12月8日至9日,歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人將再次齊聚比利時首都布魯塞爾,就修改歐盟有關(guān)條約、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟問題進(jìn)行討論,以應(yīng)對愈演愈烈的歐債危機(jī)。
嚴(yán)峻的外部形勢提前給這次意義非同尋常的歐盟峰會貼上了“拯救歐元”關(guān)鍵一役的標(biāo)簽。峰會前一夜,國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將歐盟長期信用評級列入負(fù)面觀察名單。標(biāo)普擔(dān)心在歐元區(qū)政治、金融和貨幣問題日益惡化的背景下,歐元區(qū)主權(quán)國家以及歐盟未來的發(fā)債融資能力可能受到?jīng)_擊。此前,標(biāo)普剛剛將歐元區(qū)15國的主權(quán)信用評級列入“前景展望負(fù)面”觀察名單。
英國《金融時報》評論道,時間已經(jīng)不允許歐盟領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)采取“抹稀泥”的方式來應(yīng)付歐債危機(jī),是時候“動真格”的了。
“動真格”就意味著歐盟領(lǐng)導(dǎo)人必須“求同存異”,化解以下三大分歧。
分歧一:“紀(jì)律”VS“和諧”
以德國為首的北歐國家希望歐元區(qū)的其他國家能夠?qū)嵤└鼮閲?yán)謹(jǐn)?shù)呢斦,期望修改歐盟條約后,對違反財政“紀(jì)律”的國家自動實(shí)施處罰措施;南歐國家對此明顯持有異議,這些國家更希望在內(nèi)部尋求“和諧”,期待構(gòu)建足夠強(qiáng)大的“防火墻”來抵御危機(jī)的擴(kuò)散發(fā)展。
分歧二:“歐元區(qū)成員”VS“非歐元區(qū)成員”
更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍W元區(qū)“財政聯(lián)盟”有可能對非歐元區(qū)的歐盟成員造成影響,使他們失去部分話語權(quán)。歐盟27國成員中,英國、丹麥等10國沒有加入歐元區(qū)。英國首相卡梅倫就表示,如果不能保護(hù)英國的利益,他將拒絕簽署任何旨在解決歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的新歐盟條約。
分歧三:“歐盟派”VS“地方派”
法國、英國是“地方派”的代表,他們不希望歐盟凌駕于各國議會,在各國的財政預(yù)算等方面有太大的權(quán)利。他們認(rèn)為,各國的財政預(yù)算完全應(yīng)該由各國的議會來做定論。德國明顯支持“歐盟派”,這次歐債危機(jī)使德國人清醒地認(rèn)識到,必須有效地控制住歐元區(qū)各國的赤字規(guī)模,歐盟應(yīng)該在決定各國財政預(yù)算方面擴(kuò)大話語權(quán)。
10月26日召開的歐盟峰會,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就解決歐債危機(jī)“徹夜長談”,經(jīng)過10小時的“馬拉松”式談判才拋出解決歐債危機(jī)新方案。此番歐洲領(lǐng)導(dǎo)人再次聚首“拯救歐元”,“馬拉松”式的談判可能再現(xiàn)。一名不愿透露姓名的德國政府官員在接受歐洲媒體采訪時就表示,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人需要做大量的工作來化解分歧。