印度西孟邦左翼政府圍剿毛派武裝

印度通訊偵察兵在與反政府武裝作戰(zhàn)行動中 資料圖片

　　今年6月中旬，印共毛派武裝在印度西孟邦西部的拉爾噶鄉(xiāng)攻打警察局，殺害在該邦執(zhí)政的印共（馬）骨干，搗毀該黨基層組織辦公室和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人的私宅，不少印共（馬）支持者逃離家園淪為難民。印度各大電視臺反復(fù)播出毛派行動的畫面，引起各方高度關(guān)注。

 
　　在印度中央政府的敦促下，西孟邦由"左翼聯(lián)盟"執(zhí)政的政府于6月18日起實(shí)施"拉爾噶行動"，出動2000多名軍警開展清剿。中央政府予以支持，派出包括"眼睛蛇突擊隊"在內(nèi)的特種部隊。由于毛派武裝在當(dāng)?shù)芈裨O(shè)了不少地雷，并為避免傷及平民，部隊推進(jìn)緩慢。27日，在軍事行動開展第十天，清剿部隊占領(lǐng)了拉爾噶附近毛派武裝的一個主要基地，清剿取得階段性勝利。政府計劃在當(dāng)?shù)亟ㄔ炫R時兵營，準(zhǔn)備長期作戰(zhàn)。6月22日，印度中央政府內(nèi)政部根據(jù)《防止非法活動法》，宣布印共（毛）為非法組織，為在全國徹底打擊毛派武裝在法律上鋪平道路。23日，警方即依法拘捕了居住在加爾各答的印共（毛）一位發(fā)言人。

　　上述為近來印度打擊毛派武裝的一個重要發(fā)展，當(dāng)?shù)孛襟w對此做了大量報道。

　　拉爾噶為何成為風(fēng)暴之眼？

　　西孟邦西部三縣（普魯利亞、班庫拉和西米德納普爾）位于與賈坎德邦和奧里薩邦三邦交界處，經(jīng)常受到來自鄰近邦毛派武裝的侵?jǐn)_。拉爾噶是西米德納普爾縣的一個山區(qū)鄉(xiāng)，居民多為貧困的部落民。2008年11月2日，毛派武裝在拉爾噶附近的公路上埋設(shè)地雷，襲擊了出席一鋼廠項(xiàng)目開工典禮后返回加爾各答的政要車隊，謀殺對象主要是西孟邦政府首席部長布達(dá)德布·巴塔查吉。隨后，警方為偵破此案在拉爾噶抓人過多，存在濫用警力問題，引起村民強(qiáng)烈不滿。當(dāng)?shù)厝私M織起一個稱作"反對警察暴行人民委員會"的組織與警察對抗。同時毛派武裝進(jìn)入，支持當(dāng)?shù)厝丝咕�，并對拉爾噶�?shí)施控制達(dá)八個月之久。媒體評論還認(rèn)為，除上述直接原因外，拉爾噶長期貧困，印共（馬）基層腐敗，則是毛派武裝在當(dāng)?shù)氐脛莸幕�本原因。另外，西孟邦�?zhí)政的印共（馬）與最大的反對黨草根大會黨之間的暴力化政治斗爭，也為毛派武裝在該邦發(fā)展提供了空間。

印度軍人在與反政府武裝交戰(zhàn) 資料圖片

　　印度中央政府宣布印共（毛）為非法組織意義重大

　　印度13個邦170個縣不同程度地存在毛派武裝活動的問題，在東部地區(qū)的比哈爾、賈坎德、查蒂斯加爾、西孟加拉、奧里薩五邦和南部的安得拉邦，毛派武裝尤為活躍。這一地帶被稱為"紅色走廊"，其中一些地區(qū)被毛派武裝分子實(shí)際控制。印共（毛）成立于2004年9月，由以比哈爾為中心的"印共（毛）中心"和以安得拉為基地的"印共（馬列）人民戰(zhàn)爭小組"合并而成。印度媒體認(rèn)為，印共（毛）的成立是印左翼武裝實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的重要標(biāo)志，從此派別林立、各自為戰(zhàn)的眾多游擊組織有了相對統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

　　印度總理曼莫漢·辛格稱毛派武裝活動是印度國內(nèi)安全的最大威脅。據(jù)媒體統(tǒng)計，過去五年里，毛派武裝在全國共造成4,405人死亡，而同期印度東北部和克什米爾地區(qū)武裝動亂造成的死亡人數(shù)則分別為4,323和4,136人，略低于前者。同時，毛派武裝活動地域繼續(xù)擴(kuò)大，并從軍警手中奪得大量先進(jìn)武器。

