世行行長選舉在即 專家稱中國問鼎至少需15年

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，今年4月世界銀行即將選舉新行長。如果是按慣例，另一位美國人毫無疑問，將接替佐利克。不過昨天，金磚五國財長們卻在G20會議的間隙發(fā)出另一個聲音：美國人不應(yīng)該繼續(xù)獨(dú)占這個位置。

　　金磚五國的財政部長近日在墨西哥城參加G20財長會議期間，舉行非正式會議討論了有關(guān)世界銀行行長的競選問題，五國財長一致認(rèn)為世行行長的招聘應(yīng)面向全世界所有國家。巴西財長吉多·曼特加甚至明確表示：“世行行長的選擇應(yīng)以個人能力和功績而不是國籍來作為評判標(biāo)準(zhǔn)。” 社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如表示，這首先反映了因為時代的前進(jìn)，而帶來世界各國經(jīng)濟(jì)實力的演變。

　　沈驥如：進(jìn)入新世紀(jì)以后發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體的實力迅速的上升，因此現(xiàn)在國際金融界普遍認(rèn)為這種結(jié)構(gòu)應(yīng)該有所改變，也就是說不一定要美國人來當(dāng)世界銀行的行長，也不一定由歐洲人來當(dāng)國際貨幣基金組織的總裁。

　　中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示，為了更好的履行世行的職責(zé)，它的改變也在情理之中。

　　譚雅玲：應(yīng)該呼吁采取一些更有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和更公平的方式來對應(yīng)世界銀行行長這個職位。

　　自二次世界大戰(zhàn)末期，世界銀行成立以來，世行行長一職一直由美國人把持，而國際貨幣基金組織的領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)也一直被歐洲人“霸占”。沈驥如表示，追本溯源，這還是由于他們都是按照股份來劃分的。

　　沈驥如：這兩個機(jī)構(gòu)的投票權(quán)不是一國一票，而是加權(quán)，就是根據(jù)你的股份的多少，那么美國和歐洲國家的股份比較多，所以他們的人就相對兩個機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，這已經(jīng)形成一個慣例了，也就是說美國和歐洲在世界銀行，在國際貨幣基金組織里的話語權(quán)是比較多的，或者說是決定性的、主導(dǎo)性的。

　　隨著世行2010年大規(guī)模增資，中低收入國家在世行中的投票權(quán)份額從44.06%提高至47.19%，其中中國的投票權(quán)份額從2.77%提高至4.42%，在投票權(quán)上一躍成為排名第三的國家，僅次于美國和日本。另外，韓國的投票權(quán)比例也從1%提高至1.6%，巴西和印度的投票權(quán)也獲得了小幅增加。與此同時，西方幾大經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)比例則出現(xiàn)了相應(yīng)下降。這也為這一次，金磚五國行使自己的權(quán)利平添了幾分底氣。

　　不過，中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長張漢林則認(rèn)為，要想打破美國的壟斷談何容易！

　　張漢林：我想這個可能性不是太大，主要的原因我認(rèn)為，首先美國仍然是最大的股東，所以他一家擁有的投票權(quán)超過了15%，所以相當(dāng)于美國仍然具有唯一的一票否決權(quán)，美國只要不同意，肯定就達(dá)不到超過85%以上。

　　此外，由于金磚五國估計很難推出共同的候選人，這樣更難和美國進(jìn)行抗衡，而日本和歐洲由于利益關(guān)系提出挑戰(zhàn)的可能性更小，這樣美國一家獨(dú)大的情況至少目前很難改變。中國雖然股份有所增長，但從長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，中國要想成為世行的領(lǐng)頭羊恐怕還有至少15年的路要走。

　　張漢林：我們中國一直作為世界上很重要的接收貸款的國家和地區(qū)，所以雖然我們保持了跟世界銀行比較廣泛的合作，但是我們實際上并不是世界銀行的重要組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與世界銀行的更多的業(yè)務(wù)。所以，中國需要有一個更長遠(yuǎn)的中長期的參與全球經(jīng)濟(jì)治理和經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的戰(zhàn)略，可能最起碼還需要15年以后我們才可能在很多國際經(jīng)濟(jì)組織中具有這樣的競爭力。

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