烏總統(tǒng)表示將很快解決與俄天然氣爭端 1月1日,在烏克蘭首都基輔附近的博亞爾卡,一條天然氣管道上的氣壓表讀數(shù)顯示為零。烏克蘭總統(tǒng)尤先科當(dāng)日發(fā)表聲明說,烏克蘭和俄羅斯將在本月7日前解決兩國之間的天然氣爭端,并簽署相關(guān)供氣協(xié)議。 新華社/路透
已經(jīng)連續(xù)3年了,一到新年,俄羅斯就會給歐洲玩些心跳的“斷氣”游戲,考驗歐洲人的承受力和“憋氣”功夫。今年也不例外,只不過方式和對象會有所不同。新年的第一天,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司中斷了對烏克蘭的天然氣供應(yīng),原因是雙方在2009年天然氣供應(yīng)價格和過境費等問題上未能達成協(xié)議。次日,雙方的天然氣糾紛又有新的發(fā)展。俄天然氣工業(yè)股份公司發(fā)言人謝爾蓋·庫普里揚諾夫2日說,本月1日和2日,烏方每天從俄羅斯通過烏克蘭境內(nèi)輸氣管輸往歐盟的天然氣中截留大約2100萬立方米。而烏克蘭石油天然氣公司方面則表示,烏方這么做是為了確保輸氣管內(nèi)的氣壓穩(wěn)定,而非盜竊。
在新年之際,烏克蘭與俄羅斯再次在天然氣問題的爭斗中提高了調(diào)門。而在此前不久,俄羅斯總理普京就強調(diào)說:“過境運輸國在保證全球能源安全中扮演著特殊的角色……他們擔(dān)負著基礎(chǔ)設(shè)施不間斷運行和排除任何天然氣運輸風(fēng)險的責(zé)任!
歐盟2日敦促俄烏盡快解決天然氣供應(yīng)糾紛,立即全面恢復(fù)對歐盟國家的天然氣供應(yīng),歐盟同時還表達了對俄烏糾紛不予干預(yù)的態(tài)度。為爭取歐盟支持,烏克蘭已派出由燃料和能源部長尤里·普羅丹率領(lǐng)的代表團,前往捷克、斯洛伐克和歐盟總部所在地布魯塞爾與相關(guān)官員協(xié)商。
多數(shù)歐盟國家眼下并不認為雙方的此次糾紛會持續(xù)很久。目前,大部分歐盟國家的供氣量未受影響。波蘭說其通過烏克蘭輸入的俄天然氣量有所下降,但從白俄羅斯輸入的俄天然氣量則有所上升,總體并未減少。
從目前看,此次“斷氣”糾紛影響尚不嚴重,但無疑俄羅斯正在利用手中的氣捏住了歐洲相關(guān)國家的“氣門”,尤其是俄羅斯正在掌握“天然氣歐佩克”這一新的利器,未來的“斗氣”還會是“好戲連臺”。
上月,世界天然氣出口國論壇第七屆部長級會議通過了該組織憲章,憲章規(guī)定組建執(zhí)委會和秘書處,并確定秘書處總部設(shè)在卡塔爾首都多哈。這樣,擁有15個成員國和兩個觀察員國的天然氣出口國論壇正在從一個“松散性的論壇”向“緊密化的組織”邁進。
早在這次會議之前,西方媒體和觀察家就對俄羅斯“天然氣歐佩克”給予高度關(guān)注,認為這是俄加強對國際能源市場壟斷的又一重大舉措,擔(dān)心該組織會“淪為俄羅斯的政治工具”。
此前,在成立一個什么樣的“天然氣歐佩克”問題上,俄羅斯和伊朗之間一直有著不小的分歧。伊朗認為,天然氣輸出國組織應(yīng)該完全復(fù)制歐佩克,而俄方堅持認為,成員國之間的組織關(guān)系應(yīng)更為松散,也不應(yīng)賦予過多使命。簡而言之,俄羅斯把天然氣輸出國組織定位為有影響力的國際能源磋商機制。
從此次會議通過的憲章可見,“天然氣歐佩克”正在按著俄羅斯制定的版本一步一步向前走。俄羅斯總理普京就親臨會議并發(fā)表講話稱,俄建議將天然氣出口國組織總部設(shè)在圣彼得堡,為其提供外交地位,承擔(dān)其日常開支。由此可見,俄對這個組織的器重和厚望。
此間分析人士認為,“天然氣歐佩克”眼下仍在理想和現(xiàn)實之間游離。俄對此問題采取曖昧態(tài)度,恰恰反映了俄可進可退的有利位置——這是一張“政治博弈”的王牌。在這種情況下,俄盡可將即將產(chǎn)生的執(zhí)委會和秘書處作為真正建立“天然氣歐佩克”的序曲,退可將其僅作為一個磋商平臺。
在務(wù)實的普京看來,無論如何,這都可以提升俄在世界能源市場上的分量。至于是不是需要“天然氣歐佩克”,何時成立“天然氣歐佩克”,這些都只能算是小問題了,因為按照普京的邏輯,“想建立”和“真建立”也是兩個完全不同的問題。只是今后包括烏克蘭在內(nèi)的歐洲國家,在和俄羅斯玩“斗氣”游戲時,更需小心翼翼了。