德國總理默克爾2月20日說,聯(lián)盟黨和自民黨執(zhí)政聯(lián)盟與反對黨社民黨及綠黨已經達成一致,推舉現年72歲的約阿希姆·高克為德國總統(tǒng)候選人。然而,對于提名,高克表示有點受寵若驚,并希望人們不要期待他成為“一個超人”。《德國新聞》在20日題為“德國下任總統(tǒng):我非超人”的報道中依然對高克有較高期待。文章稱,約阿希姆·高克也許可以幫助德國修復前總統(tǒng)武爾夫對總統(tǒng)一職形象造成的破壞。
虛位總統(tǒng)代表德國形象
由于漢諾威檢察官對其接受私人企業(yè)好處丑聞進行調查,前總統(tǒng)武爾夫17日宣布辭職。而武爾夫之前的總統(tǒng)霍斯特·克勒曾因不當言論而辭職、德國前國防部部長古滕貝格去年因“抄襲門”辭職。
在一些人看來,這些領導人的錯誤并非不可原諒,而德國政壇一系列辭職事件的背后的政治文化引起外界興趣。長期關注歐洲問題的天津師范大學國際關系學者熊昊認為,這與德國總統(tǒng)的特點有關系,德國議會共和制的政體決定了總統(tǒng)的地位是象征性的國家元首,只是虛位,沒有實權。但是德國總統(tǒng)具有象征性,代表著整個國家形象,所以德國人對總統(tǒng)的人品和道德的期望值比一般官員更高,他們希望他本身的所作所為能為民眾樹立典范。而武爾夫的做法,令民眾感到失望。
中國國際問題研究所歐盟研究部主任崔洪建認為,德國民眾基本上按照近乎完美的標準去選擇總統(tǒng),德國人對政治家的要求是“誠信”與“透明度”。從武爾夫辭職的情況可以看出來,其實導致他下臺的主要原因并不是他之前做了什么事情,而是在一些事情被披露后,武爾夫的表現很消極,甚至他動用自己的權力影響輿論(威脅媒體),這是讓德國社會不能接受的情況,因為在德國,媒體代表著民意,代表著社會監(jiān)督。
德國總統(tǒng)的程序性權力可制約政府
據報道,德國新總統(tǒng)的選舉最遲在3月18日舉行,由于高克已獲得跨黨派的支持,他的當選不過是走“民主的程序”而已。然而,有輿論稱,德國總統(tǒng)畢竟是一個虛職,高克正式成為國家元首后,他對德國政治產生的影響很有限。
“德國總統(tǒng)雖然沒有實際的權力,但是有簽署法律和任命權,有法律賦予的程序性權力,這些權力決定了他雖然不能參與決策,但是可以影響這些法律或任命成為現實。以默克爾為首的多數派在議會中通過了一項決議,但是要成為法律,必須得通過一個程序,即總統(tǒng)簽署,如果總統(tǒng)有不同意的意見,他可以采取拖延或擱置的方法。在這個過程中,其實已經發(fā)生一些變化,總統(tǒng)的一些程序性權力可以制約政府。”崔洪建說。
總統(tǒng)和總理分歧不會擴展
默克爾所領導的基督教民主聯(lián)盟和它的基督教社會聯(lián)盟,最初反對高克作為候選人,執(zhí)政聯(lián)盟小黨中的自由民主黨則支持高克。有分析稱“,為避免聯(lián)合政府出現分裂,默克爾最終對這項提名表示同意。”
此前,高克曾與“總統(tǒng)”一職失之交臂,當時他的競爭對手武爾夫在默克爾的力挺下獲勝。有輿論認為,高克與默克爾之間的恩恩怨怨,將影響到此后他任職后的德國政治生態(tài)。然而,默克爾在新聞發(fā)布會上稱高克為“真正的民主老師”,并稱她感到了他們之間的紐帶,因為他們過去曾共同生活在社會主義意識形態(tài)中。
熊昊說,默克爾很無奈,但是她為了維護執(zhí)政聯(lián)盟,即使兩人有分歧的情況下,也不會本身的恩恩怨怨將分歧擴展化。德國目前最為緊迫的是在歐債危機加重的情況下,讓德國少受到牽連和損失。兩個人不會在重大的國家決策上產生分歧。
崔洪建說,默克爾是現在歐洲最有影響力的領導人之一,她清楚現在哪些事情對德國最重要,F在對德國政治來說,最重要的不是在一個總統(tǒng)候選人問題上的分裂,而是繼續(xù)去凝聚共識,共同解決內外的經濟問題。如果是一個成熟的政治家,她會分清孰輕孰重。他認為,如果雙方都是成熟的政治家的話,不會由于之前的分歧而產生對立。從高克的角度看,總統(tǒng)的職位是一個虛位,他應該保持相對中立的言論,保持相對的收斂和克制。而不能透露一些政治傾向,如果表現出太強烈的傾向,會受到其他派別的攻擊,這樣做并不利于自己。(魏香鏡)