為期一天的波恩阿富汗問題國際會議12月5日開幕,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、德國總理默克爾、聯(lián)合國秘書長潘基文出席并致辭。美國、俄羅斯、法國、英國等80多個國家以及聯(lián)合國、歐盟、世界銀行、國際貨幣基金組織等15個國際組織和機構的代表出席?栐帘硎,2014年完成防務移交后,阿富汗仍需要國際社會的支持。與會各方作出了長期支持的承諾。但有分析家認為,巴基斯坦等重要利益相關方缺席,使本次會議的成果打上折扣。
對阿支持重點從軍事轉向政治
波恩阿富汗問題國際會議共有三大議題:2014年前向阿富汗移交權力、進一步推進阿富汗政治和解進程以及國際社會承諾2014年后繼續(xù)支持阿富汗的經(jīng)濟社會建設問題。德國外長韋斯特韋勒在開幕式講話中稱,本次會議的目標是“為一個自由、安全和繁榮的阿富汗設定框架”。他說,今后國際社會支持阿富汗的模式將發(fā)生轉變,支持重點從軍事方面轉向政治方面,為此國際社會和阿富汗需做出“相互可信的承諾”。即國際社會承諾支持阿富汗的重建和經(jīng)濟社會發(fā)展,阿富汗承諾加強公共管理和打擊腐敗。
“打擊腐敗”也是聯(lián)合國秘書長潘基文、德國總理默克爾和美國國務卿克林頓在講話中提到的關鍵詞。克林頓稱,這是國際社會進一步給予阿富汗財政援助的“前提”。據(jù)報道,阿富汗曾經(jīng)提過討論經(jīng)濟援助問題,但德國政府強調(diào),波恩會議不是一次援助會議,其主要目標是為阿富汗前途設定政治框架。
卡爾扎伊在講話中承諾繼續(xù)改革。他說,阿富汗較之十年前取得了巨大進步,公共服務覆蓋率從9%提高到60%,就學兒童人數(shù)從不到100萬增加到840萬,“十年來阿富汗修的公路超過了歷史上的總和”。他強調(diào),安全和貧窮仍是阿富汗面臨的兩大挑戰(zhàn),并成為阿富汗和平進程脫軌的潛在威脅。他表示,除非必要,阿富汗一天都不想多成為國際社會的負擔。但是為使阿富汗的和平穩(wěn)定不可逆轉,“我們需要國際社會至少再給予我們十年的不懈支持”。