世界各國穩(wěn)步推進軍隊建設(shè),努力實現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型,其共同點是以信息化為核心,以制權(quán)爭奪為基點,軍事高科技領(lǐng)域競爭日趨激烈。受國際金融危機的嚴重影響,西方發(fā)達國家的新一輪軍事改革呈現(xiàn)收縮特征,新興市場國家在軍事現(xiàn)代化之路上表現(xiàn)得積極進取。
美歐
大力削減軍費
重點發(fā)展軍事高科技
國際金融危機迫使美國削減國防開支。今年初,美國國防部宣布了今后5年國防改革的一系列重大舉措:裁并國防部高級管理機構(gòu)和部分作戰(zhàn)部隊,削減軍中高官職位與合同制人員,取消部分武器裝備發(fā)展項目等。8月,就連在美軍作戰(zhàn)指揮體系中具有特殊地位和作用的聯(lián)合部隊司令部也被正式裁撤。11月,由于圍繞削減財政赤字的跨黨派談判破裂,美國國防部不得不計劃在今后10年削減4500億美元開支。美國國防部長帕內(nèi)塔警告說,全面削減經(jīng)費計劃將使美國“淪為紙老虎”、“帶來滅頂之災(zāi)”。
在過去的一年里,美國調(diào)整了軍費使用重點,十分重視發(fā)展軍事高科技。僅在新型無人隱形轟炸機的研制上即斥資37億美元。美國還發(fā)射了第二架X—37B無人空天飛機和首顆“作戰(zhàn)快速反應(yīng)型”衛(wèi)星。這兩次發(fā)射表明,美國已具備新的太空攻防能力。雖然美國軍方刻意淡化X—37B的軍事用途,但該型機可在太空飛行270天,并能在兩小時內(nèi)攻擊地球上任何目標(biāo),因而引起一些國家的不安。
無人機在2011年的風(fēng)頭絲毫不遜于X—37B。美軍使用無人機在巴基斯坦擊斃基地組織恐怖頭目本·拉登和奧拉基。今年年初以來,美國國防部在給海軍和空軍采購飛機的30年計劃中大幅增加無人機的數(shù)量。美國海軍開始為無人駕駛直升機裝備激光制導(dǎo)導(dǎo)彈,并計劃將有人和無人駕駛直升機編組成混合中隊。美國陸軍也大批購入“彈簧小折刀”無人機,并啟動了垂直起降無人機計劃。值得注意的是,駐太平洋地區(qū)美軍正考慮配備更多無人機。
受歐債危機影響,西歐國家不得不削減軍費。由于經(jīng)費大幅減少,英軍上下不得不勒緊腰帶過日子。英國高級軍官紛紛廉價出售各自的莊園并遣散傭人,英國空軍于4、5月份連續(xù)解散兩個裝備“旋風(fēng)”GR4戰(zhàn)斗轟炸機的中隊。德國的軍事改革也受到預(yù)算赤字的影響。按照今年5月德國國防部推出的第二階段軍隊改革計劃,德軍人數(shù)將從22萬縮減到18萬左右。8月,德國國防部批準(zhǔn)了將地面部隊和作戰(zhàn)坦克裁減一半的計劃。此外,德國還將在今后5年內(nèi)關(guān)閉31個軍事基地,縮減90處部隊駐地的軍事設(shè)施。法國及其他歐洲發(fā)達國家軍隊的境遇與英、德兩軍相似。不過,歐債危機迫使歐盟推進了防務(wù)一體化。
俄羅斯
大幅增加軍費
啟用空天防御部隊
雖然同樣受到國際金融危機的波及,但俄羅斯的軍事改革仍然高歌猛進。
據(jù)俄羅斯國防部透露,為全面實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化,2020年之前的俄軍備計劃預(yù)算為19萬億盧布(約合6500億美元)。這是一個連俄羅斯總理普京都“害怕”大聲說出來的數(shù)字。在該計劃中,近年來為俄羅斯所倚重的戰(zhàn)略核力量仍是發(fā)展重點。
俄軍武器裝備的更新也進入了快車道。與上個5年相比,俄軍2011至2015年各類武器裝備的采購量將成倍增長,有的甚至將增長4倍之多。年內(nèi),俄國防部決定,將在今后幾年內(nèi)完成軍事改革框架內(nèi)所有新部隊,包括空天防御部隊的組建。此外,俄海軍還推出建造航空母艦的重大舉措。俄軍建設(shè)將迎來一個新的快速發(fā)展時期。
俄軍方高官呼吁政府盡快擴大太空武器庫。今年以來,根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦《空天防御構(gòu)想》的規(guī)劃,俄加速推進空天防御系統(tǒng)建設(shè),12月1日,空天防御兵指揮所已開始戰(zhàn)斗值班。