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奧巴馬推出2012年度財(cái)政計(jì)劃 預(yù)算達(dá)3.73萬億

時(shí)間:2011-02-15 14:19   來源:國際在線

  美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間14號(hào)向美國國會(huì)提出2012財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算案,預(yù)算總額達(dá)到3.73萬億元。2012財(cái)年是從今年10月1號(hào)開始。由于美國國內(nèi)目前財(cái)政赤字居高不下,如何給美國的財(cái)政預(yù)算“減負(fù)”成為了這份預(yù)算案的關(guān)鍵詞。然而,在這個(gè)問題上,民主黨和共和黨卻存在著較大分歧。

  這份預(yù)算案在提出之前已經(jīng)備受矚目。由于美國總統(tǒng)奧巴馬在1月份的國情咨文中將減少財(cái)政赤字作為未來工作的一個(gè)重點(diǎn),人們普遍非常關(guān)注他在新的財(cái)政預(yù)算案中將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。根據(jù)奧巴馬提出的預(yù)算案,美國2012財(cái)年度的總額為3.73萬億元,比2011財(cái)年的預(yù)算減少了2.4%。其中,奧巴馬提出的在未來5年內(nèi)凍結(jié)現(xiàn)有政府開支的舉措為減少財(cái)政預(yù)算出了大力。根據(jù)美國媒體的報(bào)道,一些政府部門和政府支持的計(jì)劃在2012財(cái)年的撥款還會(huì)在數(shù)額上有明顯減少。有將近200個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算被削減掉。其中包括社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、為低收入家庭提供取暖費(fèi)用項(xiàng)目、大湖地區(qū)的環(huán)保項(xiàng)目等等。奧巴馬還提出,國防部未來10年之內(nèi)應(yīng)該削減780億美元的預(yù)算,同時(shí)對(duì)包括C-17運(yùn)輸機(jī)在內(nèi)的多項(xiàng)國防支出計(jì)劃重新展開商榷,看是否有必要繼續(xù)實(shí)施。

  不過,在生物醫(yī)藥、教育和新能源、發(fā)展高鐵和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上,奧巴馬卻提高了財(cái)政預(yù)算。奧巴馬此前曾表示,這些是提升未來美國競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域,因此大力的投入是物有所值的。

  盡管奧巴馬在削減財(cái)政赤字方面可見下了一番大工夫,但這一問題短期內(nèi)預(yù)計(jì)仍然難以得到根本的解決。根據(jù)奧巴馬政府的報(bào)告,由于國會(huì)同意延長布什時(shí)期的減稅計(jì)劃,2011年度的財(cái)政赤字將會(huì)達(dá)到1.65萬億美元,大大超過2009年1.4萬億美元的紀(jì)錄。而在2012財(cái)年,美國財(cái)政赤字仍將處于1.1萬億美元的高位,這也將是美國財(cái)政赤字連續(xù)4年保持在超過萬億的水平。

  一些分析師認(rèn)為,長期財(cái)政赤字受到諸多政治經(jīng)濟(jì)變量影響,難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。奧巴馬提交的預(yù)算案重點(diǎn)不是具體承諾削減金額,而是向選民和金融市場(chǎng)釋放信號(hào),表明他在認(rèn)真削減赤字。例如《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論就說,面對(duì)共和黨掌控多數(shù)席位的國會(huì)眾議院,奧巴馬提交這份預(yù)算案似乎重在展現(xiàn)施政原則和關(guān)注要?jiǎng)?wù),而非拿出政府開支和稅收政策的切實(shí)構(gòu)想。

  然而,共和黨方面認(rèn)為,奧巴馬政府在削減財(cái)政赤字方面的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到要求,特別是在美國經(jīng)濟(jì)仍然未能完全走出困境的情況下,這份削減赤字的清單仍然顯得太短。共和黨方面希望能夠?qū)W巴馬政府的財(cái)政預(yù)算控制在2008年的水平。同時(shí),他們還將在15日展開討論,看是否能將2012年度的財(cái)政預(yù)算再削減6100萬美元。

  當(dāng)然,這份財(cái)政預(yù)算案肯定不會(huì)是最后的定案。從本周開始,美國國會(huì)將對(duì)這份預(yù)算案召開一系列的聽證會(huì)。與這份預(yù)算案相關(guān)的多名美國政府官員都將會(huì)出席。由于美國國會(huì)眾議院目前由共和黨把持,最終的預(yù)算案肯定會(huì)經(jīng)過一番激烈的討論。

  首先將會(huì)是具體削減財(cái)政赤字的方向。盡管奧巴馬政府和把持眾議院的共和黨都認(rèn)為,美國的財(cái)政赤字已經(jīng)到了不解決不行的地步,削減支出也是勢(shì)在必行,但具體在哪些方面削減,兩黨還存在分歧。例如奧巴馬希望的高鐵投資上,共和黨方面反應(yīng)強(qiáng)烈。他們認(rèn)為,在這個(gè)項(xiàng)目上投資純屬浪費(fèi),預(yù)計(jì)這方面的預(yù)算想要通過共和黨的這一關(guān)并不容易。而在國防預(yù)算方面,共和黨也對(duì)奧巴馬削減某些國防項(xiàng)目資金帶有疑慮。而在可能提高財(cái)政赤字的社會(huì)福利方面,如何在削減資金的同時(shí)保證社會(huì)福利的運(yùn)行,兩黨目前都拿不出太好的辦法,具體的應(yīng)對(duì)措施也會(huì)有一系列的討論。

  另外一個(gè)爭論的方面仍然將是削減財(cái)政赤字的手段問題。根據(jù)奧巴馬政府的計(jì)劃,減少赤字要“開源節(jié)流”,而部分增加稅收將是“開源”的一個(gè)方面。在預(yù)算案中奧巴馬政府提出,減少給高收入家庭的稅收優(yōu)惠。這項(xiàng)計(jì)劃從去年開始就已經(jīng)提出,但一直沒有啟動(dòng)。同時(shí),奧巴馬在預(yù)算案中提出在未來10年之內(nèi),減少石油、天然氣和煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的減稅優(yōu)惠計(jì)劃。但對(duì)于代表這些群體的共和黨來說,如果同意對(duì)高收入人群和能源行業(yè)增加稅收,就等于削減自己在2012年大選時(shí)的民意基礎(chǔ),因此在這些方面,共和黨預(yù)計(jì)會(huì)和民主黨展開激烈的討價(jià)還價(jià)。(駐美國記者韓曙)

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編輯:吳怡

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