如何防止未成年人被遺棄，防止迫于壓力將未成年人領(lǐng)回后二次遺棄，這些問題仍值得深思。

　　三幼童被棄無親屬認(rèn)領(lǐng)

　　12月11日下午，張娟帶著自己的3個孩子到六安一飯店吃喜蛋，隨后便把孩子丟在了飯店。3個孩子中最大的女孩小雅年僅9歲，還有一對是龍鳳胎，才兩歲。

　　“我一回頭就找不到媽媽了�！毙⊙呕貞浾f。

　　同在吃喜蛋的姑姑見狀，沒有把孩子帶回家，反而是送去孩子舅舅居住的小區(qū)門口，轉(zhuǎn)身就走了。冬日的街頭，3個孩子蹲坐在地上凍得瑟瑟發(fā)抖。

　　六安市公安局金安分局三里橋派出所接到有人報警反映情況后，先聯(lián)系孩子的父母，但兩人電話全部關(guān)機(jī)。隨后又聯(lián)系其舅舅，大伯，姥爺，竟無一人愿意出面。民警只能先將孩子們帶回派出所暫時安置。

　　隨著夜幕降臨，氣溫驟降，看到3個孩子又冷又困，民警找來棉被給他們蓋在身上。就這樣，3個孩子依偎著睡著了，姐姐還不忘拉著妹妹的手，抱著弟弟。

　　“那天夜里，小雅跟我說，明天要上學(xué)了。”民警聽了很揪心，他們也想不通3個孩子看著身體十分健康，為何沒有親人愿意出面。

　　孩子們睡了，民警們?nèi)栽诓煌５負(fù)艽蛑�孩子家人的電話，最終打通了張娟的電話。然而，張娟稱自己在合肥看病，讓民警們把孩子送往爺爺家，并給了爺爺家的住址。半夜，民警們抱著熟睡的孩子前往該小區(qū)。可是任憑民警怎么叫門，大門依舊緊閉。民警從窗戶外面看到，爺爺在家“熟睡”。無奈之下，民警將孩子們暫時安置在福利院。

　　13日上午8點(diǎn)，張娟來到派出所配合調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查得知，三姐弟長期由母親撫養(yǎng)，感情深厚。此前，張娟因需前往合肥醫(yī)院治病，加之與丈夫素有矛盾造成一時沖動，做了錯事。鑒于孩子年幼需要母親照顧，同時尚不夠成遺棄罪，根據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，警方依法作出警告處罰。張娟也表示會認(rèn)真悔改，并將孩子們從福利院接回。

　　記者了解到，六安市未保委已介入此事，已與孩子老家取得聯(lián)系，希望能幫助這一家子解開心結(jié)，保障3個孩子健康成長。

　　遺棄構(gòu)成違法犯罪

　　與丈夫有矛盾，是這起棄童事件的導(dǎo)火索。無獨(dú)有偶，前不久，珠海一男子也將5歲的孩子放在路邊后離去，原因只是想逼鬧矛盾的妻子現(xiàn)身。

　　“必須明確的是，這是明顯的違法行為�！比珖�律協(xié)未成年人保護(hù)委員會副主任姚煒耀認(rèn)為，一系列遺棄孩子事件，很多都是因?yàn)楦改父星槌鰡栴}遺棄孩子，但孩子不應(yīng)該是父母感情問題的發(fā)泄點(diǎn)，用孩子來達(dá)到制約懲罰對方的目的不可取。

