美軍新戰(zhàn)略突出四個轉(zhuǎn)移 對中國軍事或有兩措施

　　亞太地區(qū)這個棋盤上，美國正在由關(guān)注伊拉克和阿富汗這個棋子兒，向關(guān)注整個棋局來調(diào)整。這是美國全球大戰(zhàn)略的一個最新動向

　　2月8日，美國國防部發(fā)布《2011年美國國家軍事戰(zhàn)略：重新定義美國軍事領(lǐng)導(dǎo)力》。這是2004年以來美國首次公布新的總體軍事戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略提出美軍的4個軍事目標(biāo)和4項(xiàng)角色定位，并將亞太地區(qū)在美國軍事戰(zhàn)略中的重要性提升到更突出位置。

　　從這份24頁的新《國家軍事戰(zhàn)略》來看，美軍未來的軍事發(fā)展走向?qū)⒊霈F(xiàn)四個突出的轉(zhuǎn)移：

　　其一，美國維護(hù)其全球霸權(quán)的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，由歐洲向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。自登上世界霸權(quán)的寶座后，歐洲一直是美國維護(hù)世界霸權(quán)的戰(zhàn)略重心，尤為突出的表現(xiàn)就是，冷戰(zhàn)時期，美國與蘇聯(lián)爭霸的主戰(zhàn)場就是在歐洲展開的，人們俗知的“鐵幕”就橫亙在歐洲大地上。美國與蘇聯(lián)的軍事對抗也是圍繞著爭取歐洲安全的主導(dǎo)權(quán)來進(jìn)行的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一的超級大國。但是，在如何維護(hù)全球霸權(quán)這個問題上，美國可謂是無著落。美國一會兒出兵非洲索馬里，一會兒在巴爾干插手，一會兒又“反恐”捉拉登，一會兒又打網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等�？梢哉f，美國始終沒有能夠?qū)⑵渚S護(hù)世界霸權(quán)的戰(zhàn)略重心定下來。

　　自奧巴馬上臺后，美國先后發(fā)表了《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《四年防務(wù)評估報(bào)告》《核態(tài)勢報(bào)告》等，一步一步地呈現(xiàn)出美國維護(hù)其霸權(quán)的戰(zhàn)略重心調(diào)整。這次美國發(fā)表新的軍事戰(zhàn)略報(bào)告，體現(xiàn)出對亞太地區(qū)事務(wù)的“關(guān)心”，可以說是將戰(zhàn)略重心調(diào)整畫上個句號：全球戰(zhàn)略重心從歐洲向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。這也表明，亞太地區(qū)的事務(wù)將至少是未來一個戰(zhàn)略期內(nèi)美國維護(hù)全球霸權(quán)所關(guān)注的中心。美國參與亞太地區(qū)事務(wù)的頻率和力度將加大，這將對亞太地區(qū)軍事形勢的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

　　其二，美國在亞太地區(qū)采取的下棋法由看“點(diǎn)兒”到控面。奧巴馬在競選總統(tǒng)時，就承諾要盡快解決“伊拉克問題”。上臺后，奧巴馬拿出了從伊拉克和阿富汗兩地撤軍的時間表。接著，美國與俄羅斯達(dá)成了新的核裁軍條約。可以說，美國在亞太這個大棋局中，既做好了外部工作，又解決內(nèi)部的棘手問題。就亞太地區(qū)而言，究竟哪一個因素是美國軍事關(guān)注的重心，美國還無法作出一個肯定的判斷。當(dāng)然，亞太地區(qū)的中國是美國關(guān)注的一個首要因素。中國、朝鮮、印度、日本、韓國、東盟等，哪一個因素是美國掌握亞太地區(qū)需要關(guān)注的重心，目前看還是不明朗。

