快遞實(shí)名制實(shí)施一年多遇冷 快遞員與市民各有難處

　　現(xiàn)狀：

　　記者測試“實(shí)名制寄件”：以“張女士”、“花花”等名字以及在身份證信息填寫不準(zhǔn)確的情況下，通過幾家快遞公司成功寄出并已收到快遞。

　　寄件者：

　　作為快遞實(shí)名制執(zhí)行的主體，投遞人的意愿很大程度上影響著快遞實(shí)名制的實(shí)行。記者隨機(jī)采訪了多位市民，均表示“不愿意主動提供個人信息”、“怕個人隱私泄露”。

　　快遞員：

　　記者隨機(jī)采訪了幾名正在送件的快遞員。對于實(shí)行實(shí)名制，快遞員均表示“要求市民出示個人信息，對我們來說還是有些為難”。

　　為保障快遞行業(yè)的規(guī)范與安全，國家郵政局2015年10月宣布快遞實(shí)名制于2016年6月1日起正式施行，實(shí)行一年后成效如何？2017年6月26日，成都商報(bào)記者走訪了“四通一達(dá)”與順豐等主流快遞網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)中通、韻達(dá)、百世匯通、順豐、韻達(dá)等部分網(wǎng)點(diǎn)并沒有進(jìn)行實(shí)名制寄件。記者走訪的申通、圓通網(wǎng)點(diǎn)要求填寫個人身份信息，但記者仍以“張女士”、“花花”等名字以及在身份證信息填寫不準(zhǔn)確的情況下，通過以上6家快遞公司成功寄出并已收到快遞。

　　幾家公司非實(shí)名也可寄件

　　EMS要求出示身份證件

　　6月26日下午，記者在錦江區(qū)、成華區(qū)分別走訪了包括“四通一達(dá)”、順豐、郵政EMS多個攬寄件網(wǎng)點(diǎn)，了解到目前市場上多數(shù)快遞公司并沒有實(shí)行實(shí)名制。記者通過快遞網(wǎng)點(diǎn)以及快遞員上門攬件等方式在中通、百世匯通、順豐、韻達(dá)快寄件時，并沒有被要求出示身份證及其他相關(guān)證明身份的證件，同時記者以“花花”、“張女士”等名字在中通、百世匯通、順豐成功寄出并收到了快遞。

　　在以上快遞均沒要求實(shí)名制寄件的情況下，記者來到了郵局網(wǎng)點(diǎn)做進(jìn)一步了解�！凹囊粋�同城快遞”，6月26日下午，記者來到郵局署襪街EMS攬投站，工作人員在拿快遞單時說，“把你的身份證給我看一下”，記者則表示自己忘帶身份證了，能不能留下身份證號碼。該工作人員表示，如果沒帶身份證，可以出示駕照或讓家人拍一張本人信息照片，必須在出示證件的情況下才收件。該郵局工作人員還表示，在沒有相關(guān)證件證明身份的情況下，EMS網(wǎng)點(diǎn)不接受寄件。

　　圓通、申通 實(shí)名制信息錄入存在漏洞

　　據(jù)記者現(xiàn)場了解，目前在申通、圓通寄件需在“快遞實(shí)名收寄驗(yàn)示登記表”(以下稱登記表)上填寫個人信息，該登記表包括運(yùn)單號碼、收寄日期、發(fā)件人姓名、發(fā)件人身份證號、發(fā)件人電話、收件人姓名等相關(guān)信息。

　　申通快遞雙林路營業(yè)部負(fù)責(zé)人告訴記者，“根據(jù)要求，我們是今年5月22日開始實(shí)施實(shí)名制登記的�！钡珜τ谟浾唠S意填寫的錯誤信息并沒有進(jìn)行核對。

