歐元區(qū)為希臘啟動首個成員國救助方案

　　綜述：歐元區(qū)為希臘啟動首個成員國救助方案

　　歐元區(qū)16國財長2日召開特別會議決定，為希臘啟動一套總額達(dá)1100億歐元的救助方案，以幫助其走出債務(wù)危機(jī)。這一歐元區(qū)歷史上為成員國展開的首次救助行動，對背負(fù)沉重債務(wù)的希臘來說無疑是雪中送炭，同時對整個歐元區(qū)的穩(wěn)定也大有裨益。但分析人士指出，這一方案的執(zhí)行也面臨不確定因素。

　　歐元區(qū)啟動史上最大規(guī)模救助方案

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克在2日舉行的歐元區(qū)財長特別會議后表示，在希臘政府正式提出要求后，歐元區(qū)財長一致認(rèn)為，為了歐元區(qū)的穩(wěn)定啟動這一救助機(jī)制，通過雙邊貸款形式為希臘提供支持已勢在必行。

　　這一救助方案中歐元區(qū)提供的金融支持規(guī)模是史無前例的。根據(jù)方案，歐元區(qū)成員國和國際貨幣基金組織將在未來三年內(nèi)共同出資1100億歐元，幫助希臘渡過難關(guān)。其中，歐元區(qū)成員國將出資800億歐元，其余資金來自國際貨幣基金組織。歐元區(qū)國家第一年將為希臘提供300億歐元，首筆款項將在5月19日前到位，讓希臘政府可償還屆時到期的85億歐元國債。

　　根據(jù)協(xié)議，歐元區(qū)國家將在雙邊基礎(chǔ)上為希臘提供利率約為5％的貸款，大大低于希臘政府目前從金融市場融資的成本。歐元區(qū)國家將根據(jù)各自在歐洲中央銀行的出資比例分?jǐn)?00億歐元救助資金。

　　但容克也表示，這套救助機(jī)制附加了嚴(yán)格條件，希臘政府為獲得救助，必須按照與歐盟和國際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議，實施更加嚴(yán)厲的財政緊縮措施和結(jié)構(gòu)性改革。

　　解希臘燃眉之急　有助于歐元區(qū)穩(wěn)定

　　歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩在會后的記者會上表示，對于希臘的未來以及歐洲的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)治理來說，這都是重要的一天。盡管嚴(yán)厲的赤字削減措施的實施對希臘來說會很艱難，但對恢復(fù)希臘經(jīng)濟(jì)信心是非常必要的。

　　歐洲央行行長特里謝也表示，希臘的財政緊縮計劃雄心勃勃而且很嚴(yán)厲，而這一計劃絕對必要，將有助于恢復(fù)信心并保障歐元區(qū)的穩(wěn)定。

　　歐洲理事會常任主席范龍佩也發(fā)表聲明說，救助措施對保證歐元區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要。他相信，希臘政府與歐盟委員會和國際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議將有助于改善希臘經(jīng)濟(jì)和金融局勢，提高希臘的競爭力。

　　早在4月11日，歐元區(qū)財長曾敲定對希臘救助機(jī)制的細(xì)節(jié)，同意與國際貨幣基金組織一起聯(lián)合救助，提出歐元區(qū)國家將在雙邊基礎(chǔ)上為希臘提供貸款，第一年總額為300億歐元，其后如有資金需求將另行協(xié)商，而國際貨幣基金組織預(yù)計會同時提供150億歐元。而此次啟動的方案總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初的承諾，而且涵蓋了今后三年時間。對于背負(fù)沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)的希臘來說，這筆貸款無疑是雪中送炭，令其暫時擺脫債務(wù)違約的風(fēng)險。

　　此外，正式啟動對成員國的救助機(jī)制，對于歐元區(qū)其他同樣面臨高額財政赤字的國家來說也是一個好消息，對歐元區(qū)的穩(wěn)定也大有好處。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局4月下旬公布的數(shù)字，除希臘外，葡萄牙和西班牙等國也面臨高額財政赤字問題。上周，希臘、葡萄牙和西班牙的主權(quán)信用評級都被下調(diào)，引起市場恐慌和震蕩。分析人士認(rèn)為，此次歐元區(qū)為希臘啟動救助方案將證明歐元區(qū)有能力解決成員國的危機(jī)，對提振市場信心起到一定幫助。

　　不確定因素依然存在

　　盡管歐元區(qū)財長最終啟動了對希臘的救助方案，但這套方案的實施是以希臘嚴(yán)格執(zhí)行其財政緊縮措施為基礎(chǔ)的。根據(jù)希臘與歐盟委員會和國際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議，希臘將需要采取一系列措施削減財政赤字，包括調(diào)高增值稅、削減公務(wù)員福利待遇以及提高退休年齡等。這些嚴(yán)格的措施已招致希臘工會的強(qiáng)烈不滿和反對。

　　在希臘政府宣布最新財政緊縮方案后，一位工會領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)說，這些措施是希臘歷史上最不公平、最嚴(yán)厲的措施，將加劇希臘的經(jīng)濟(jì)衰退。5月1日，希臘數(shù)萬民眾舉行集會，抗議政府的緊縮政策。希臘公務(wù)員和私營部門工會還將從4日開始舉行48小時的罷工。

　　面對國內(nèi)強(qiáng)烈反對，以及緊縮措施可能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)帶來的負(fù)面影響，希臘未來三年的大幅緊縮措施能否順利實行成為各方關(guān)注焦點，也成為歐元區(qū)對希臘救助方案能否順利推行的一個關(guān)鍵因素。

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