11月23日,針對美國欲在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的舉動,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表了他擔(dān)任總統(tǒng)以來“最強(qiáng)硬”的聲明:俄羅斯將以美國反導(dǎo)系統(tǒng)歐洲部分為目標(biāo),在本國西部和南部部署現(xiàn)代化進(jìn)攻性武器系統(tǒng)。他甚至威脅退出今年2月生效的新版《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。
一向溫和的梅德韋杰夫為何突然如此強(qiáng)硬?
現(xiàn)實的安全威脅是梅德韋杰夫一反常態(tài)的首要因素。近幾個月來,美國針對俄羅斯的軍事圍堵力度不斷加大,先后說服波蘭、土耳其、羅馬尼亞和西班牙等國,擬在上述各國部署反導(dǎo)系統(tǒng)。如果美國的企圖能夠?qū)崿F(xiàn)的話,這將大大削弱俄羅斯導(dǎo)彈的威懾作用。與此同時,最為深遠(yuǎn)的影響是,俄羅斯未來在與美國的博弈中,將因有效軍事威懾不足而陷入被動,美國的戰(zhàn)略威逼讓俄羅斯沒有了退讓余地,也就讓梅德韋杰夫無法繼續(xù)溫和。
維護(hù)大國尊嚴(yán)需要是梅德韋杰夫?qū)γ缽?qiáng)硬的另一原因。在與美國的博弈中,每當(dāng)美國的行動有損俄羅斯國家尊嚴(yán)時,俄羅斯總是予以強(qiáng)硬回?fù)簦@是俄羅斯應(yīng)對美國在歐洲部署反導(dǎo)的傳統(tǒng)之策。此次美國不顧俄羅斯感受,再次欲將反導(dǎo)系統(tǒng)部署到俄羅斯家門口,這不僅有損俄羅斯的大國尊嚴(yán),而且也讓有大國情結(jié)的俄羅斯民眾內(nèi)心無法接受。如果身為總統(tǒng)的梅德韋杰夫再不作出強(qiáng)硬回?fù),俄羅斯的大國顏面何在?總統(tǒng)的威信何在?
此外,著眼為發(fā)展與美國保持威懾力量平衡的武器贏得時間和空間,也是梅德韋杰夫?qū)γ缽?qiáng)硬的重要考量。近年來,隨著反導(dǎo)技術(shù)的不斷成熟,美國將反導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢的步伐越來越快,尤其是對俄羅斯的圍堵更是步步緊逼。而俄羅斯雖然也發(fā)展了反導(dǎo)系統(tǒng),但與美國相比,仍存在不少差距。美國企圖利用這個差距,通過部署反導(dǎo)系統(tǒng)來削弱俄羅斯的軍事威懾力,或通過以不部署反導(dǎo)系統(tǒng)為條件來限制俄羅斯發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng),俄羅斯對此心知肚明。
俄羅斯在與美國的反導(dǎo)條約談判中,對美國拒絕作出法律擔(dān)保,承諾其反導(dǎo)系統(tǒng)不會針對俄羅斯的做法備感失望,于是堅稱:俄羅斯不可能將自身安全建立在別國的政治承諾上,俄羅斯也不會屈服外來壓力而放棄安全能力的建設(shè)。此次,梅德韋杰夫強(qiáng)硬表態(tài)顯然是為了回敬美國的威懾和恐嚇,為俄羅斯發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng),進(jìn)而保持與美國的威懾力量平衡贏得時間和空間。
大國間外交言辭激烈給人以緊張感,但“斗而不破”仍是雙方的底線,美俄作為世界軍事強(qiáng)國的老大和老二,通過互相斗法來限制對方、發(fā)展自己的舉動已司空見慣,在反導(dǎo)之爭上已經(jīng)形成一個互相妥協(xié)的循環(huán):先互放狠話,事后有條約出臺,而后再激烈爭吵,再推出新條約。
在美國主導(dǎo)世界格局的今天,俄羅斯雖然言詞激烈,但受實力限制,俄羅斯不愿看到因俄美反導(dǎo)合作破裂而危害俄羅斯的國家利益。對美國而言,在國際上還有許多事情需要俄羅斯配合,如果美國不給俄羅斯留有余地,逼得俄羅斯耍起橫來,將使美國如鯁在喉,這也不符合美國的國家利益。
因此,俄美兩國的根本利益決定了,無論是美國在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng),還是俄羅斯以退出《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》相威脅,都是一種戰(zhàn)略手段,目的都是為了在下次軍事談判中博取更多的籌碼。(何祖德 李珂 作者單位:總參某部)