　　記者在圓通東城根南街的攬投網(wǎng)點(diǎn)寄件時，工作人員隨意問了記者一句“有身份證沒”，在記者表示沒有后，工作人員拿出登記表讓記者填寫，記者在發(fā)件人姓名一欄處寫了“花花”一稱，同時故意錯寫了身份證號碼。工作人員并沒有向記者校對信息，便直接將物品打包拿走了。

　　同時，記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，圓通、申通所用登記表里部分投遞人已填寫的信息內(nèi)容缺失不完整，有沒填寫身份證號碼的、也有身份證號碼16位數(shù)或17位數(shù)的，還有未署名的。對此，快遞物流業(yè)相關(guān)專家表示，“這顯然不符合快遞實(shí)名制的要求”。

　　攬件人員為難：

　　很多寄件人不愿提供身份信息

　　作為快遞實(shí)名制執(zhí)行的主體，投遞人的意愿很大程度上影響著快遞實(shí)名制的實(shí)行。記者隨機(jī)采訪了多位市民，均表示“不愿意主動提供個人信息”。“當(dāng)然是不愿意填寫個人信息，怕個人隱私泄露”，市民黃女士表示，在所有快遞公司都實(shí)行實(shí)名制的情況下才會填寫。近年來，快遞公司泄露客戶隱私的案例屢見不鮮。市民陳先生認(rèn)為，當(dāng)前信息泄露無孔不入，一旦泄露后，隨即而來的便是接不完的電話和電信詐騙，嚴(yán)重時還涉及個人財(cái)產(chǎn)安全問題，因此他表示不愿意提供個人信息。

　　在市民接受實(shí)名制意愿不強(qiáng)的情況下，身在一線的攬件員或是最為難的，上有規(guī)定需執(zhí)行，下游工作又難以開展�！耙�求市民提供個人信息很為難”，高新區(qū)一申通快遞員告訴記者。記者在錦江區(qū)采訪了幾名正在送件的快遞員，對于實(shí)行實(shí)名制，快遞員均表示“要求市民出示個人信息，對我們來說還是有些為難”。

　　快遞實(shí)名制

　　應(yīng)保障市民信息安全

　　2017年6月24日，國家郵政局發(fā)布《2016年度快遞市場監(jiān)管報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。報(bào)告顯示，2016年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)312.8億件，同比增長51.4%，同時，用戶使用頻率增加，快遞日均服務(wù)人次超1.7億，年人均快遞使用量接近23件，比2015年增加近8件。在快遞業(yè)迅速發(fā)展的同時，問題也不斷暴露出來。據(jù)記者了解，許多快遞網(wǎng)點(diǎn)都曾收到過“違禁物品”的寄送。對此業(yè)內(nèi)表示，關(guān)鍵在于實(shí)名制的實(shí)施管控。

　　四川方策律師事務(wù)所郭剛律師將快遞實(shí)名制稱作一把“雙刃劍”，他認(rèn)為快遞實(shí)名制的實(shí)施有助于規(guī)范快遞寄送業(yè)務(wù)，在查到違禁物品時，能通過實(shí)名制“追根溯源”找到相關(guān)人士。但快遞實(shí)名制實(shí)行后又面臨“個人信息安全”問題。郭剛稱，目前我國實(shí)行快遞實(shí)名制主要是自上而下的，由國家相關(guān)部門制定法律法規(guī)來推動快遞實(shí)名制的發(fā)展，針對快遞實(shí)名制信息安全的法律法規(guī)雖已很完善，但快遞企業(yè)也應(yīng)該向市民承諾信息的用途范圍以及需求目的等。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)物流系主任梁志杰表示，快遞實(shí)名制實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)好市民信息安全，特別是加強(qiáng)對各快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)的管理，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，防止信息泄露。

　　記者了解到，今年5月9日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》在京發(fā)布，進(jìn)一步明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。其中，新的司法解釋明確，非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息等個人敏感信息五十條以上的，即構(gòu)成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　成都商報(bào)實(shí)習(xí)記者 費(fèi)成鴻