新華網(wǎng)圣地亞哥2月20日電 綜述:智利著力解決失業(yè)問題
新華社記者趙凱
國際金融危機使智利經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),失業(yè)率飆升。為應(yīng)對金融危機帶來的沖擊,智利政府采取對低收入人群發(fā)放直接補貼、加大失業(yè)保險投入和啟動公共工程等措施著力解決失業(yè)問題。
2008年智利的失業(yè)率為7.8%。受金融危機影響,預(yù)計今年上半年智利失業(yè)率將超過12%。礦業(yè)、銀行業(yè)、建筑業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等受沖擊最大的行業(yè)企業(yè)已開始大規(guī)模裁員。智利國家統(tǒng)計局和勞工局的統(tǒng)計顯示,目前智利失業(yè)人口已達約70萬,其中僅今年1月到2月中旬就新增失業(yè)人口15萬。智利政府對此深感憂慮,并表示為金融危機埋單的不應(yīng)是勞動者階層。
今年年初,智利總統(tǒng)巴切萊特宣布啟動40億美元的經(jīng)濟刺激計劃,其中促進就業(yè)是該計劃的重中之重。根據(jù)這一計劃,從3月起,全國170萬個低收入家庭中的非勞動者將得到直接補貼,每個非勞動者可一次性得到約70美元補助。智利全國因此受益的人口將超過350萬。
經(jīng)濟刺激計劃還包括投資7億美元用于城市和農(nóng)村道路建設(shè)、住房建設(shè)和灌溉工程建設(shè),預(yù)計將創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位。智利財政部長貝拉斯科說,在經(jīng)濟危機時期啟動大規(guī)模公共工程建設(shè)是創(chuàng)造就業(yè)的重要手段,相關(guān)行業(yè)的私營企業(yè)也將從中受益。
此外,智利議會前不久通過了“強制失業(yè)保險法”修正案,加大失業(yè)保險投入,提高保險受益金額,并把受益期限從5個月增加到7個月。貝拉斯科說,這些措施有助于緩解低收入家庭經(jīng)濟壓力和失業(yè)者心理壓力,對拉動消費有重要意義。
在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,受影響最大的是剛剛步入社會、沒有工作經(jīng)驗的年輕人。為此,智利國家培訓(xùn)與就業(yè)委員會出臺“2009學(xué)徒計劃”,向雇用25歲以下年輕人的企業(yè)提供工資補貼。企業(yè)每雇用一名沒有工作經(jīng)驗的年輕人,國家將根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)其12個月工資的50%,約合1590美元,此外政府還將向企業(yè)提供超過600美元的崗位培訓(xùn)資金。該委員會主任費爾南多·魯利埃斯說,這些舉措是確保年輕人在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下獲得勞動機會切實有效的辦法。
智利經(jīng)濟學(xué)家何塞·巴里奧努埃沃說,政府投入的救市資金占智利國民生產(chǎn)總值的2.8%,而且救市措施務(wù)實、到位,具有超前意識。智利自由與發(fā)展基金會經(jīng)濟學(xué)者托馬斯·佛羅雷斯說,政府多年來實施的財政政策為國家積累了大量資金盈余,成為智利應(yīng)對危機的重要保證。