國際原子能機構(gòu)高級代表團1月29日抵達伊朗,將與伊朗官員展開會談,尋找解決核問題的辦法。伊朗議會推遲了原定于當天商議最早下周叫停對歐盟國家石油出口的議案,此議案是在回應歐盟外長會議1月23日的決議——禁止成員國從伊朗進口石油并對伊朗中央銀行實施制裁。到底誰在給誰“斷油”呢?誰會在“石油戰(zhàn)”中受益?
美歐聯(lián)手制裁
2011年11月,國際原子能機構(gòu)稱伊朗正從事有關(guān)核武器的專項活動。從此,美國及其盟國視伊朗為“眼中釘”,海灣地區(qū)局勢劍拔弩張。2011年12月31日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署對伊制裁法案,禁止與伊朗央行開始或維持代理交易的外國金融機構(gòu)在美國境內(nèi)從事交易活動。隨后,歐盟官員1月4日透露,歐盟各國就禁運伊朗石油初步達成共識。
歐盟外長會議決議禁止成員國從伊朗進口和轉(zhuǎn)運原油和成品油,為伊朗的石油貿(mào)易提供融資和保險服務等。為保護成員國及相關(guān)企業(yè)的既得利益,決議規(guī)定那些“已簽署的合同”可被執(zhí)行至今年7月1日。歐盟今年5月1日開始審查對伊朗石油制裁相關(guān)措施的實施情況。
數(shù)據(jù)顯示,2011年歐盟每天進口50萬桶伊朗原油,約占伊朗總出口量的1/5,是伊朗原油第二大出口方。如果制裁措施獲得通過,伊朗經(jīng)濟遭受的打擊不言而喻。
油價或大幅上漲
伊朗議會能源委員會發(fā)言人伊馬德·侯賽尼1月27日表示,歐盟對伊朗石油出口施加制裁只會傷害歐盟經(jīng)濟。一旦伊朗停止向歐盟供油,希臘、意大利和西班牙將首當其沖受到影響,這3國的經(jīng)濟將“陷入癱瘓”。此外,若伊朗中斷向歐盟出口原油,歐盟成員國面臨的國內(nèi)壓力將加大,因此在與伊朗的“石油戰(zhàn)”中,歐盟不一定能贏。
伊朗是世界第四大石油生產(chǎn)國和歐佩克第二大石油輸出國。石油是伊朗的經(jīng)濟命脈,收入占全部外匯收入的85%以上,西方國家對伊朗石油出口實施制裁將使伊朗經(jīng)濟遭重創(chuàng)。
路透社報道說,歐盟禁止進口伊朗石油,美國對伊朗銀行加緊制裁,石油業(yè)高管和決策者稱,伊朗的石油產(chǎn)量不會降低,中國和俄羅斯或?qū)⒊蔀樽畲笫芤嬲,中國或可以買到更為便宜的石油,俄羅斯可以拿到更多的出口歐洲份額。西方石油企業(yè)和消費者或損失慘重。國際貨幣基金組織警告稱,如果伊朗報復性地停止出口石油,全球原油價格將上漲20%-30%。
對話才有出路
美歐對伊朗的石油制裁剛剛啟動,世界似乎已經(jīng)看到了兩敗俱傷的結(jié)果。
國際原子能機構(gòu)代表團由6位國際原子能高層官員組成,他們將對伊朗進行為期3天的訪問,就核問題與伊朗官員展開深入會談,期待獲得實質(zhì)性結(jié)果。
1月27日,參加世界經(jīng)濟論壇的聯(lián)合國秘書長潘基文就伊朗核問題發(fā)表看法指出,國際原子能機構(gòu)公布的最新報告顯示,伊朗的核項目可能具有軍事目的,他呼吁通過和平對話解決伊朗核問題。潘基文秘書長指出,伊朗核問題的責任在伊朗一方,伊朗當局需證明其核項目的用途是真正和平的。除了通過對話和平解決這場危機外,沒有其他任何替代方法。最近的一次伊朗核問題談判在2011年1月進行,由伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國六方參加。由于雙方在鈾濃縮等問題上存在根本分歧,會談未取得實質(zhì)性成果。伊朗方面認為,目前是談判解決伊朗核問題的最佳時機,只有談判才能消除緊張關(guān)系。(記者 王丕屹)