　　姚煒耀說，這也反映出有關(guān)正確監(jiān)護(hù)未成年子女的法律制度還是不夠明確，對于監(jiān)護(hù)人的有效培訓(xùn)還有所欠缺。從當(dāng)父母開始，再到履行相關(guān)職責(zé)，有的父母并不知道自己的行為可能會構(gòu)成遺棄罪，也不知道如何依法行使監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　記者粗略搜索了有關(guān)遺棄的新聞，就在六安3姐弟被棄前后，12月9日晚，在四川廣元市東壩江田園小區(qū)，一名女嬰裹著黑色塑料袋被丟在垃圾桶內(nèi)；12月10日，在江蘇鹽城市大豐區(qū)，一名出生36小時的女嬰被遺棄在小區(qū)一住戶門口；12月12日，在上海市浦東新區(qū)三林地區(qū)，發(fā)現(xiàn)一名同樣被黑色塑料袋包裹的女嬰，連臍帶都沒有剪掉，頭部還有破裂傷……幾年前，不少開設(shè)棄嬰島的地方終因棄嬰太多而關(guān)閉。

　　孩子被遺棄的原因，除了父母有矛盾外，還包括孩子身有缺陷或患有疾病、家庭經(jīng)濟(jì)壓力大以及受重男輕女思想影響等。根據(jù)刑法規(guī)定，對于年幼的未成年人，監(jiān)護(hù)人(父母)有能力撫養(yǎng)而不撫養(yǎng)，進(jìn)行遺棄，情節(jié)惡劣的可追究刑責(zé)。

　　“如果父母屢教不改、未成年人權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，民政部門、共青團(tuán)、社區(qū)等有權(quán)向法院提出申請撤銷父母或雙方監(jiān)護(hù)人資格。如果是無人監(jiān)管的孩子，可以把孩子安置在福利院，由父母監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家監(jiān)護(hù)�！币�煒耀說。

　　對準(zhǔn)父母應(yīng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)義務(wù)培訓(xùn)

　　記者在采訪中獲知，在六安三姐弟被棄事件中，民警將孩子送往福利院安置的過程并不順利。原因在于，孩子的父母健在且具有撫養(yǎng)能力，不屬于福利院接收范疇。若是送往救助站點(diǎn)，因?yàn)檎緝?nèi)條件有限，民警又不放心。經(jīng)過民警溝通協(xié)調(diào)，福利院才開了“口子”。

　　這也反映出棄嬰、棄童移送救助渠道的尷尬。

　　“根據(jù)司法解釋及有關(guān)政策文件，各地應(yīng)該建設(shè)未成年人保護(hù)中心，即針對一些流浪、乞討的未成年人，或者突出困境的未成年人進(jìn)行臨時救助的場所�！币�煒耀說。

　　“還需要注意的是，要區(qū)分有監(jiān)護(hù)權(quán)、又有監(jiān)護(hù)能力與有監(jiān)護(hù)權(quán)、沒有監(jiān)護(hù)能力的情況�！卑不沾髮W(xué)社會與政治學(xué)院副教授王云飛認(rèn)為，假如沒有監(jiān)護(hù)能力，僅僅只是將孩子送回父母身邊，勢必會埋下二次甚至多次遺棄的隱患。

　　王云飛建議，對于有監(jiān)護(hù)意愿、沒有監(jiān)護(hù)能力的家庭，政府相關(guān)部門要對這個家庭進(jìn)行救助，民政等部門要對家庭進(jìn)行跟蹤了解。對于沒有監(jiān)護(hù)意愿，有遺棄等損害未成年人利益行為的家庭，要及時采取剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)等必要措施，政府要有一定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善收養(yǎng)制度和程序，不能一送了之。

　　“很多人遺棄孩子后覺得沒什么大不了的，這是缺乏法律意識的典型表現(xiàn)，這是核心問題�！币�煒耀呼吁，民政、計生、未成年人保護(hù)委員會等相關(guān)部門與組織，如果能夠在婚姻登記時、在將生孩子時，對準(zhǔn)父母們進(jìn)行一些有關(guān)監(jiān)護(hù)人職權(quán)義務(wù)的培訓(xùn)，并賦予強(qiáng)制性，對保障未成年人合法權(quán)益將有很大幫助。

　　“像是溺水、高空墜落等，很多看似意外的事件，都是跟父母認(rèn)知欠缺有關(guān)�！币�煒耀說。(事件當(dāng)事人均為化名)