由于歐盟計劃擴大對白俄羅斯的制裁措施,2月28日,白俄羅斯要求歐盟理事會駐白代表和波蘭駐白大使離境。隨即,歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓宣布,作為回應(yīng),歐盟所有成員國已決定召回駐白俄羅斯大使。輿論認為,歐盟和白俄此次爆發(fā)的“外交戰(zhàn)”,將使得雙方關(guān)系發(fā)展前景更加暗淡。
歐盟和白俄羅斯此次爆發(fā)“外交戰(zhàn)”的起因是,歐盟決定通過一項針對白俄羅斯的制裁決議。阿什頓2月27日透露,歐盟將于3月在歐盟外交事務(wù)委員會會議上審議擴大對白俄羅斯實施制裁的決議。該決議以白俄羅斯官方壓制反對派為由,將禁止白俄羅斯公民進入歐盟國家境內(nèi)的人員從211人增至231人。被列入這份“黑名單”的包括白俄羅斯護法機關(guān)和選舉委員會的工作人員、法官和官方媒體記者等人。這些人員還將面臨歐盟包括凍結(jié)資產(chǎn)在內(nèi)的“限制措施”。
作為對歐盟制裁決議的回應(yīng),白俄羅斯28日宣布,要求歐盟理事會駐白俄羅斯代表處首席代表和波蘭駐白俄羅斯大使離境,同時召回其在歐盟理事會的常駐代表和駐波蘭大使。阿什頓當天隨即緊急召集歐盟各成員國駐歐盟總部大使開會,商討應(yīng)對措施。阿什頓在會后發(fā)表的聲明中說,歐盟決定召回所有成員國駐明斯克的大使,以便進行磋商,同時所有歐盟成員國的外交部將召見白俄羅斯駐該國大使。
對此,白俄羅斯外交部發(fā)言人薩維內(nèi)赫29日發(fā)表評論說,歐盟的決定只能導(dǎo)致雙方緊張關(guān)系升級,白俄羅斯希望,歐盟各國的被召回大使回國后向各自政府說明對白俄羅斯的制裁措施將毫無前景,白方建議歐盟回歸到建設(shè)性對話的軌道上。薩維內(nèi)赫同時指出,如果未來歐盟繼續(xù)對白方施壓,白俄羅斯將采取其他措施捍衛(wèi)自己的利益。白俄羅斯希望,歐盟及其成員國領(lǐng)導(dǎo)人意識到強硬措施導(dǎo)致的損失,白方將在平等和相互尊重的原則下繼續(xù)保留同歐盟擴大對話、開展合作的立場。
此次歐盟和白俄羅斯之間爆發(fā)的“外交戰(zhàn)”,在國際社會也引起了不小的反響。作為白俄羅斯的鄰國,俄羅斯對此表示遺憾。俄羅斯國家杜馬負責獨聯(lián)體事務(wù)的委員會主席說,俄羅斯已經(jīng)不止一次地聲明,這種制裁是破壞性的方式。俄方呼吁歐盟方面停止對白俄羅斯采取最后通牒式的態(tài)度,恢復(fù)對話。美國則對歐盟的決定表示了支持。美國國務(wù)院29日發(fā)表的新聞通報中指出,美國支持歐盟國家呼吁白俄羅斯政府停止鎮(zhèn)壓其國內(nèi)持不同政見者的做法,同時對白俄羅斯要求歐盟駐白代表和波蘭駐白大使離境一事表示遺憾。
分析人士指出,近年來白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在繼續(xù)保持與俄羅斯密切關(guān)系的同時,也在試圖謹慎地接觸西方國家,以求改善其國際處境。2010年,白俄羅斯與歐盟、美國的關(guān)系一度出現(xiàn)過回暖的跡象。然而,2010年12月底,盧卡申科再次連任白俄羅斯總統(tǒng)后,反對派舉行了大規(guī)模的抗議示威活動,一些示威者遭到了逮捕。歐盟等西方國家指責白俄羅斯政府無視人權(quán),鎮(zhèn)壓反對派。這使得剛剛出現(xiàn)緩和跡象的白歐關(guān)系再次降溫。歐盟方面表示,要重新評估與白俄羅斯的關(guān)系,并在去年1月31日歐盟外長會議上決定制裁多名白俄羅斯高官,禁止包括總統(tǒng)盧卡申科在內(nèi)的158名官員進入歐盟境內(nèi),凍結(jié)他們在歐盟國家的賬戶和資產(chǎn),暫停經(jīng)濟援助等。
輿論認為,這次歐盟決定再一次擴大對白俄羅斯的制裁,引起白俄羅斯驅(qū)逐歐盟和波蘭的外交官,而雙方相互“召回大使”,則推動“外交戰(zhàn)”進一步升級,白歐關(guān)系雪上加霜。目前來看,雖然白俄羅斯方面呼吁歐盟進行建設(shè)性對話,但是面對勢在必行的歐盟制裁措施,白俄羅斯方面也不會在外交上示弱,雙方未來關(guān)系走向不容樂觀。(盛晶晶)