　　從美國新國家軍事戰(zhàn)略報(bào)告可以看出，美國將整個亞太地區(qū)作為一盤棋來考慮。從這點(diǎn)看，美國正在亞太地區(qū)這個棋盤上由關(guān)注伊拉克和阿富汗這個棋子兒向關(guān)注整個棋局來調(diào)整。這是美國全球大戰(zhàn)略的一個最新動向。當(dāng)然，在亞太地區(qū)的整個事務(wù)中，新軍事戰(zhàn)略也突出了幾個方面的事務(wù)尤其要重點(diǎn)給予關(guān)注，如中國未來的軍事發(fā)展方向、朝鮮核武器問題、東盟國家的軍事現(xiàn)代化問題等。其中，中國的軍事發(fā)展方向問題將是美國在亞太地區(qū)關(guān)注的重中之重。由此，中國軍隊(duì)未來在國際舞臺上的軍事動作將可能會受到美國的重重遏制�？s小中國的軍事影響和規(guī)范中國的軍事走向，將可能是美國對中國軍事采取的兩個主要措施。

　　其三，美國在亞太地區(qū)的力量構(gòu)建由“縱”向“橫”發(fā)展。二戰(zhàn)后，美國在全球組成了許多軍事聯(lián)盟。在冷戰(zhàn)期間，這些軍事聯(lián)盟在美國與蘇聯(lián)對抗的過程中發(fā)揮了重要作用。因此，美國對聯(lián)盟是非常重視的。但是，從美國組建的軍事聯(lián)盟構(gòu)成看，美國在歐洲組建的北約是一個多邊軍事聯(lián)盟，美國在亞太地區(qū)組建的軍事聯(lián)盟基本上都是雙邊軍事聯(lián)盟。冷戰(zhàn)后，美國也試圖在亞太地區(qū)建立多邊軍事聯(lián)盟，但始終不能達(dá)成其目標(biāo)。對此，美國并沒有忽視對亞太地區(qū)其雙邊軍事聯(lián)盟的加強(qiáng)。在過去的20多年時間里，美國不斷加強(qiáng)美日、美韓等軍事聯(lián)盟。

　　從美國新國家軍事戰(zhàn)略來看，美國將改變以往加強(qiáng)雙邊軍事聯(lián)盟的一貫做法，將重視加強(qiáng)其亞太地區(qū)盟國之間的軍事安全合作，充分發(fā)揮盟友的作用，來維護(hù)其霸權(quán)。這將突出表現(xiàn)在加強(qiáng)日本與韓國之間的軍事安全關(guān)系。這一點(diǎn)從去年美韓日三國在軍事安全上的一系列合作得到印證。這次美國以正式文件形式來規(guī)范這種關(guān)系，韓國和日本的軍事安全合作關(guān)系將得到進(jìn)一步的鞏固。同時，美國還將在此精神指導(dǎo)下，加大參與東盟軍事事務(wù)的力度，加大對東盟的掌控，使東盟的軍事活動向著有利于美國維護(hù)霸權(quán)的方向發(fā)展。

　　其四，美國在力量的使用上由單干向倚重聯(lián)盟調(diào)整。美國在新國家軍事戰(zhàn)略中提出了四個軍事目標(biāo)，即“對抗暴力極端主義、阻止并擊敗侵略、加強(qiáng)國際和地區(qū)安全和打造未來軍隊(duì)”。從這四個軍事目標(biāo)看，美國將更加重視倚重聯(lián)盟。新戰(zhàn)略認(rèn)為，“尤其是在太空和網(wǎng)絡(luò)空間有效行動的能力顯得日益重要”。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，在太空與網(wǎng)絡(luò)空間方面采取的行動要“有效”，沒有一個國際合作是不行的。美國在新國家軍事戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)要深化與盟國的關(guān)系。所以，聯(lián)盟將在美國未來的軍事戰(zhàn)略中占據(jù)重要的地位。

　　在深化這種關(guān)系上，美國可能會采取一些新的舉措，如美國將與一些新的國際行為體建立某種聯(lián)盟關(guān)系。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國在國際問題上出牌都是以其國家利益為依據(jù)的。在亞太安全格局構(gòu)筑以及維護(hù)其霸權(quán)的過程中，美國極可能以倚重聯(lián)盟為指導(dǎo)，與某些國際性的跨國公司、某些網(wǎng)絡(luò)公司等，結(jié)成聯(lián)盟。這是未來美國軍事戰(zhàn)略發(fā)展的一個新趨勢，也是美國軍事未來發(fā)展的一個新動向。

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