2月21日,歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議批準(zhǔn)對希臘的第二輪救助計(jì)劃,總額為1300億歐元。由此,希臘將能夠償還3月份到期的145億歐元國債,從而避免了無序違約。
歐元集團(tuán)主席容克當(dāng)日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,經(jīng)過10多個(gè)小時(shí)的討論,歐元區(qū)財(cái)長批準(zhǔn)向希臘提供新一輪救助貸款,并就債務(wù)減記方案達(dá)成共識(shí),“以使希臘債務(wù)回到一個(gè)可持續(xù)水平”,“援助目標(biāo)是讓希臘在2020年前將其債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從目前的160%降至120.5%”。
容克稱,未來幾天將開始實(shí)施債務(wù)減記方案。根據(jù)會(huì)議發(fā)表的聲明,私營部門債權(quán)人將對所持的近2000億歐元希臘國債進(jìn)行53.5%的減記,減記幅度高于去年10月歐盟首腦會(huì)議上所提出的50%。債務(wù)減記對于希臘降低債務(wù)水平至關(guān)重要。國際貨幣基金組織(IMF)向此次會(huì)議提交的專項(xiàng)報(bào)告指出,如果不進(jìn)行大幅度債務(wù)減記,即使希臘政府能夠按照承諾嚴(yán)格實(shí)施多項(xiàng)緊縮政策和結(jié)構(gòu)性改革,2020年其債務(wù)水平仍將占GDP的129%。
此外,歐元區(qū)國家同意將發(fā)放給希臘的第一輪救助貸款的利率從目前高于市場利率2至3個(gè)百分點(diǎn)降至1.5個(gè)百分點(diǎn),將使希臘的融資需求減少14億歐元。同時(shí),歐元區(qū)成員國央行或?qū)⑺窒ED國債未來可能產(chǎn)生的部分收入返還希臘政府,從而使其融資需求減少18億歐元。
這是希臘兩年之內(nèi)第二次接受外部救助。2010年5月,歐元區(qū)各國政府和IMF同意向希臘發(fā)放總額為1100億歐元的第一輪救助貸款。歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩發(fā)表聲明稱,為了加強(qiáng)對第二輪救助計(jì)劃的監(jiān)督,將設(shè)立一個(gè)特別賬戶確保希臘始終有能力支付未來三個(gè)月的債務(wù)及利息。
分析認(rèn)為,雖然希臘獲得了第二輪救助貸款,債務(wù)減記幅度也更大,暫時(shí)躲過“一劫”,但從長遠(yuǎn)來看,該國債務(wù)危機(jī)警報(bào)遠(yuǎn)未解除。由于救助方開出的“財(cái)政休克療法”過于嚴(yán)厲,引發(fā)希臘國內(nèi)強(qiáng)烈不滿,希臘能否兌現(xiàn)承諾仍是個(gè)問號,該國長期違約風(fēng)險(xiǎn)依然存在。若想從根本上解決希臘債務(wù)危機(jī),關(guān)鍵還是要恢復(fù)希臘的競爭力,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。(記者 吳樂珺)