“拆房子”的城管隊員孫真：文明執(zhí)法是原則 柔性執(zhí)法為民生

　　中國青年網(wǎng)北京7月14日電（記者 劉尚君）“大爺，您家門外搭的這小棚子屬于違法建筑，您看看這刮風(fēng)下雨的多不安全，其他人過來過去的也不方便啊……”

　　“大媽，我們知道您這邊確實挺難，您支持一下我們的拆違工作，我們也看看協(xié)商其他部門為您解決實際困難……”

　　“您門店外面的物料麻煩您還得往屋里收收，墻面上的小廣告也得盡快清理一下，這不符合國家《戶外廣告設(shè)置廣告辦法》……”

　　早上8點，北京市海淀城管局紫竹院隊的城管執(zhí)法隊員開始了一天忙碌瑣碎的工作。28歲的孫真，是他們中的一員。

　　四年前，孫真研究生畢業(yè)，選擇從事“城管”這個外人看來并不討好，甚至天天被罵的職業(yè)。

　　“習(xí)慣了，干城管這工作心理素質(zhì)必須得過硬，全靠嘴皮子說服別人，讓別人能夠意識到他的這種行為會為社會帶來危害或者影響。”城管這四年，孫真和其他隊員穿梭在大街小巷，每天面對的是無照經(jīng)營的小販、亂堆物料的店主、私搭亂建的相對人……

　　對于城管工作，孫真說，有人理解，有人誤解，有人謾罵，更有人質(zhì)疑，甚至有人大打出手，但是面對工作中棘手的事，隊里這些年輕的一線隊員以不符合年齡的心態(tài)心平氣和地耐心勸導(dǎo)，維護(hù)著城市環(huán)境秩序的穩(wěn)定，將許多可能發(fā)生的違法行為抑制在萌芽當(dāng)中。

　　從“象牙塔”到“街角鬧市”

　　2013年9月，孫真離開“象牙塔”考入北京市海淀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局，成為了一名“巡街”隊員，每天的職責(zé)就是在大街小巷管理無照經(jīng)營的攤販和店外經(jīng)營的商戶。

　　孫真所在的紫竹院轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多，部隊多，老舊小區(qū)多，人流量大，攤販多，業(yè)務(wù)繁忙，如此復(fù)雜的工作環(huán)境確實給孫真這樣的“新手”出了不小難題。

　　“有的大爺大媽往那里一站，你還沒說話，氣勢首先就給你壓到了�！被貞浧鹑胄小把步帧钡哪切┤兆樱瑢O真說自己當(dāng)時心里真的沒底氣，生怕沒有兩句話人家就給懟回來�！皼]辦法，一邊不要臉一邊二皮臉，硬著頭皮也要上。”

　　城管“抄攤”，是孫真和同事們巡查的重要任務(wù)，也是那些小商小販、無照游商、占道經(jīng)營者最“痛恨”的事情。每天，城管隊員們都要和他們斗智斗勇，來幾個回合的“游擊戰(zhàn)”。

　　最初工作的時候，孫真在中關(guān)村南大街魏公村地鐵站“抄攤”，執(zhí)法過程中遇到了一個騎電動三輪車的無照經(jīng)營商販。就在他剛要上前去勸阻的時候，商販一腳油門沖了出去。

　　“速度快得真是幾個小伙子都扽不住�！庇捎诋�(dāng)時正處于下班高峰期，路上行人來往車輛越來越多，眼看著三輪車馬上就要闖過紅燈，孫真死死地抓住三輪車，車子從他的腳上愣生生地碾壓過去，他都沒松手，“當(dāng)時也沒多想，就是希望大家都不出現(xiàn)問題�！�

　　即便這執(zhí)法過程中會遇到許多“意想不到”，但是孫真沒有消極怠工，而是逐步在實踐中摸索出一些工作規(guī)律來。

　　“流動小攤販多半家庭不寬裕，粗暴行事肯定解決不了根本問題�！睂O真說干城管這行久了，十分理解那些商販為生活奔波的辛苦，所以偶爾遭到謾罵或誤解，城管隊員也不會去斤斤計較，“我們也一直在強(qiáng)調(diào)落實文明執(zhí)法，用柔性執(zhí)法來處理與攤販之間的關(guān)系，解決居民們的實際問題，我們也不斷在改變�！�

　　雖然每天的工作時長是8小時，但是孫真笑著說，自己和同事們好像從來都是“超長待機(jī)”。“接到任務(wù)，必須半個小時出現(xiàn)場。”“夜里整治那是常有的事情�！薄瓣犂�24小時都得有人在，能每周休一天就不錯了。”

　　“老舊小區(qū)內(nèi)老年人居多，得耐心細(xì)致做好心理疏導(dǎo)工作”。孫真和隊友們每天一大早便早早出門，對轄區(qū)做好規(guī)范整治工作，并對占道的廣告牌、亂貼的牛皮癬小廣告及時清除，一天忙忙碌碌下來，看著街面整齊干凈了，他也會有一種滿滿的成就感。

　　灰頭土臉的“拆房子”隊員

　　城市違法建設(shè)的查處，歷來被認(rèn)為是城市管理的難點和重點。

　　2013年底，孫真轉(zhuǎn)入紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊拆違組，成為了一名“拆房子”的隊員。北到三環(huán)、東到中關(guān)村南大街，南到紫竹院路，西到藍(lán)靛廠南路，完成幾萬平米的違法建筑拆除，全靠孫真和另外的兩名隊友“扛著”。

