據(jù)日本外務(wù)省透露,日本外務(wù)省事務(wù)次官佐佐江賢一郎與俄羅斯外交部第一副部長杰尼索夫?qū)⒂?月2日在東京舉行副部長級戰(zhàn)略對話。雙方將就北方四島(俄稱“南千島群島”)、經(jīng)濟(jì)合作及朝鮮半島局勢等問題展開廣泛討論。日前有日本外務(wù)省官員稱,日俄關(guān)系目前接近二戰(zhàn)后最差水平。鑒于此,日本媒體預(yù)測,此輪戰(zhàn)略對話恐難有進(jìn)展。
繼2月上旬日本首相菅直人譴責(zé)俄總統(tǒng)視察北方四島是“粗暴行徑”后,兩國之間持續(xù)了一陣子“口水戰(zhàn)”。在日本外相前原誠司2月中旬訪俄后,兩國之間再次展開“心理戰(zhàn)”。
首先是“經(jīng)濟(jì)心理戰(zhàn)”。日俄外長會談時提及“共同經(jīng)濟(jì)活動”,前原誠司說:“在不損害日本法律立場的前提下,日俄可以通過高層對話來討論能做什么!倍肀硎疽庠趩尤斩碚推髽I(yè)對南千島群島的投資與技術(shù)合作,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。日本對此表態(tài)慎重,是擔(dān)心陷入“承認(rèn)俄羅斯主權(quán)”的被動局面。俄見日方態(tài)度消極,又提出邀第三國企業(yè)投資合作,由此引起日方高度警惕。
據(jù)共同社報道,俄羅斯薩哈林州政府2月27日發(fā)表消息說,薩哈林州州長哈羅沙文要求向包括北方四島在內(nèi)的千島群島追加超過130億盧布(1美元約合28.80盧布)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算,俄地區(qū)發(fā)展部長巴薩爾金表示該建議獲得了聯(lián)邦政府“最高層的支持”。俄聯(lián)邦政府正按照《千島群島社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃(2007—2015年)》在北方領(lǐng)土上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已為此撥款約180億盧布。
其次是“戶籍心理戰(zhàn)”。日本媒體最近報道說,越來越多的日本人將戶籍遷入與俄羅斯有領(lǐng)土爭議的島嶼。共同社2月20日的調(diào)查結(jié)果顯示,負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的北海道根室市政府已為175人辦理了戶籍。
其三是“軍備心理戰(zhàn)”。俄國防部長謝爾久科夫2月26日稱,即將建成的最新式“北風(fēng)之神”級戰(zhàn)略核潛艇將于2012年裝備俄太平洋艦隊。他還說,俄將在南千島群島的國后島和擇捉島上部署軍隊,各建一個兵營。盡管該地區(qū)駐軍數(shù)量可能會裁減一部分,但依靠新式的通信系統(tǒng)、電子對抗系統(tǒng)和雷達(dá)站,軍力反而會加強(qiáng)。
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫2月初曾表示,南千島群島的駐軍必須配備現(xiàn)代化武器,以確保地區(qū)安全。隨后,俄國防部放出風(fēng)說,在法國建造的首批兩艘“西北風(fēng)”級直升機(jī)航母(兩棲攻擊艦)將裝備俄太平洋艦隊。俄空軍防空和導(dǎo)彈部隊司令謝爾蓋·波波夫2月18日透露,俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的駐軍將裝備S—400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),這一部署與遠(yuǎn)東地區(qū)復(fù)雜的軍事政治形勢有關(guān)。
目前,俄在南千島群島上部署的部隊只有第十八機(jī)炮師,下轄的第四十六團(tuán)和第四十九團(tuán)分別駐扎在國后島和擇捉島上。在隔海相望的日本北海道,日本陸上自衛(wèi)隊在當(dāng)?shù)乇_(dá)4萬多。參加過二戰(zhàn)的蘇軍老戰(zhàn)士瓦西里·伊萬諾夫?qū)Ρ緢笥浾哒f,俄高層近來不斷宣示俄對南千島群島的主權(quán),強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)當(dāng)?shù)伛v軍,與來自日本方面的軍事威脅有關(guān)。
此外,雙方還展開了“視察心理戰(zhàn)”。日俄都表示,今后還將派遣官員視察有爭議的領(lǐng)土。
在日俄領(lǐng)土爭端問題上,美國一方面表示,《日美安保條約》中有關(guān)共同防衛(wèi)的條款不適用于日俄有領(lǐng)土爭端的島嶼,因為這些島嶼目前并未在日本的管轄下。另一方面美國又明確承認(rèn)日本對北方四島“擁有主權(quán)”。俄外交部表示,美國企圖插手俄日領(lǐng)土爭端,這是不能容許的。俄對南千島群島擁有主權(quán),其依據(jù)是《雅爾塔協(xié)定》。俄副外長里亞布科夫2月25日表示,俄外交部準(zhǔn)備幫助國家杜馬起草一份聲明,內(nèi)容涉及美國干涉俄內(nèi)部事務(wù)以及俄可能在美通過俄境向阿富汗轉(zhuǎn)運物資一事上改變立場。
對俄羅斯來說,不肯放棄南千島群島自然有其戰(zhàn)略考量。俄堅決反對某些國家篡改二戰(zhàn)歷史的企圖。俄擔(dān)心,一旦對日本讓步,德國和芬蘭會效仿日本,分別要俄交出加里寧格勒和維堡。另外,礦產(chǎn)和漁業(yè)資源豐富的南千島群島是俄進(jìn)出太平洋的重要通道,擁有重要的軍事價值。