　　根據(jù)印度憲法，地方法律秩序問題屬邦政府管轄事務(wù)，因此，打擊毛派武裝主要是邦政府及其所轄警察和準(zhǔn)軍事部隊的任務(wù)。近年來，安得拉邦等毛派武裝活動嚴(yán)重的邦紛紛宣布印共（毛）為非法組織，但西孟邦政府另有看法，拒絕效仿。

　　此次中央政府決定將印共（毛）列入恐怖組織名單，左翼政黨普遍表示反對。他們認(rèn)為，法律和軍事手段不可能根本解決印共（毛）問題，只有依靠政治化解、改善行政、加快發(fā)展才能逐步見效。西孟邦一些知識分子也強(qiáng)調(diào)，印共（毛）與主張分離主義的恐怖組織有別。

　　但在中央執(zhí)政的國大黨等指出左翼政黨的立場站不住腳：一方面西孟邦政府要求中央政府出兵幫助清剿，一方面左翼政黨又反對法律禁止；另外，左翼政黨一方面強(qiáng)烈要求將右翼極端組織繩之以法，一方面卻對左翼極端組織網(wǎng)開一面。在巨大壓力下，西孟邦首席部長巴塔查吉明確表示，同意并執(zhí)行中央政府的決定。

　　當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，印中央政府此舉一方面顯示其打擊毛派武裝的決心，一方面也凸顯印度國內(nèi)反政府武裝活動的嚴(yán)重性。依據(jù)《防止非法活動法》，目前印度被禁止的武裝組織共34個，其中屬伊斯蘭激進(jìn)組織的12個，東北部反政府組織12個，極左武裝組織4個，旁遮普和泰米爾武裝組織各3個。媒體評稱，印度是世界上恐怖組織最多的國家。

　　
　　西孟邦主要政黨在毛派問題上大做政治文章

　　拉爾噶事件爆發(fā)后，印共（馬）和草根大會黨均著眼于兩年后的邦選舉，圍繞毛派武裝問題展開新一輪政治角力。媒體認(rèn)為，該邦主要反對黨草根大會黨在前不久舉行的全國大選中大獲全勝并進(jìn)入中央政府，意欲乘勢追擊，志在西孟邦一舉奪權(quán)。該黨意使邦政府長期陷入毛派問題的泥潭，使之成為政府無力治理的一個明證。因此，草根大會黨一方面散布毛派問題是印共（馬）政策的結(jié)果，印共（毛）和印共（馬）是“一根藤上的兩個瓜”"；一方面公開反對中央政府支持西孟邦開展清剿，并派出人員到拉爾噶“做秀”，以爭取民心。鑒于受毛派武裝影響的西部三縣在西孟邦議會中有37個席位，其民意所向?qū)Π钸x舉結(jié)果會有相當(dāng)影響。印共（馬）則大力聲稱近年來草根大會黨與毛派武裝勾結(jié)，導(dǎo)致印共（馬）數(shù)十名基層骨干分子被殺。同時，該黨接受在"南迪格拉姆征地糾紛事件"中警察開槍不得人心的教訓(xùn)，此次處理拉爾噶事件時特別謹(jǐn)慎，不以軍事成果為目標(biāo)，而以贏得民心為宗旨。

　　但有媒體批評政府"一朝被蛇咬，十年怕井繩"。2007年南迪格拉姆事件后，政府瞻前顧后，畏首畏尾，該出手時不出手，西孟邦法律秩序不斷惡化。在“辛古爾事件”中，政府聽任反對黨鬧事甚至攔截國道，最后導(dǎo)致塔塔汽車集團(tuán)被迫將小型轎車項(xiàng)目撤走，邦政府?dāng)?shù)年致力推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重受挫。邦政府對“廓爾喀家園”運(yùn)動的一些非法行為不加阻止，其在大吉嶺地區(qū)的權(quán)威喪失殆盡。邦政府甚至無力執(zhí)行自己制訂的限制加爾各答機(jī)動三輪車廢氣排放計劃，面對罷工束手無策。媒體評稱，如果此次"拉爾噶行動"政府不能打個漂亮仗，選民將認(rèn)定這是一個無所作為的弱勢政府，兩年后的邦選舉對左翼政黨來說可能兇多吉少。（朱家莞）

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