美國參院斃掉債務方案 美債若違約中國損失嚴重

　　綜合新華社電 美國國會參議院7月29日以59比41的投票結果否決了眾議院剛剛通過的由共和黨領袖、眾議長博納提出的提高美國債務上限和削減赤字的法案，兩黨在債務上限問題上仍在激烈博弈。

　　按照博納的方案，國會將采取“兩步走”的方式提高債務上限，即先提高9000億美元債務上限，同時要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初，美國將再度面臨提高債務上限的討論，屆時這一問題將成為奧巴馬總統(tǒng)尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選，同時希望適當增加收入。

　　參院多數黨領袖、民主黨人哈里·里德將推動參院通過一項民主黨起草的法案，試圖讓美國2012年年底前避免債務違約風險。同樣，如果兩黨無法達成一致，這份參議院債務法案將在眾議院擱淺。

　　民主黨方案是，把債務上限一次提高2.4萬億美元，同時在十年內減赤2.7萬億美元。這項方案可保證美國舉債能力支撐到明年大選以后。

　　根據美國財政部的報告，美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。

　　共和黨方案只能暫時緩解債務困境，這一難題會在2012年國會和總統(tǒng)選舉前重現�！�奧巴馬

　　焦點

　　美歷史上有過違約記錄？

　　1933年出現“疑似”違約

　　自1917年國債上限制度設立以來，美國曾有過兩次“疑似”違約。一次在1933年羅斯福總統(tǒng)任期內。但這次違約有其特殊性，當時美國債券仍和黃金掛鉤，由于經濟危機政府無力繼續(xù)用黃金支付一戰(zhàn)債券，因此國會被迫立法規(guī)定以紙幣償付債務，此舉遭到債權人抗議。另一次在1979年，由于政府工作疏漏，導致一小部分債券利息支付發(fā)生延誤，造成短期“技術性”違約。

　　美發(fā)生債務違約后果如何？

　　全球范圍發(fā)生金融動蕩

　　一旦美國發(fā)生債務違約，美國國債收益率將飆升。由于美國國債收益率被視為市場無風險借貸成本的基準，因此這將意味著整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業(yè)以及個人消費者來說，財務負擔將大大加重，經濟復蘇必將中斷，甚至重新陷入衰退。同時，美國國債如發(fā)生違約，將引發(fā)全球范圍的金融動蕩，全球債市、股市均將出現巨大波動。此外，美元匯率將大跌，可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲。

　　美債務違約的可能性有多大？

　　國債收益率下降似“喜訊”

　　目前市場分析人士和經濟學家都普遍認為，美國此次發(fā)生債務違約的可能性不大。國債收益率往往被視為國債違約風險的風向標。比如，希臘爆發(fā)債務危機后，國債收益率一路飆升。但美國10年期國債收益率27日收報2.96%，仍遠低于十年來4%的均值水平，近期甚至有下降趨勢，說明市場認為美國發(fā)生債務違約的可能性不大。

　　美債務違約對中國有何影響？

　　中國必將遭受嚴重損失

　　中國至少持有1.16萬億美元美國國債，是持有美國國債最多的國家。如果美國發(fā)生債務違約，中國必將遭受嚴重損失。不過，無奈的是，美國國債依然是全球最穩(wěn)定、風險最小的債券，并且也只有美國國債市場才能吸收中國快速增加的外匯儲備。

　　如果美國發(fā)生債務違約，對中國影響最大的并不是外匯儲備損失，而是由此帶來的美國經濟乃至全球經濟二次衰退，屆時中國經濟必然無法獨善其身。

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