11月2—3日,北約秘書長拉斯穆森訪問俄羅斯。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫會見了拉斯穆森,俄外長拉夫羅夫與拉斯穆森舉行了會談。拉斯穆森此行的主要目的是與俄羅斯協(xié)調(diào)在某些問題上的立場,尋求合作。
俄羅斯與北約是一對“老冤家”,雖然多年來雙邊始終在尋求擴(kuò)大合作領(lǐng)域和根本改善雙邊關(guān)系,但是實(shí)際生活中始終磕磕碰碰。近年來,隨著俄美關(guān)系的改善,俄與北約的關(guān)系也有明顯的發(fā)展。雙方在阿富汗問題上的合作尤其密切,俄羅斯同意北約使用其領(lǐng)土和領(lǐng)空向阿富汗運(yùn)輸非軍事物資,同意向阿富汗出售俄制軍用飛機(jī)并幫助阿富汗培訓(xùn)駕駛員,此外在打擊來自阿富汗的毒品走私方面,雙方的合作也是富有成效的。
拉斯穆森此次訪問俄羅斯有如下目的:第一,向俄羅斯通報北約新戰(zhàn)略的內(nèi)容;第二,尋求與俄在阿富汗問題上更深入的合作;第三,希望推動與俄共建歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)。
里斯本北約峰會將通過北約新戰(zhàn)略,俄羅斯對此非常關(guān)注?死锬妨謱m在拉斯穆森抵俄前對媒體表示,北約新戰(zhàn)略將對北約與俄羅斯關(guān)系產(chǎn)生重大影響,俄最關(guān)注的是北約是否將在新戰(zhàn)略中落實(shí)“安全不可分割原則”、承認(rèn)與俄羅斯為伙伴關(guān)系。拉斯穆森訪俄前夕,當(dāng)記者問俄羅斯是否會在未來加入北約時,俄外長表示,俄羅斯最關(guān)心的是北約新戰(zhàn)略的內(nèi)容及其對聯(lián)合國的態(tài)度,要研究北約新戰(zhàn)略是否符合聯(lián)合國憲章的精神。俄外長與拉斯穆森會談后,沒有對北約新戰(zhàn)略發(fā)表評論,但是雙方會談的氣氛融洽,且俄總統(tǒng)已經(jīng)允諾出席北約—俄羅斯理事會首腦會議,說明雙方在相互關(guān)切的重大問題上有某種理解和共識。
關(guān)于在阿富汗問題上更深入的合作,拉斯穆森此次莫斯科之行沒有出現(xiàn)重大突破。北約希望俄羅斯更多地參與阿富汗事務(wù)并允許北約利用俄羅斯領(lǐng)土和領(lǐng)空運(yùn)輸軍事物資,而俄羅斯最關(guān)心的是切實(shí)有效地打擊阿富汗毒品非法販運(yùn)的問題。
在共建歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的問題上,雖然雙方在會談后沒有就此問題明確表態(tài),但是從媒體透露的消息,俄羅斯目前沒有準(zhǔn)備好在歐洲反導(dǎo)問題上與北約展開合作。但是,從進(jìn)入新世紀(jì)以來,俄羅斯與北約在歐洲戰(zhàn)術(shù)反導(dǎo)領(lǐng)域始終保持某種程度的接觸。據(jù)專家估計(jì),目前擬議中的北約與俄羅斯在歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)領(lǐng)域的合作,其反導(dǎo)系統(tǒng)的技術(shù)水平高于戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD),但是低于國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)。一旦雙方共同建立這樣的反導(dǎo)系統(tǒng),則意味著雙方關(guān)系已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。但是在發(fā)生這樣變化之前,俄羅斯與北約必須解決結(jié)構(gòu)性的矛盾問題,包括:北約是否繼續(xù)東擴(kuò),北約如何看待俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的作用,北約如何在合作中照顧俄羅斯的關(guān)切,北約如何應(yīng)對俄總統(tǒng)提出的關(guān)于簽署歐洲安全條約的建議等等。
盡管如此,拉斯穆森的俄羅斯之行是有成效的,雙方增進(jìn)了了解,改善了關(guān)系,為即將舉行的俄羅斯北約峰會營造了良好的氣氛。對此,俄羅斯官方和媒體都給予很高的評價。(記者 李永全)