氣候談判進入沖刺階段,非洲各國高層近日齊聚德班,以強硬態(tài)度向各方施壓。領(lǐng)導(dǎo)人們表示,作為人類文明的搖籃,非洲不應(yīng)成為世界人民希望的墳地,此次德班大會必須帶來一個新的“承諾期”,確保各國承擔與能力相符的負擔并為其歷史責(zé)任買單。
作為第一次在非洲舉辦的聯(lián)合國氣候變化會議,德班大會一直被視為整個非洲共同的責(zé)任,這一點從各國參與高級別會議的規(guī)格中就可以明顯看出。
由于其他多數(shù)國家都只是派出部長參會,昨日的首場高級別會上便呈現(xiàn)出非洲國家元首“抱團發(fā)聲”的態(tài)勢。而隨著會議的持續(xù),非洲高層為德班大會取得成果保駕護航的意圖更為明顯。
大會開幕時還能從代表笑容里看出“談判取得突破希望”的南非總統(tǒng)祖馬開始用一系列“必須”督促各方盡快達成共識。
祖馬表示,發(fā)達國家必須帶領(lǐng)全球應(yīng)對氣候變化、必須為發(fā)展中國家在減緩方面的行動提供支持、必須通過對《議定書》的第二承諾期。他強調(diào)說,“這樣對大家都有好處”。
尼日利亞今天也重申了發(fā)達國家從過去排放中獲益,發(fā)展中國家需要得到發(fā)展空間消除貧困的現(xiàn)實。該國指出,國際社會的承諾應(yīng)被視為一種必須履行的“債務(wù)”,《京都議定書》不應(yīng)該在德班被扼殺。
一些國家強勢發(fā)聲,另一些則動之以情。加蓬總統(tǒng)在會議上表示,該國已有半數(shù)以上的人口居住在海平面以下,談判各方每一天的無所作為都意味著該國面臨的威脅在繼續(xù)增加。他表示,“各國必須做出努力,氣候談判沒有B計劃!
岡比亞代表最不發(fā)達國家發(fā)言。該國代表稱,雖然得到廣泛關(guān)注,但最不發(fā)達國家距離安全和持續(xù)發(fā)展還差得很遠。“我們需要的是措施而不是同情,如果相關(guān)國家終結(jié)《議定書》并拒絕繼續(xù)采取行動,等待我們的就將是毀滅和死亡!
除了《議定書》第二承諾期,綠色氣候基金也被認為是“德班成果”的基石之一。
埃塞俄比亞總理代表非洲聯(lián)盟呼吁各國結(jié)束爭吵,批準文本并確保基金盡快啟動。他表示,此次大會的重點在于讓坎昆達成的協(xié)議運作起來,商定一個資金治理方面的機制,解決氣候變化適應(yīng)和緩解方面的資金問題!斑^渡委員會做得不錯,良好的計劃不應(yīng)該成為我們的敵人!
非盟強調(diào),其堅決反對某些締約方不進反退的做法,并將積極發(fā)揮作用幫助談判各方達成共識和諒解。
在非洲的催促聲中,德班氣候大會已悄然進入倒計時階段。各方能否打破僵局,留下為歷史所銘記的“德班成果”,取決于部長們在接下來48小時的工作。