　　孫真介紹說，紫竹院地區(qū)因人濟(jì)山莊的“最牛違建”而出名，是違法建設(shè)的重災(zāi)區(qū)。

　　2014年6月底，紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊對韋伯時代中心C座樓頂1600平方米的違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。此次拆違是首都城管首次啟用重型吊車對高空違法建設(shè)進(jìn)行拆除，因違法建設(shè)處于近百米的高空，拆除難度、阻力大，周邊緊鄰居民區(qū)，安全隱患嚴(yán)重。

　　孫真和其他拆違組隊員在年初便開始對該違法建設(shè)內(nèi)的租戶、公司進(jìn)行騰退，拆除前兩個月更是加班加點對拒不配合騰退的人員進(jìn)行疏解勸導(dǎo)。

　　拆除過程歷經(jīng)19天，孫真頂著北京夏日的酷暑在樓頂整整待了19天，吃飯喝水全部是在樓頂解決，每天的褲子、皮鞋上全是塵土，但他沒有一絲怨言�！斑@都是應(yīng)該的�！辈疬`任務(wù)結(jié)束，他瘦了，也黑了。

　　城管人，每天都有新起點

　　從2014年至今，孫真經(jīng)歷過幾十次、上萬平米的拆違任務(wù)。面對的違法建設(shè)各種各樣，相對人也不盡相同。不僅有為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利益的個人，更多的是生活困難的弱勢群體。這些人大多是城市最底層的老百姓，無工作、自身患有重病或者因為家中其他原因的關(guān)系，迫于生活的壓力，將原有房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，或用于出租，或用于自住。

　　城管工作常常要面對這些社會弱勢群體，處理一些復(fù)雜的情況，多年來，孫真用許多“非常手段”完美解決了城管執(zhí)法過程中遇到的難題，同時也贏得了百姓的贊譽(yù)。

　　2015年8月，紫竹院城管隊對萬壽寺北里1、2號樓周邊的800多平方米的違法建設(shè)進(jìn)行拆除，這兩棟緊鄰西三環(huán)旁的居民樓迄今為止依然沒有通暖氣，大部分居民仍然依靠燒煤或土暖氣進(jìn)行取暖。

　　其中有一位七十多歲的大媽是位孤寡老人，沒有工作，也沒有經(jīng)濟(jì)收入，身體還有殘疾，每月僅依靠政府發(fā)放的低保和自己在外撿拾廢物賣錢維持基本生活，家中甚至連一樣基本的電器和家具都沒有。十多年前，為了取暖，她在自家陽臺外搭建了一處用于放置土暖氣和煤塊的簡易房屋。這個簡易房屋也在此次拆除范圍之內(nèi)。

　　為了避免拆違給大媽造成生活上的不便和心理上的阻礙，孫真十幾次跑到大媽家中和大媽談心，做好疏導(dǎo)排解工作，并將大媽的基本情況寫成材料上報街道辦事處有關(guān)部門。拆違之前聯(lián)系施工人員對大媽違建內(nèi)的物品進(jìn)行了搬空，與街道城管科、居民科等工作人員現(xiàn)場進(jìn)行了實際調(diào)研，商討了拆后恢復(fù)工作要專門為大媽家中的土暖氣進(jìn)行改造，保證冬天取暖不受影響，并征得居民同意，在樓的西側(cè)建立儲物間，用于大媽及樓內(nèi)居民堆放煤塊和生活用品。

　　還有一次，紫竹院城管隊對三虎橋社區(qū)周邊老舊違法建設(shè)進(jìn)行拆除，一戶居民家中有兩位患病老人癱瘓在床上，其中一位老人隨時可能吸氧，制氧機(jī)要24小時不停工作，拆除違法建設(shè)時需要將違法建設(shè)內(nèi)的用電全部切斷，這就可能導(dǎo)致制氧機(jī)停止工作，造成患病老人存在生命危險。

　　孫真在了解到這一特殊情況后，及時與街道辦事處進(jìn)行溝通，并提前協(xié)調(diào)供電部門對患病老人家中電路進(jìn)行了改線，并在拆違當(dāng)天現(xiàn)場準(zhǔn)備急救車一輛，應(yīng)對患病老人隨時可能突發(fā)狀況，盡量減小拆違對老人造成的影響，贏得了居民們的一致贊揚。

　　2016年，孫真榮獲紫竹院街道優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。但是，在孫真看來，他所做的這些都是小事兒，“對于城管人來說，每天都是第一天，每天都是新起點，每天都有干不完的事，但干了這一行，不管遇見什么事兒，都得踏踏實實的干�！�

　　目前，北京市海淀城管局紫竹院隊共有21名隊員，7名年輕隊員是主力，他們脫下制服，有著20多歲年輕人的熱血與激情；穿上制服，有著城管人特有的堅毅和執(zhí)著。他們在基層崗位上，勇于奉獻(xiàn)，敢于創(chuàng)新，執(zhí)著追求管理成效，穩(wěn)步提升管理標(biāo)準(zhǔn)，干出一番屬于“城管人”的不平凡業(yè)績。

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