最近,沙特阿拉伯前情報(bào)部長、駐美國大使圖爾基·費(fèi)薩爾親王宣稱,為防范地區(qū)性的對手以色列和伊朗,沙特考慮發(fā)展核武器。此言一出,不免使人們對已經(jīng)烏云密布的中東局勢更添一份憂慮。沙特是否想加入中東的核競賽呢?
沙特謀求擁核非今日始。沙特曾長期拒絕加入《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)。1988年沙特秘密獲得了中程導(dǎo)彈(射程1900公里,適合運(yùn)載核、化學(xué)和生化彈頭),在美國國會(huì)引起軒然大波。為此,美曾中止向沙特出售預(yù)警飛機(jī)和推遲4.5億美元的軍售。經(jīng)過四年的艱苦談判,美沙終于在1992年達(dá)成交易,沙特以加入NPT為代價(jià)換取了美國對沙特?fù)碛兄谐虒?dǎo)彈的默許?梢娚程禺(dāng)時(shí)接受核不擴(kuò)散是十分勉強(qiáng)的。
20年來,中東的政治生態(tài)發(fā)生了重大變化,其中伊朗的崛起最引人注目。沙特在面對以色列核威懾的同時(shí),還需對付另一個(gè)對手——伊朗正在成長的核能力。
最近,美國與伊朗關(guān)系的緊張對峙又將沙特對自身安全的擔(dān)憂推向了新的高度。一旦伊朗擁核,美伊開戰(zhàn),沙特可能成為首當(dāng)其沖的受害者。沙特的憂慮不無道理。盡管圖爾基·費(fèi)薩爾親王的談話也許不是沙特的官方立場,但這至少是沙特將參與以色列和伊朗核競賽的一個(gè)信號(hào)。
早在1960年,美國前總統(tǒng)肯尼迪就曾預(yù)測世界終將有20到30個(gè)核武國家。2006年,時(shí)任國際原子能機(jī)構(gòu)總干事的巴拉迪就斷言,“核武衍生核武。只要還有一些國家堅(jiān)持須擁有核武器才能確保自己的國家安全,那么其他的國家也會(huì)跟著要得到核武器。”這就是人類面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,在危機(jī)四伏的中東,阿拉伯國家失去了前蘇聯(lián)支持,在同以色列的戰(zhàn)爭中屢戰(zhàn)屢敗,強(qiáng)烈的屈辱感和反美、反以色列情緒在伊斯蘭國家中迅速蔓延,而他們又根本不具備與美、以對抗的實(shí)力,于是,恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器像一對孿生兄弟降生在伊斯蘭世界,它們的矛頭針對美國和以色列,而受害者卻是全球的無辜百姓。
NPT是在美國主導(dǎo)下制訂的游戲規(guī)則,它確實(shí)起到了遏制核武器擴(kuò)散的作用。但是,它畢竟只治標(biāo)而不治本。根本的問題是,這個(gè)世界還不太平,尤其是許多無核國家的獨(dú)立和主權(quán)面臨擁核大國入侵的威脅。盡管核武器并非是保護(hù)國家安全的靈丹妙藥,仍有一些國家對它趨之若鶩。2003年美國入侵伊拉克震懾了卡扎菲,自動(dòng)棄核,但他在棄核8年后的下場卻刺激了更多國家加快獲得核技術(shù)的步伐,伊朗就是其中之一,而伊朗成為核國家又勢必導(dǎo)致更多的中東國家謀求核武,形成惡性循環(huán)。
從以色列擁有核武器的那一天起,中東就已經(jīng)埋下了核競賽的種子。薩達(dá)姆、卡扎菲和伊朗早就在中東與以色列展開了核競賽,只不過薩、卡二人是這場競賽的失敗者,還丟了卿卿性命。伊朗還在頑強(qiáng)地抵抗。美國決不能容忍除以色列以外在中東還有第二個(gè)擁核者,攤牌是遲早的事。沙特選擇擁核首先要退出NPT,它的盟主美國會(huì)開綠燈嗎?確有印度先擁核后獲得美國和西方默許的先例。但是,對今天的沙特,這畢竟是一場風(fēng)險(xiǎn)很高的賭局。(華黎明 作者系中國前駐伊朗、阿聯(lián)酋、荷蘭大使)