12月6日,在美國首都華盛頓國務(wù)院,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓(中)、韓國外交通商部長官金星煥(右)和日本外務(wù)大臣前原誠司在舉行三邊會(huì)晤后共同會(huì)見記者。新華社記者張軍攝
朝鮮炮擊延坪島后,東北亞地區(qū)安全形勢急速惡化。美國先是派“喬治·華盛頓”號(hào)航空母艦進(jìn)入黃海,率美韓?哲姼懵(lián)合演習(xí)。隨后,美國又與日本在沖繩東部搞聯(lián)合軍演,稱“史上規(guī)模最大”。對(duì)于美韓軍演,美國尚可宣稱是旨在“震懾朝鮮”,而美日軍演的矛頭,則顯然是指向中國。鑒于地區(qū)安全局勢惡化,中國提出應(yīng)召開“六方會(huì)談”團(tuán)長緊急會(huì)議,進(jìn)行“六方”對(duì)話,但美日韓三國未正面回應(yīng),卻自行在華盛頓進(jìn)行磋商。三國外長還發(fā)聯(lián)合聲明,要朝鮮“別再挑釁”。這三國的軍事和外交關(guān)系更形密切,隱然形成了一個(gè)“三角同盟”。這一局面的出現(xiàn),對(duì)東北亞地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)是一大沖擊。
東北亞地區(qū)的安全架構(gòu)原本就盤根錯(cuò)節(jié),極為復(fù)雜。相關(guān)各方之間本身就存在戰(zhàn)略牽制和軍事競爭的性質(zhì)。美國在日本和韓國的軍事存在,也使美國在這一地區(qū)扮演著舉足輕重的角色。一直以來,各方間既競爭又合作,由合作產(chǎn)生出的共同利益,制約了競爭關(guān)系的惡化。但由于該地區(qū)安全結(jié)構(gòu)本身的不穩(wěn)定性,一旦出現(xiàn)事變,就極易導(dǎo)致裂縫擴(kuò)大,沖突加劇,并進(jìn)一步對(duì)整個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
對(duì)于東北亞地區(qū)近來緊張的局勢,各方有不同解釋。韓國稱,朝鮮先前擊沉“天安”艦,又炮擊延坪島,“核計(jì)劃”也有新進(jìn)展,使其深感受到威脅,要求與美加強(qiáng)軍事合作。日本稱,中國海軍日益強(qiáng)大,對(duì)其構(gòu)成威脅,需要美國提供“更成熟的條件”。而美國方面,國務(wù)卿希拉里今年10月訪問亞太前發(fā)表講話,稱美國將對(duì)亞太戰(zhàn)略做出大調(diào)整,強(qiáng)勢返回亞洲,擔(dān)當(dāng)亞洲的領(lǐng)導(dǎo)。一般認(rèn)為,美國的新戰(zhàn)略,將無可避免地加劇與中國的競爭。美國與韓、日搞聯(lián)合軍演,均有抑壓中國之意圖。
美國學(xué)界對(duì)美國重返亞洲,強(qiáng)化美日韓軍事同盟的戰(zhàn)略也有新看法。近一個(gè)時(shí)期,美國多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括國家經(jīng)濟(jì)分析局局長馬丁·費(fèi)爾德斯坦,都提到了“軍事凱恩斯主義”(Military Keynesianism)這個(gè)詞。有人認(rèn)為“軍事凱恩斯主義”是無稽之談,也有人認(rèn)為美國已經(jīng)走上了“軍事凱恩斯主義”之路。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提出,經(jīng)濟(jì)周期無可避免,政府有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,通過增加政府支出創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),把錢塞給消費(fèi)者,以增加消費(fèi)支出,防止經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮和可能隨之出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,政府應(yīng)削減支出,重建國庫。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,這一思想是帶有革命性的,后人將政府用干預(yù)手段對(duì)抗經(jīng)濟(jì)周期的做法,稱為“凱恩斯主義”。而“軍事凱恩斯主義”,則是由波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡萊茨基(1899~1970年)于1943年提出的。